- Thực hiện phân tích đánh giá giữa thực hiện so với dự toán
3.3.3 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam
- Một là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chế độ chính sách đối với các DN.
Hiện nay, số lao động trong các DN thường chiếm một tỷ lệ khá lớn trong tổng số lao động trong các đơn vị tham gia đóng BHXH. Hàng tháng, tình hình biến động về số lao động do chuyển đến, chuyển đi, giải quyết các chế độ như ốm đau, thai sản... thường gặp phải khó khăn do việc sắp xếp tiền lương cho người lao động theo thang bảng lương do Nhà nước quy định thường không phù hợp với công việc được phân công, điều này đã làm ảnh hưởng đến quyền lợi cho người lao động.
Đôn đốc các đơn vị thực hiện nghĩa vụ đóng BHXH đầy đủ, đúng quy định cho người lao động. Hiện nay, do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế dẫn đến nhiều đơn vị gặp khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Nhiều đơn vị đã trích tiền lương để đóng BHXH theo tỷ lệ từ Bảng thanh toán tiền lương của người lao động nhưng thực tế lại không đóng hoặc có đóng nhưng lại chậm và không đủ so với số phải nộp BHXH cho cơ quan BHXH cho nên trong quá trình giải quyết chế
độ thường hay gặp vướng mắc dẫn đến thời gian hưởng chế độ thường chậm và không đúng thời hạn.
Hai là, tăng cường sự chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền địa phương để triển khai, tổ chức thực hiện thu BHXH.
Định kỳ hàng tháng, quý, đề nghị Tỉnh uỷ, UBND Tỉnh chỉ đạo các Sở ban ngành như Sở Lao động–Thương binh và Xã hội, Liên đoàn lao động tỉnh, Thanh tra tỉnh phối hợp với BHXH tỉnh Quảng Nam để tiến hành kiểm tra các đơn vị sử dung lao động trong việc thực hiện chính sách pháp luật về BHXH; chỉ đạo các cơ quan Báo, Đài thường xuyên tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về BHXH.
Ba là, kịp thời quán triệt các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, các văn bản chỉ đạo của Ngành, địa phương tới các cán bộ công chức viên chức trong toàn ngành nhằm nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của chính sách BHXH trong hệ thống an sinh xã hội. Đồng thời, ban hành kịp thời các công văn hướng dẫn gửi cho BHXH các huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị sử dụng lao động khi có sự thay đổi về cách tính hưởng BHXH như thay đổi về tỷ lệ thu BHXH; thay đổi về mức lương tối thiểu chung; thay đổi về tỷ lệ lãi suất....
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3
Phát huy những mặt đạt được được trong công tác quản lý quỹ BHXH tại huyện Duy Xuyên, bên cạnh đó vẫn còn những hạn chế trong công tác quản lý quỹ BHXH. Ở chương này tác giả dựa vào thực trạng phân tích trong chương 2 và những định hướng, mục tiêu phát triển của BHXH huyện Duy Xuyên trong thời gian tới để đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện các mặt hạn chế trong quản lý quỹ BHXH.
Tác giả đưa ra các giải pháp: hoàn thiện công tác thu, lập dự toán chi BHXH; tăng cường công tác quản lý đối tượng thu, hưởng chế độ BHXH; hoàn thiện phương thức chi, tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra trong thu, chi BHXH và kiện toàn công tác cán bộ. Đồng thời, đề xuất một số kiến nghị đối với nhà nước và cơ quan BHXH cấp trên.
KẾT LUẬN
BHXH ở Việt nam từ lâu đã trở thành một bộ phận quan trọng trong hệ thống các chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước ta. Với bản chất chăm lo cho một vòng đời người, BHXH càng có ý nghĩa quan trọng và liên quan trực tiếp đến việc ổn đinh đời sống của hàng triệu người lao động và gia đình họ trong các trường hợp ốm đau, thai sản, chế độ hưu, tai nạn lao động cũng như sự ổn định của sự phát triển kinh tế đất nước. Kể từ khi BHXH được thành lập năm 1945 đến nay, BHXH đã tạo được sự an tâm và niềm tin vững chắc cho mọi tầng lớp lao động. Tuy nhiên trong thực tế chính sách BHXH chưa được nhất quán cao, sự hiểu biết của người dân về BHXH cũng như công tác tuyên truyền về BHXH chưa được rộng khắp nên đối tượng tham gia BHXH còn hạn chế nên đã gây không ít khó khăn cho việc tạo lập quỹ BHXH và đặc biệt là cho công tác quản lý quỹ BHXH ở Việt nam như hiện nay. Với đề tài “ Hoàn thiện công tác quản lý Quỹ Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội huyện Duy Xuyên”, tác giả luận văn đã giải quyết được một số vấn đề cơ bản sau:
Luận văn đã hệ thống hoá và làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận cơ bản về BHXH và vai trò của công tác quản lý quỹ BHXH làm cơ sở khoa học cho việc nghiên cứu, phân tích thực trạng tổ chức công tác thu, chi BHXH của BHXH huyện Duy Xuyên trong những năm qua, đồng thời làm căn cứ cho những đề xuất giải pháp nhằm hoằn thiện tổ chức công tác quản lý quỹ BHXH. Từ đó rút ra một số bài học kinh nghiệm cho toàn ngành BHXH nói chung và BHXH huyện Duy Xuyên nói riêng.
