6. Bố cục của luận văn
3.2.2. Hoàn thiện công tác quy hoạch cán bộ, công chức
Quy hoạch cán bộ là một nội dung đặc biệt quan trọng đểđảm bảo cho công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của Cục Thuế tỉnh Quảng Trị có hiệu quả, đáp ứng
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
cả nhiệm vụtrước mắt và lâu dài. Trong thời gian tới, Cục Thuế cần phải thực hiện các nội dung sau:
Thứ nhất, chuẩn bị tốt việc tạo nguồn trong quá trình xây dựng quy hoạch đội ngũ CBCC.
Đây là khâu quan trọng hàng đầu, quyết định tính hiệu quả của công tác quy hoạch CBCC. Trong từng phòng chức năng phải có kế hoạch tạo nguồn cán bộ, xây dựng kế hoạch bố trí sử dụng cho từng thời gian cụ thể.
Việc lựa chọn đúng cán bộ, công chức để đưa vào nguồn quy hoạch là công việc có tính cấp bách hiện nay tại Cục Thuế Quảng Trị. Muốn vậy, lựa chọn đúng và thực hiện tốt việc rà soát, đánh giá đúng cả đội ngũ cũng như từng CBCC nói riêng một cách chính xác, trung thực, thật sự khách quan. Phải nắm vững tiêu chuẩn CBCC ngành Thuế, đặc biệt chú ý đến bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định đường lối của Đảng, có tính quyết đoán, khảnăng xử lý kịp thời các tình huống trong quản lý. Đồng thời, họ phải là những người luôn gương mẫu, đi đầu trong việc thực hiện chủ trương, nghị quyết, quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, chính sách, cơ chế của đơn vị. Cán bộ trẻ trong diện quy hoạch nhất thiết phải được đào tạo chính quy. Hiện nay, cần quan tâm đến việc đưa vào nguồn những cán bộđã được đào tạo cơ bản, không nên để đến khi được quy hoạch rồi mới đưa đi đào tạo. Cần quan tâm tới những CBCC tích cực học tập nâng cao trình độ về các mặt. Cần phân biệt rõ việc đào tạo, bồi dưỡng trước và sau khi đưa vào nguồn quy hoạch. Khi đã lựa chọn được người đểđưa vào quy hoạch, công tác bồi dưỡng, kiểm tra và quản lý CBCC là khâu rất quan trọng. Chất lượng, tiến độ thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC có vai trò trực tiếp quyết định kết quả thực hiện quy hoạch.
Về nhận thức, cần thấy vai trò đặc biệt quan trọng của đội ngũ cán bộ, công chức đối với hoạt động của Cục Thuế. Quy hoạch sẽlà cơ sở để phát hiện, bồi dưỡng. Do vậy, công tác quy hoạch phải theo hướng mở, khắc phục tình trạng hiện nay quy hoạch khép kín, nghĩa là ai đã thuộc diện quy hoạch thì cứ thế tổ chức, đề bạt, dẫn đến đối tượng đó chủ quan, thiếu nỗ lực phấn đấu. Mặt khác, một chức danh cần quy hoạch từ 2-3 người và trong quá trình thực hiện quy hoạch cần bổ sung nhân tố mới tiêu biểu vào quy hoạch. Điều này nhằm tạo sự cạnh tranh trong công tác quy hoạch.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
Thứ hai, hoàn thiện các quy chế, quy trình trong xây dựng quy hoạch đội ngũ CBCC.
Việc này nhằm làm cho công tác bố trí cán bộtheo đúng quy định, đảm bảo tính khoa học, đảm bảo công tác quy hoạch CBCC được thực hiện theo đúng nguyên tắc, chuẩn mực quy định. Nội dung quy hoạch phải thể hiện được nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, chặt chẽ, quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn, quan hệ công tác, phân công chỉđạo và tổ chức thực hiện. Trong quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch nếu có khó khăn, vướng mắc thì cần tiếp tục bổ sung quy hoạch, đưa công tác này đi vào nề nếp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của Cục Thuế.
Thứ ba, tổ chức thực hiện tốt quy hoạch CBCC.
Việc xây dựng quy hoạch có ý nghĩa quan trọng nhưng việc thực hiện quy hoạch càng có ý nghĩa quan trọng hơn. Do đó, để thực hiện tốt quy hoạch CBCC, Cục Thuế tỉnh cần thực hiện tốt các mặt sau:
- Phải phổ biến công khai quy hoạch đối với các đối tượng thuộc diện quy hoạch nhằm đạt được 02 mục tiêu: một là, người thuộc diện quy hoạch nỗ lực phấn đấu để đạt được mục tiêu; hai là, sự góp ý, hỗ trợ, giám sát của tập thể đội ngũ CBCC Cục Thuếđối với người thực hiện quy hoạch.
- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và chức danh công tác để làm cơ sở đề bạt cán bộ thuộc diện quy hoạch, tức là có yêu cầu về chức danh lãnh đạo mới thực hiện bổ nhiệm cán bộ, không có nhu cầu thì dù có quy hoạch cũng không bổ nhiệm được.
- Trước khi bổ nhiệm người thuộc diện quy hoạch phải lấy ý kiến thăm dò, uy tín của người đó tại cơ sở mà họđang làm việc. Đồng thời phải công khai số phiếu tín nhiệm của họtrước những người bỏ phiếu tín nhiệm.
- Tiến hành kiểm tra, xem xét về các mặt để xác định người được quy hoạch đã đủđiều kiện để bổ nhiệm hay chưa.
- Sau khi bổ nhiệm tiến hành kiểm tra, giám sát, uốn nắn những sai lệch để làm cho những người thuộc diện quy hoạch nỗ lực phấn đấu để đạt được chức danh mới được giao phó.
- Tổ chức thực hiện kế hoạch tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
- Thực hiện quy trình điều động, luân chuyển cán bộ theo kế hoạch. Tạo điều
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
kiện cho cán bộ trong quy hoạch rèn luyện thực tiễn, tích lũy kinh nghiệm ở các vị trí công tác khác nhau.
3.2.3. Nâng cao chất lượng tuyển dụng, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, công chức