Để hoạt động Thanh tra giỏm sỏt Ngõn hàng cú hiệu quả, đũi hỏi phải đổi mới căn bản, toàn diện hệ thống Thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng để phỏt triển NHNN Việt Nam trở thành NHTW hiện đại và đảm bảo sự phỏt triển an toàn lành mạnh của hệ thống Ngõn hàng Việt Nam trờn đường hội nhập quốc tế.
Một là: Hoàn thiện khuụn khổ thể chế và hạ tầng cơ sở hỗ trợ hoạt động
giỏm sỏt ngõn hàng.
Khuụn khổ phỏp luật về thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng phải đảm bảo Cơ quan Thanh tra giỏm sỏt Ngõn hàng cú đủ quyền lực trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ giỏm sỏt an toàn hệ thống và giỏm sỏt cỏc quy định của phỏp luật trong lĩnh vực tiền tệ ngõn hàng. Về lõu dài phải cú Luật Giỏm sỏt an toàn
hoạt động ngõn hàng để tạo điều kiện cho Cơ quan giỏm sỏt Ngõn hàng hoạt động hiệu quả và trỏnh xung đột lợi ớch.
Hai là: Đổi mới cơ cấu tổ chức bộ mỏy của Cơ quan Thanh tra giỏm sỏt
NHNN.
Đổi mới mụ hỡnh tổ chức, hoạt động của Thanh tra giỏm sỏt NHNN hiện nay theo hướng nõng cao tớnh độc lập và thống nhất về hoạt động nghiệp vụ và chỉ đạo, điều hành của Cơ quan Thanh tra giỏm sỏt NHNN đối với Thanh tra giỏm sỏt Ngõn hàng ở địa phương.
Ba là: Hoàn thiện cỏc quy chế an toàn và cỏc biện phỏp thận trọng trong
lĩnh vực ngõn hàng. Đổi mới phương phỏp giỏm sỏt an toàn hoạt động ngõn hàng.
Hoàn thiện cỏc quy định an toàn,cỏc biện phỏp thận trọng trong hoạt động ngõn hàng, bao gồm cỏc quy định mang tớnh ngăn ngừa( tỷ lệ an toàn vốn, tỷ lệ khả năng thanh toỏn, cụng bố thụng tin, minh bạch hoỏ, trớch lập dự phũng, phõn loại nợ...) và quy định mang tớnh bảo vệ( xử lý cỏc rủi ro phỏt sinh, sỏt nhập, hợp nhất, nắm quyền kiểm soỏt, cơ cấu lại TCTD, bảo hiểm tỡền gửi...); cỏc quy định, chớnh sỏch quản lý cỏc loại hỡnh TCTD và hoạt động ngõn hàng, đồng thời đổi mới nội dung,phương phỏp, quy trỡnh thanh tra,giỏm sỏt phự hợp với sự phỏt triển cụng nghệ thụng tin, cụng nghệ ngõn hàng, tuõn thủ cỏc chuẩn mực quốc tế.
Bốn là: Nõng cao trỡnh độ cỏn bộ và đạo đức nghề nghiệp cho cỏn bộ
thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng.
Yờu cầu đổi mới thanh tra ngõn hàng,đặc biệt là sự thay đổi về cụng nghệ và phương phỏp giỏm sỏt ngõn hàng theo hướng chuyển sang cơ chế giỏm sỏt dựa trờn cơ sở rủi ro, ứng dụng cỏc thụng lệ chuẩn mực quốc tế đũi hỏi cỏn bộ
thanh tra viờn phải được đào tạo và nõng cao trỡnh độ để cú thể tiếp nhận và vận hành cú hiệu quả cỏc phương phỏp giỏm sỏt mới.
Mặt khỏc, theo xu hướng chung thỡ quyền hạn và trỏch nhiệm của cỏn bộ thanh tra sẽ được nõng cao, vỡ vậy đạo đức nghề nghiệp cú ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo cỏc hoạt động tỏc nghiệp và hành vi ứng xử của cỏc càn bộ thanh tra giỏm sat ngõn hàng cụng tõm, khụng thiờn vị, đỳng phỏp luật. Như vậy cú lẽ cần xõy dựng bộ quy tắc về đạo đức nghề nghiệp của cỏn bộ thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng.
Kết kuận chương 1: Chương 1 đưa ra một số lý luận về thanh tra, hoạt động thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng và một số phương phỏp thanh tra cơ bản. Khỏi quỏt một số phương phỏp thanh tra chủ yếu được ỏp dụng hiện nay. Nghiờn cứu và trỡnh bày mụ hỡnh quản lý thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng ở một số nước, từ đú đưa ra một số bài học kinh nghiệm trong hoạt động thanh tra giỏm sỏt ngõn hàng ở Việt Nam
THỰC TRẠNG CễNG TÁC THANH TRA GIÁM SÁT TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH HềA BèNH 2.1/ Khỏi quỏt về Ngõn hàng nhà nước chi nhỏnh tỉnh Hũa Bỡnh.
2.1.1 .Giới thiệu chung
Ngõn hàng Nhà nước chi nhỏnh tỉnh Hũa Bỡnh được thành lập theo quyết định số 125/NH-QĐ ngày 01/10/1991 của Thống đốc NHNN Việt Nam cú trụ sở chớnh tại thành phố Hũa Bỡnh, tỉnh Hũa Bỡnh. Chi nhỏnh là đại diện phỏp nhõn của Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam quản lý về hoạt động tiền tệ- tớn dụng- Ngõn hàng trờn địa bàn, là đơn vị phụ thuộc của Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam, chịu sự lónh đạo và điều hành tập trung, thống nhất của Thống đốc NHNN Việt Nam.
NHNN chi nhỏnh tỉnh Hũa bỡnh với tư cỏch là cơ quan quản lý nhà nước ở cấp tỉnh tương đương cỏc cơ quan nhà nước cấp Sở ở tỉnh, nhưng cú những chức năng đặc biệt khỏc cỏc cơ quan quản lý nhà nước khỏc:
- Quản lý Nhà nước về tiền tệ và hoạt động Ngõn hàng trờn địa bàn.
- Là Ngõn hàng của cỏc tổ chức tớn dụng trờn địa bàn tỉnh và cung ứng dịch vụ thanh toỏn, tiền tệ.
- Hoạt động Ngõn hàng Nhà nước nhằm ổn định giỏ trị đồng tiền, gúp phần bảo đảm an toàn hoạt động Ngõn hàng và cỏc tổ chức tớn dụng ,
thỳc đẩy
kinh tế xó hội phỏt triển theo định hướng xó hội chủ nghĩa.
- Ngoài ra NHNN chi nhỏnh tỉnh Hũa Bỡnh cũn cú chức năng làm tham mưu cho cấp ủy đảng, chớnh quyền tỉnh trong việc xõy dựng và thực
Năm ∖ Chỉ tiờu ∖ 2009 2010 2011 So sỏnh 2011 với 2009 So sỏnh 2011 với 2010 Tăng,giảm (+, -) Tỷ trọng (%) Tăng,giả m (+, -) Tỷ trọng (%) Tổng thu tiền mặt 2.15 0 2.45 3 2.63 0 48 0 22, 3 177 7,2 Tổng chi tiền mặt 2.23 2 2.51 4 2.75 0 51 8 23, 2 236 9,4