- Nguồn nhân lực: Theo số liệu thống kê, số lao động bình quân mỗi doanh nghiệp từ 5 người trở lên, trong đó những doanh nghiệp siêu nhỏ hầu
b. Kết quả kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế
2.4.3. Nguyên nhân của các hạn chế
Các hạn chế trên xuất phát từ các nguyên nhân sau đây:
- Các quy định của Luật thuế TNDN chưa theo kịp để điều chỉnh, bao quát các hoạt động kinh tế mới phát sinh, như: bán hàng đa cấp, dịch vụ thương mại điện tử; quy định tỷ lệ khống chế chi phí được trừ đối với hoạt động quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại, hoa hồng môi giới; quy định thu nhập
án đầu tư mở rộng dưới hình thức lập cơ sở sản xuất kinh doanh mới nhưng không lập pháp nhân mới, quy định về chính sách thuế áp dụng đối với các tổ chức hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận. Các văn bản hướng dẫn vẫn còn có sự chồng chéo, không cụ thể, rõ ràng, chưa sát với thực tế nên công tác quản lý thu thuế còn xảy ra tình trạng chồng chéo, trái thẩm quyền dẫn đến một số lợi dụng để trốn thuế, chiếm dụng tiền thuế.
- Thủ tục hành chính trong quản lý thuế còn nhiều phức tạp, chưa tiết kiệm chi phí, thời gian công sức cho người nộp thuế và ngay cả với cơ quan thuế. Như tần suất kê khai thuế còn cao dẫn đến số lượng thủ tục hành chính CQT cần giải quyết lớn, quy trình thủ tục còn chủ yếu dựa vào phương pháp thủ công truyền thống, mức độ điện tử hóa còn thấp.
- Luật Doanh nghiệp không quy định những điều kiện ràng buộc về lý lịch người sáng lập hoặc điều hành DN, không quy định cụ thể số lượng doanh nghiệp hoặc số người được tham gia với tư cách là thành viên sáng lập hoặc người điều hành; không quy định cụ thể việc thẩm định vốn kinh doanh, địa điểm kinh doanh... nên việc quản lý doanh nghiệp sau khi thành lập cũng đang bị buông lỏng. Nhiều doanh nghiệp đã ngừng hoạt động nhưng các cơ quan quản lý không nắm được, gây rất nhiều khó khăn cho công tác kiểm soát thuế.
- Tình trạng thanh toán bằng tiền mặt vẫn còn là thói quen tiêu dùng phổ biến của người dân dẫn đến nhiều tiêu cực trong thanh toán như mua hàng không lấy hoá đơn, hoá đơn khống, khai tăng chi phí,... gây khó khăn cho công tác kiểm soát thuế.
- Hệ thống thông tin, cơ cở dữ liệu về NNT phân tán, khó khai thác và chất lượng thông tin còn nhiều bất cập. Hệ thống hỗ trợ công tác điều hành còn thiếu và thước đo hiệu quả hoạt động chưa được xây dựng dẫn đến việc sử dụng nguồn lực trong ngành thuế hiệu quả chưa cao, khả năng đánh giá về
chỉ đạo điều hành và trách nhiệm quản lý của từng CQT. Các ứng dụng QLT thiếu tính tích hợp cả về quy trình, công nghệ và khả năng tự động hoá do quá trình phát triển qua nhiều giai đoạn, hệ thống cơ sở dữ liệu phân tán tại CQT các cấp.
- Các doanh nghiệp trên địa bàn gặp nhiều khó khăn do thị trường thu hẹp, do cắt giảm đầu tư công nên đã ảnh hưởng không nhỏ đến nguồn thu từ các doanh nghiệp của địa phương.
- Vẫn còn một bộ phận không nhỏ DN và người dân chưa có ý thức làm theo Luật, tuân thủ luật một cách tự nguyện dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật nói chung và Luật thuế nói riêng do thiếu hiểu biết hoặc cố ý không tuân thủ đúng pháp luật.
- Công chức thuế, trong tình trạng chung, chưa được cải thiện thoả đáng về thu nhập và điều kiện, môi trường làm việc cũng như các cơ hội phát triển nghề nghiệp; còn chưa được khuyến khích thu hút nhân tài làm việc cho ngành thuế (bao gồm chính sách tuyển dụng, đề bạt, lương, thu nhập...).
- Tình trạng chính quyền địa phương chưa thực sự quan tâm đến kiểm soát thuế trên địa bàn vẫn còn xảy ra. Nhiều quyết định xử lý hành vi vi phạm về thuế không được các tổ chức và cá nhân vi phạm tuân thủ, một số hộ và tổ chức kinh tế còn có thái độ chây ì, trốn thuế, phải sử dụng biện pháp, kiểm tra, cưỡng chế mới thu được.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Công tác kiểm soát thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp vận tải tại Chi cục Thuế khu vực Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn thực hiện trong những năm qua đã đạt được những kết quả nhất định, số thuế hàng năm nộp vào NSNN tăng lên, góp phần tăng ngân sách nhà nước. Tuy nhiên công tác kiểm soát thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp vận tải tại Chi cục Thuế thực hiện vẫn chưa đáp ứng yêu cầu đề ra, chưa bao quát tình hình hoạt động của doanh nghiệp, kết quả phân tích chưa phản ánh hết tình trạng trốn thuế, gian lận thuế, số thuế TNDN thất thu còn nhiều.
Mục tiêu kiểm soát thuế TNDN là phát hiện và ngăn ngừa kịp thời. Sự phối hợp giữa quá trình kiểm soát thuế từ khâu đăng ký thuế, kê khai thuế, kiểm tra thuế đến khâu quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế vẫn chưa đồng bộ, trình độ cán bộ chưa đồng đều, chưa có kỹ năng phân tích tài chính. Sự quan tâm phối hợp giữa các cơ quan chức năng còn hạn chế.Tất cả những vấn đề nghiên cứu trên sẽ được hoàn thiện công tác kiểm soát thuế TNDN đối với các doanh nghiệp vận tải tại Chi cục Thuế khu vực Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn trong chương 3.