3.1.1 .Điều kiện tự nhiên quận Nam Từ Liêm
3.3. Đánh giá việc thựchiện các quyềnsử dụng đất tại quận Nam Từ Liêm
3.3.5. Đánh giá chung việc thựchiện các quyền của người sử dụng đất
3.3.5.1 Thuận lợi
Quận Nam Từ Liêm là một quận mới thành lập năm 2014, với tốc độ đơ thị hóa nhanh, kinh tế xã hội phát triển nhanh trên tất cả các mặt.Vì vậy, cơng tác quản lý Nhà nước nói chung và quản lý đất đai nói riêng ngày càng chặt chẽ, đem lại hiệu quả cao.Trong đó, cơng tác tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ, thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai có những bước tiến mạnh. Từ đó, việc thực hiện QSDĐ của người dân trên địa bàn quận đã đạt được những kết quả cụ thể như sau:
- Trong tổng số các quyền của người sử dụng đất thì trên địa bàn quận Nam Từ Liêm chủ yếu thực hiện đăng ký các quyền: chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp. Trong đó, quyền thực hiện nhiều nhất là quyền thế chấp trung bình hàng năm có gần3000 trường hợp thực hiện quyền thế chấp và hơn 2000 trường hợp thực hiện quyền chuyển nhượng và hầu hết những trường hợp thực hiện quyền thế chấp và quyền chuyển nhượng đều đăng ký với cơ quan Nhà nước.
- Sự quan tâm, đẩy mạnh công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của UBND quận Nam Từ Liêm. Công tác củng cố hồ sơ địa chính được đầu tư đúng mức, dần hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính dạng số, tiến tới xây dựng thành công hệ thống CSDL về đất đai của quận, đáp ứng được nhu cầu quản lý nhà nước về đất đai trong tình hình mới. Từ đó, việc thực hiện các Quyền sử dụng đất của người dân được thuận tiện, nhanh gọn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.
- Công tác tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thủ tục hành chính được cơng khai, minh bạch, giảm thiểu hồ sơ Giấy tờ, thời gian thực hiện và đã đạt được những hiệu quả cao. Tỷ lệ người thực hiện các quyền sử dụng đất đăng ký với cơ quan Nhà nước ngày càng cao.
- Đội ngũ cán bộ chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai trẻ, được đào tạo chính quy, trong đó có những người có kinh nghiệm, biết ứng dụng phần mềm máy tính và các công nghệ mới trong quản lý và cấp GCN.
- Công tác tuyên truyền pháp luật về đất đai đã đạt hiệu quả, nhận thức của người dân ngày càng cao khi thực hiện các quyền của mình.
3.3.5.2. Những mặt tồn tại
Là quận mới thành lập, trong quá trình chuyển mình từ huyện sang quận, mọi hoạt động về kinh tế - xã hội, cơ cấu tổ chức đã, đang dần được hồn thiện.Do đó, bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc thực hiện các QSDĐ trên địa bàn quận Nam Từ Liêm cũng gặp khơng ít khó khăn, tồn tại. Cụ thể như sau:
- Có sự chênh lệch, khơng đồng đều trong việc thực hiện các QSDĐ của người dân trên địa bàn quận. Tại cácphường gần trung tâm quận, có hệ thống cơ sở hạ tầng tốt, nhiều dự án nhà ở, nhiều trụ sở, cơ quan, các cơng trình lớn tầm cỡ quốc gia, tốc độ phát triển kinh tế mạnh, cơ cấu phát triển kinh tế thương mại, dịch vụ ... thì việc thực hiện các QSDĐ diễn ra rất thường xuyên và thị trường QSDĐ cũng sôi động. Ngược lại, với các phường xa trung tâm quận, nền kinh tế chủ yếu nhờ vào nơng nghiệp hoặc bn bán nhỏ lẻ thì các giao dịch về đất đai ít xảy ra. Điều này thể hiện sự không đồng đều trong chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất và trong sản xuất, phát triển kinh doanh giữa các phường trên địa bàn quận.
- Vẫn cịn tồn tại tình trạng thực hiện các QSDĐ mà không khai báo, với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, khơng thực hiện các QSDĐ đúng với quy định của Nhà nước. Cụ thể qua điều tra tại 3 phường cịn tồn tại tình trạng chuyển nhượng QSDĐ qua giấy tờ viết tay, khơng có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền vẫn cịn ; Tình trạng giấy tờ viết tay khơng có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền cịn tồn tại; Vẫn cịn một bộ phận người dân chưa nắm được hết quyền lợi và nghĩa vụ của mình, vẫn cịn tư tưởng đất ở gia đình thì việc cho tặng hay thừa kế cũng là việc riêng của gia đình, khơng cần thiết phải khai báo với cơ quan Nhà nước. Điều này đã phản ánh tình trạng một bộ phận khơng nhỏ người sử dụng đất hoặc chưa có ý thức chấp hành pháp luật đất đai hoặc vì những khó khăn, cản trở mà khơng được tạo điều kiện để thực hiện các quy định của pháp luật về kê khai, đăng ký biến động đất đai.
- Vẫn còn một số bộ phận người dân chưa nắm rõ được các quy định của pháp luật khi thực hiện các QSDĐ. Vì nhận thức chưa được rõ nên người dân có tâm lý e ngại khi phải đến các Cơ quan Nhà nước để thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến QSDĐ.
- Cơng tác phối hợp giữa các phịng, ban chun mơn, các cơ quan, đơn vị có liên quan cịn chưa được chặt chẽ, chưa thống nhất, còn đùn đẩy, né tránh dẫn đến có những thủ tục, hồ sơ bị kéo dài do phải xin ý kiến bằng văn bản của các phòng, ban khác khi thực hiện cấp đổi GCN, chuyển nhượng QSDĐ như sao lưu hồ sơ cấp GCN, cung cấp chỉ giới quy hoạch ...
- Hồ sơ địa chính (bản đồ, sổ mục kê...) những năm 1960, 1987, 1978 nhàu nát trong quá trình sử dụng, một số tị bị thất lạc, khơng đầy đủ, khơng có dấu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền duyệt dẫn đến khó khăn trong cơng tác xác nhận nguồn gốc sử dụng đất, cấp GCN.
- Sự thay đổi, không ổn định của lực lượng cán bộ Quản lý đất đai dẫn đến khó khăn trong công tác quản lý, theo dõi một cách liên tục quá trình sử dụng, chuyển dịch đất đai, gây thất lạc hồ sơ. Đồng thời, lực lượng Cán bộ tại Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội – Chi nhánh Nam Từ Liêm cịn ít, kinh nghiệm chưa nhiều trong khi số lượng hồ sơ lại ngày một tăng cao.