2 QTDNDphường Chăm Mỏt 76 II 8 II 85 I 3QTDND xó Hũa Sơn 76III7IV81
3.2.2. về hoạt động thanh tra tại chỗ
Hoạt động thanh tra giỏm sỏt Ngõn hàng tập trung ở những lĩnh vực hoạt động như: Việc tổ chức quản lý điều hành của tổ chức tớn dụng, cụng tỏc huy động vốn, tớn dụng, bảo lónh, quản lý ngoại hối, kinh doanh ngoại tệ, cỏc dịch vụ thanh toỏn... Cỏc hoạt động này luụn tiềm ẩn rủi ro, khú xỏc định. Mặc dự cú một hệ thống văn bản chuyờn ngành để điều chỉnh nhưng do tớnh chất yờu cầu thay đổi để thớch nghi và hội nhập quốc tế, nờn sự điều chỉnh này cũng thay đổi thường xuyờn dẫn đến việc thanh tra tuõn thủ khú khăn, việc cảnh bỏo rủi ro chưa cú sự vượt trội so với sự thay đổi nghiệp vụ đó xảy ra. Điều này đũi hỏi NHNN phải tăng cường hơn nữa cụng tỏc quản lý đối với cỏc TCTD, đặc biệt là phải nõng cao chất lượng hoạt động thanh tra tại chỗ. Nõng cao chất lượng thanh tra tại chỗ gúp phần hạn chế rủi ro của cỏc TCTD.
Hiện nay mặc dự thanh tra tại chỗ đó được đổi mới về tổ chức và hoạt động, nhưng hiệu quả mang lại vẫn cũn nhiều hạn chế. Nguyờn nhõn của vấn đề này xuất phỏt từ hoạt động thanh tra Ngõn hàng trước đõy chỉ dựa trờn
thanh tra tuõn thủ, tức là dựa trờn cơ sở đỏnh giỏ việc tuõn thủ phỏp luật về tiền tệ và hoạt động ngõn hàng , việc thực hiện cỏc quy định trong giấy phộp hoạt động nhằm phỏt hiện và ngăn chặn cỏc hành vi vi phạm. Tuy nhiờn chưa đỏnh giỏ mức độ an toàn trong hoạt động của TCTD, cảnh bỏo những rủi ro mà TCTD cú thể gặp phải trong tương lai.
Chuyển dần từ thanh tra tuõn thủ sang cơ chế thanh tra kết hợp thanh tra tuõn thủ và thanh tra trờn cơ sở rủi ro, trong đú xỏc định rừ thanh tra trờn cơ sở rủi ro giữ vị trớ quan trọng nhằm đảm bảo sự an toàn và lành mạnh cung của toàn hệ thống
Xuất phỏt từ thực tiễn hoạt động, để đảm bảo an toàn cho hoạt động của TCTD, phương phỏp thanh tra Ngõn hàng đang chuyển biến mạnh mẽ từ thanh tra chỉ trờn cơ sở tuõn thủ sang thanh tra trờn cơ sở rủi ro. Nội dung thanh tra trờn cơ sở rủi ro bao gồm việc đỏnh giỏ rủi ro của cỏc TCTD; đỏnh giỏ tớnh hiệu quả của hệ thống quản trị rủi ro, đỏnh giỏ thực trạng tài chớnh và đỏnh giỏ việc tuõn thủ cỏc quy định hiện hành của phỏp luật.
Như vậy nội dung thanh tra trờn cơ sơ rủi ro cú nội dung tổng hợp, bao quỏt những vấn đề cú tớnh chất sống cũn đối với TCTD, trong đú trọng tõm là việc xỏc định đỏnh giỏ rủi ro của cỏc TCTD, để từ đú cú kiến nghị nhằm giỳp cho TCTD cú biện phỏp hữu hiệu trong việc phỏt hiện, đo lường và kiểm soỏt cỏc rủi ro phỏt sinh trong quỏ trỡnh hoạt động, làm cho hoạt động của từng TCTD cũng như toàn hệ thống TCTD được an toàn, lành mạnh và ổn định.
Để phương phỏp thanh tra trờn cơ sở rủi ro cú hiệu quả đũi hỏi phải thực hiện một số giải phỏp sau:
- Áp dụng cụng nghệ tin học phõn tớch, đỏnh giỏ rủi ro trong cụng tỏc thanh tra.
- Tổ chức cỏc lớp tập huấn thanh tra trờn cơ sở rủi ro cho cỏn bộ thanh tra viờn Ngõn hàng.
- Xõy dựng hệ thống giỏm sỏt rủi ro trong hoạt động ngõn hàng: Hệ thống này cú khả năng cảnh bỏo theo tiờu chuẩn CAMEL.
- Thiết lập hệ thống cỏc quy định, quy trỡnh và sổ tay thanh tra trờn cơ sở rủi ro, đồng thời tiến hành đỏnh giỏ tổng quan cụng tỏc thanh tra, giỏm sỏt ngõn hàng theo cỏc nguyờn tắc cơ bản của Uỷ ban Basel.
- Phối hợp với cỏc Vụ, Cục chức năng của Ngõn hàng Nhà nước tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm soỏt cỏc hoạt động nghiệp vụ của cỏc tổ chức tớn dụng, đặc biệt là cỏc hoạt động kinh doanh tiền tệ, tớn dụng, kinh doanh ngoại hối, thanh toỏn, chuyển tiền và ứng dụng cụng nghệ thụng tin nhằm chấn chỉnh kịp thời những tồn tại thiếu sút trong việc chấp hành cỏc quy định của phỏp luật, phỏt hiện và ngăn chặn nguy cơ rủi ro trong quỏ trỡnh hoạt động của cỏc tổ chức tớn dụng.
- Nõng cao chất lượng thanh tra tại chỗ trước hết là nõng cao trỡnh độ cỏn bộ thanh tra để thanh tra cú biểu hiện biết được nghiệp vụ, nhận biết được cỏc vi phạm của cỏc tổ chức tớn dụng, cú tinh thần đấu tranh, chớ cụng vụ tư, khụng bị cỏm dỗ vật chất, lập trường tư tưởng vững vàng. Đặc biệt là phải am hiểu cỏc nghiệp vụ ngõn hàng, nắm được quy chế, quy trỡnh tớn dụng, phương phỏp hạch toỏn...