- Trách nhiệm của cơ quan quảnlý nhà nước khác trong việc phối hợp và tăng cường công tác quản lý thuế:
2.2.2. Đặc điểm của các doanh nghiệp vận tải do Chi cục Thuếkhu vực Sơn Trà Ngũ Hành Sơn quản lý
Với vị trí thuận lợi và xu hướng phát triển ngày càng tăng của ngành vận tải trên địa bàn quận, các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh vận tải liên tục được thành lập và hoạt động, đặc biệt là từ năm 2015 đến nay, tốc độ phát triển có chiều hướng tăng nhanh. Trước năm 2015, Chi cục Thuế Khu vực Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn trực tiếp quản lý khoảng 148 doanh nghiệp vận tải nhưng đến năm 2019 đã hơn 381 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này, chiếm gần 8% tổng số doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn quận. Tuy tăng nhanh về số lượng nhưng mức độ nộp thuế, đóng góp nguồn thu cho ngân sách nhà nước trong những năm qua của loại hình hoạt động này còn rất khiêm tốn, hầu hết các doanh nghiệp kê khai thuế chưa đúng với tình hình thực tế kinh doanh.
chưa tương xứng với tốc độ và quy mô phát triển là do các nguyên nhân sau: - Về đặc thù loại hình kinh doanh: Hoạt động kinh doanh vận tải là loại hình kinh doanh dịch vụ, khác với ngành nghề kinh doanh khác như thương mại, xây dựng, sản xuất, … sản phẩm của kinh doanh dịch vụ vận tải không phải là vật chất hiện hữu, không cân, đo, đong, đếm được bằng hiện vật, doanh thu hoạt động này được tính căn cứ vào số lượt vận chuyển và giá cước vận chuyển do doanh nghiệp tự quyết định. Do đó việc doanh nghiệp thực hiện kê khai doanh thu để tính thuế đúng hay sai, nhiều hay ít tùy thuộc vào sự trung thực của các doanh nghiệp rất lớn. Với số thuế kê khai và nộp trong 3 năm từ năm 2017 đến năm 2019 (Bảng 2.3) cho thấy mức độ trung thực của các doanh nghiệp còn rất thấp.
Bảng 2.3: Tổng hợp thuế TNDN của DN vận tải giai đoạn 2017-2019 St
t Chỉ tiêu 2017 2018 2019
1 Tổng số doanh nghiệp (DN) 3.619 4.597 5.767
2 Doanh nghiệp vận tải (DN) 315 315 381
3 Tỉ lệ % DN vận tải/Tổng DN (2/1) 8,7% 6,85% 6,61%
4 Tổng thu thuế TNDN (triệu đồng) 29.146
35.36
2 61.670
5 Thu từ DN vận tải(triệu đồng) 1.344 1.428 1.523
6
Tỷ lệ % thu từ DN vận tải/tổng thu thuế
TNDN (5/4) 4,61 4,04 2,47
7
Số thuế TNDN bình quân 1 DN vận tải(triệu
đồng) (5/2) 4,27 4,53 3,99
(Nguồn: Chi cục Thuế khu vực Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn)
Như vậy đặc điểm thứ nhất: hoạt động kinh doanh vận tải là một ngành kinh doanh dịch vụ đặc thù, rất khó kiểm soát về việc kê khai thuế.
Điều 3, Nghị định 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 của Chính phủ về trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, việc xác định quy mô của các doanh nghiệp vận tải được thể hiện ở bảng phân tích sau:
Bảng 2.4: Phân loại DN vận tải theo vốn, lao động năm 2019
STT Loại hình doanh nghiệp vận tải
Tổng số
Phân loại theo vốn và lao động Tổng nguồn vốn (tỉ đồng) Tổng số lao động (người) Siêu nhỏ Nhỏ Vừa Lớn 1 Cty TNHH 363 314 49 0 0 679 1714 2 Cty CP 15 10 5 0 0 75 370 3 DNTN 3 3 0 0 0 3 25 4 Tổng cộng 381 327 54 0 0 757 2109 5 Tỷ lệ quy mô DN (%) 100 86 14 0 0 6 Vốn bình quân/1 DN (Tỷ đồng) 1,99 7 Số lao động bình quân/1 DN (Người) 5,5
(Nguồn: Chi cục Thuế khu vực Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn)
Qua số liệu ở bảng 2.4 cho thấy, phần lớn doanh nghiệp có quy mô siêu nhỏ (86%), nhỏ (14%), không có doanh nghiệp vừa và lớn.
Như vậy, đặc điểm thứ hai của doanh nghiệp vận tải do Chi cục Thuế khu vực Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn quản lý là quy mô nhỏ, số vốn đầu tư thấp.