2.2.3.3 .Vốn (Kinh phí) thực hiện nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế-xã hội
2.2.4. Nhận xét chung về quá trình thực hiện
*Qúa trình thực hiện nhóm tiêu chí HTKT- XH được bắt đầu từ khâu quy hoạch. Nhìn vào kết quả nguồn kinh phí dự trù cho quy hoạch nhóm tiêu chí HTKT- XH (58 tỷ đồng) so với nguồn kinh phí thực tế ( 21,020 tỷ đồng) có mức chênh lệch rất lớn. Mặc dù xã đã đạt chuẩn NTM, tuy nhiên qua đó cũng phần nào phản ánh tính không chính xác từ quy hoạch đến đến thực hiện. Cụ thể:
Bảng 2.8:Kinh phí thực tế so với kinh phí dự trù quy hoạch
STT Tiêu chí Kinh phí thực tế (tỷ đồng) Kinh phí dự trù (dự toán) (tỷ đồng) Kinh phí thực tế/ Kinh phí dự trù (dự toán) (lần) 1 Giao thông 3,7 30 0,123 2 Thủy lợi 0 5 0 3 Điện 3,5 1 3,5 4 Trường học 1 5 0,25 5 Cơ sở vật chất văn hóa 0,32 15 0,021 6 Chợ 0 0 0 7 Bưu điện 0 0 0 8 Nhà ở dân cư 12,5 2 6,25
Nguồn: số liệu tính toán
Tuy với nguồn kinh phí ở mức thấp so với quy hoạch giúp tiết kiệm phần lớn chi phí nhưng kết quả đạt được vẫn cao phù hợp với tiêu chuẩn đề ra.
Nhìn chung cán bộ địa phương cùng toàn thể người dân trong địa phận xã Hương Phong đã gặt hái được thành quả xứng đáng trong công cuộc phấn đấu hoàn thành các tiêu chí đặt ra của chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM. Cuối năm 2015, xã Hương Phong được vinh dự đạt chuẩn NTM, điều này đồng nghĩa với
việc các tiêu chí trong nhóm tiêu chí HTKT- XH hoàn thành yêu cầu đề ra. Để đạt được điều này là nhờ tinh thần quyết tâm đồng lòng của toàn thể mọi người trong xã.
Sau khi đạt chuẩn NTM cuối năm 2015, ngày 17/10/2016 đã có phê duyệt ban hành bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 nên một vài tiêu chí đã bị sửa đổi như nâng cao yêu cầu như tiêu chí giao thông, điện, trường học, nhà ở dân cư. Việc sửa đổi này khiến cho kết quả thực hiện bị giảm sút tuy nhiên không có trường hợp rơi vào tình trạng không đạt yêu cầu.
Thành tựu đạt được và tồn tại hạn chế
* Thành tựu đạt được
- An ninh lương thực được đảm bảo do có sự giao lưu buôn bán với các địa phương khác nhờ tuyến đường Hồ Chí Minh.
- Nhận thức của người dân về vai trò chủ thể được nâng lên.
- Kết cấu hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống người dân được quan tâm, xây dựng, nâng cấp bộ mặt nông thôn có nhiều đổi mới. Từ đó góp phần nâng cao thu nhập người dân, giảm tỷ lệ nghèo đói.
*Tồn tại và hạn chế
Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM là một chương trình phát triển kinh tế xã hội có tính tổng hợp, có quy mô lớn, quá trình thực hiện còn vấp nhiều khó khăn, tồn tại. Chẳng hạn như:
- Công tác tuyên truyền, vận động người dân cũng nhiều tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế, một số tổ chức, đoàn thể tham gia tuyên truyền chưa thường xuyên.
- Quy hoạch xây dựng NTM với nhóm tiêu chí HTKT- XH chưa phù hợp với thực tế, mục tiêu đề ra không có nguồn lực để thực hiện xây dựng quy hoạch.
- Để đạt được các tiêu chí trong nhóm tiêu chí HTKT- XH thì yếu tố nguồn lực là rất quan trọng, các doanh nghiệp đóng quân trên địa bàn xã không có, dân số của xã quá ít nên phân chia tỷ lệ đóng góp quá cao. Chính vì vậy khó khăn trong việc huy động nguồn lực là rất lớn.
- Một sốhạ tầng được đầu tư nhưng chưa đồng bộ. Số tiêu chí đạt tỉ lệ còn thấp, trong đó còn nhiều liên quan đến dân sinh hoặc liên quan đến kết cấu hạ tầng cần nhiều kinh phí.
- Mức chênh lệch về vốn thực hiện chương trình NTM tính đến năm 2015 so với vốn phải trả cho thực hiện chương trình NTM tính đến cuối năm 2017 là rất lớn. Do đó đây là điểm bất cập gây ảnh hưởng rất xấu.
2.2.5. Những thuận lợi, khó khăn trong quá thực hiện nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế-xã hội