Dựa vào nghiên cứu thực trạng tổ chức công tác quản lý quỹ BHXH của BHXH huyện Duy Xuyên trong những năm qua, luận văn đã đi vào đánh giá, phân
tích những kết quả đạt được cũng như những tồn tại của thực trạng tổ chức công tác quản lý quỹ BHXH. Thông qua đó xây dựng cơ sở thực tiễn cho những đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác quản lý quỹ BHXH huyện trong những năm tới.
Dựa trên những luận cứ khoa học, kết quả nghiên cứu thực tiễn, luận văn tập trung nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp chủ yếu, có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác tổ chức quản lý quỹ BHXH.
Với những nội dung nghiên cứu trong luận văn, tác giả hy vọng sẽ góp phần làm sáng tỏ thêm việc hoàn thiện tổ chức công tác quản lý quỹ BHXH. Tuy nhiên, do hạn chế về thời gian, nhất là hạn chế về trình độ và kinh nghiệm nghiên cứu, do vậy luận văn không thể tránh khỏi những sai sót, bất cập. Tác giả rất mong nhận được nhiều ý kiến đóng góp của các nhà khoa học, các thầy cô giáo và các bạn đồng nghiệp quan tâm đến lĩnh vực này để luận văn được hoàn thiện hơn và có giá trị vận dụng cao hơn trong thực tiễn.
1. Bảo hiểm xã hội Duy Xuyên, Báo cáo tổng kết năm 2016, 2017, 2018, 2019.
2. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09/9/2015 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam về việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH, BHYT, BHTN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, Hà Nội.
3. TS.Bùi Sĩ Lợi – Phó Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội (2017), “Thực hiện BHXH cho lao động hợp đồng từ 01-03 tháng: Những vấn đề cần quan tâm”, Tạp chí báo bảo hiểm xã hội kỳ 01 và kỳ 02, tháng 5/2017 (số 321, 322), trang 19 – 22 (kỳ 01) và trang 23 - 25 (kỳ 02).
4. Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2012), Nghị quyết số 21-NQ/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH,BHYT giai đoạn 2012-2020. Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (2012), Nghị quyết số 28-NQ/TW về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội.
5. Dương Xuân Thiệu và Nguyễn Văn Gia, Giáo trình Quản trị BHXH (2009), NXB Lao động xã hội.
6. TS. Dương Xuân Triệu (1999) “Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu BHXH”. Đề tài nghiên cứu cấp bộ
7. Đặng Ngọc Liên (2004), Quản lý thu BHXH đối với khu vực kinh tế tư nhân tại Hà Nội, Luận văn thạc sĩ.
8. Đỗ Văn Sinh (2005), Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
9. Minh Đức (2016), “Nỗ lực thu, giảm nợ đọng BHXH, BHYT”, Tạp chí báo bảo hiểm xã hội kỳ 01, tháng 12/2016 (số 311), trang 16 – 18.
10. ThS.Nguyễn Trí Đại – Trưởng Ban Thu, BHXH Việt Nam (2017), “Nỗ lực thực hiện mục tiêu BHXH cho mọi người lao động và BHYT toàn dân”, Tạp chí báo bảo hiểm xã hội kỳ 01, tháng 01/2017 (số 313), trang 12 – 14.
sâu quản lý thu BHXH ở Việt Nam, NXB Lao động xã hội
13. TS.Phạm Lương Sơn – Phó Tổng giám đốc BHXH Việt Nam (2017), “Không ngừng đổi mới, đẩy mạnh công tác tuyên truyền”, Tạp chí báo bảo hiểm xã hội kỳ 02, tháng 5/2017 (số 322), trang 5 - 9.
14. Phạm Trường Giang (2009), Hoàn thiện cơ chế thu BHXH ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Học viện tài chính.
15. Phạm Thị Phong (2013), Tăng cường quản lý thu BHXH tại BHXH tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học kinh tế Quốc dân.
16. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11, NXB Lao động xã hội.
17. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13, NXB Lao động xã hội.
18. Quy chế phối hợp giữa BHXH huyện Duy Xuyên và Liên đoàn lao động huyện Duy Xuyên, Chi Cục thuế Duy Xuyên, Phòng Lao động Thương binh xã hội huyện Duy Xuyên.
19. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Duy Xuyên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035.
20. Trần Quốc Túy, Hoàn thiện quản lý thu BHXH khu vực ngoài quốc doanh ở Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
21. Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 1215/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển ngành BHXH Việt Nam đến năm 2020, Hà Nội.
22. Tỉnh ủy Quảng Nam (2013), Chương trình hành động số 23-Ctr/TU thực hiện nghị quyết số 21-NQ/TW của Bộ chính trị nhằm nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức Đảng, cơ quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên trong thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW, Quảng Nam.
Website:
24.https://danang.baohiemxahoi.gov.vn/vanban/Pages/default.aspx? ItemID=8144
25. https://voer.edu.vn/m/khai-niem-va-dac-diem-quan-ly-nha-nuoc-doi-voi- hoat-dong-bao-hiem-xa-hoi/753a7e70