“
Năng lực của cán bộ có liên quan đến ODA còn yếu kém thể hiện ở các mặt sau: Năng lực của nhiều ban quản lý còn rất yếu, đặc biệt là các đơn vị lần đầu tiên sử dụng ODA. Các yếu kém này bắt nguồn từ thực tế cán bộ chưa được đào tạo đầy đủ, chưa có những kinh nghiệm trong việc thông hiểu các điều lệ, điều kiện theo quy định của nhà tài trợ. Đội ngũ cán bộ chưa nhận thức đúng về tầm quan trọng của ODA trong phát triển kinh tế xã hội.
Bên cạnh đó, có thể nói cách thức quản lý các chương trình, dự án ODA của tỉnh hiện nay là chưa tốt. Giao đầu mối quản lý cho Sở Kế hoạch và Đầu tư, cùng phối hợp là Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh,... trình Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện, đánh giá hiệu quả của các chương trình, dự án đang thực hiện trên địa bàn tỉnh. Tại Sở Kế hoạch và Đầu tư giao tập hợp báo cáo là phòng Hợp tác đầu tư, còn các phòng chuyên môn sẽ quản lý từng chương trình, dự án ODA thuộc lĩnh vực chuyên môn của phòng. Chính việc chưa thu về một mối trong quản lý ODA cũng xuất phát từ nhận thức tầm quan trọng của nguồn vốn này
Cơ chế, chính sách quản lý và sử dụng ODA chưa đồng bộ: Hệ thống quy hoạch, định hướng dẫn thực hiện và quản lý ODA của Chính phủ và của Nhà tài trợ chưa đáp ứng được nhu cầu quản lý đối với những loại hình dự án và tài trọ mới như đối với các dự án đầu tư hay các dự án có nhiều tầng quản lý. Một số khâu trong quy trình quản lý chưa có hướng dẫn chi tiết phù hợp như khâu thẩm định dự án hay theo dõi, đánh giá.
Công tác quản lý, chỉ đạo điều hành, thực hiện các chương trình dự án ODA còn nhiều bất cập: Yếu kém trong khâu lập và chuẩn bị dự án, hoạt động theo dõi, giám sát về oda còn nhiều bất cập thông tin về chương trình trình, dự án ODA đang triển khai thực hiện là chưa được quan tâm,...”
Chƣơng 5: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VỐN ODA TẠI TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU