PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ
PHẦN II : NỘI DUNG NGIÊN CỨ U
1.3. Cơ sở thực tiễn về huy động vốn trong xây dựng nông thôn mới
1.3.2. Một số bài học kinh nghiệm rút ra về huy động vốn trong xây dựng Nông
thôn mới tại huyện Hải Lăng.
Từ kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Thái Bình, Đồng Nai và
huyện Vĩnh Linh, cho thấy họ đều chú trọng vào việc xây dựng và phát triển nông thôn. Đồng thời, tích lũy những kinh nghiệm một cách phong phú. Các cách làm
chủ yếu là làm thay đổi toàn diện bộ mặt nông thôn, thúc đẩy kinh tếphát triển, đảm bảo an sinh xã hội và kịp thời điều chỉnh mối quan hệ giữa thành thị và nông thôn,
giữa nông nghiệp và công nghiệp, giữa người dân và nhà nước. Đẩy mạnh phát triển
nông nghiệp hiện đại, nâng cao thu nhập cho hộnông dân, thay đổi kĩ thuật mới, bồi
dưỡng nông dân theo mô hình mới, nâng cao trình độ tổ chức của người nông dân.
Huyện Hải Lăng, hiện nay đang phấn đấu đến năm 2020 toàn huyện có từ
12-14 xã đạt chuẩn NTM. Kinh nghiệm của huyện qua 6 năm thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới sẽđược vận dụng vào trong thực tếđó, là tăng cường
hơn nữa công tác chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền, sự phối hợp chặt chẽ của các ban ngành, các tổ chức đoàn thểvà lực lượng vũ trang, sự hiểu biết, hưởng ứng và đồng thuận cao của người dân.
Để có thể huy động và sử dụng vốn đầu tư trong xây dựng NTM một cách ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
hiệu quả thì việc áp dụng các chính sách động viên, khuyến khích là hết sức cần.
Các chính sách động viên, hỗ trợ để thu hút các nguồn vốn ngoài NSNN có vai trò
quan trọng mà các nước cũng như các địa phương ở Việt Nam đã và đang thực hiện.
Song các chính sách khuyến khích cần phải có sự phân. Nghĩa là cần có nhiều ưu đãi, khuyến khích hơn cho những địa phương làm tốt hơn. Có như vậy mới tạo được
động lực kíchthích và thu hút được nguồn vốn đầu tư tại các địa phương khác.
Tiềm năng huy động vốn từ cộng đồng là rất lớn, do vậy cần chủđộng, sáng
tạo, kết hợp nhiều phương thức đểcó thể tranh thủ tối đa nguồn lực này. Đó không
chỉ là vốn bằng tiền mà còn là ngày công lao động, là đất đai, là tài sản mà giá trị quy đổi ra tiền cũng rất lớn. Vì vậy, các địa phương trong quá trình xây dựng NTM cần kết hợp nhiều cách thức khác nhau để có thể huy động nguồn lực tiềm năng này. Kinh nghiệm ở một sốđịa phương ở trong vàngoài tỉnh Quảng Trị đã cho thấy
rõ, những nơi thành công trong huy động nguồn lực xã hội hóa là những nơi mà ở đó thực hiện tốt công tác tuyên truyền, thuyết phục, động viên đểngười dân hiểu và ủng hộ, phát huy dân chủ, tích cực kêu gọi sự tham gia trực tiếp của người dân vào quá trình đầu tư xây dựng. Bên cạnh đó, hoạt động giáo dục toàn diện về Chương trình xây dựng NTM cũng đóng vai trò quan trọng trong việc tạo nền tảng nhận thức, hiểu biết cho người dân về NTM, tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động vốn đầu tư xây dựng NTM.
Vốn NSNN cần phải được đầu tư có trọng điểm. Cho dù ở quốc gia hay địa
phương nào, vốn NSNN vẫn vô cùng quan trọng trong đầu tư xây dựng NTM ở nông thôn. Song nguồn vốn này chỉ có giới hạn so với nhu cầu vốn lớn trong xây
dựng NTM. Vì vậy, việc sử dụng nguồn vốn này cần phải có trọng điểm, tập trung
vào các hạng mục thiết yếu, có tính lan tỏa, tạo động lực và kích thích phát triển các
mảng còn lại của hệ thống cơ sở hạ tầng (CSHT) nông thôn cũng như tạo động lực cho sựphát triển toàn diện KT-XH nông thôn. Kinh nghiệm của các địa phương cho
thấy việc tập trung vốn NSNN vào xây dựng đường giao thông, hệ thống CSHT
giáo dục đào tạo, y tế, hệ thống thông tin liên lạc sẽ mang lại hiệu ứng lan tỏa cao, khiến NSNN thực sựlà nguồn vốn “mồi” cho phát triển CSHT nông thôn.
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG NGUỒN VỐN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ.