5. Kết cấu của luận văn
2.1.3.Tình hình xây dựng nông thôn mới tại huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị gia
giai đọan 2015 - 2017
Hưởng ứng Phong trào thi đua “Quảng Trị chung sức xây dựng NTM”, huyện Gio Linh đã chỉđạo các ngành, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai rộng rãi phong trào NTM trong nhân dân.
Ngày 16/02/2018, BCĐ CTMTQG xây dựng NTM huyện Gio Linh đã tổ chức hội nghị sơ kết 3 năm giữa nhiệm kỳ (2015-2020) về thực hiện Chương trình, đã chỉ rõ những kết quả, thành tựu đạt được cũng như các khó khăn, tồn tại và cả những định hướng giải pháp cho giai đoạn tiếp theo. Cụ thể:
Trong 3 năm tiếp tục thực hiện Chương trình (2015-2017), huyện Gio Linh đã huy động toàn bộ lực lượng của cả hệ thống chính trị vào cuộc, từ đó xuất hiện nhiều
huyện. UBMTTQVN huyện, các tổ chức thành viên đã phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức của hội viên, đoàn viên về ý nghĩa, tầm quan trọng của Chương trình xây dựng NTM; tổ chức phát động hưởng ứng phong trào chung sức xây dựng NTM do tỉnh và hội, đoàn thể cấp trên phát động.
- UBMTTQVN huyện tổ chức Lễ phát động Tuần lễ chỉnh trang nông thôn; triển khai đồng bộcác mô hình, các phong trào như: Phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc”; Vận động nhân dân thực hiện “Thắp sáng đường quê” xây dựng các thiết chế văn hóa; chỉnh trang nhà cửa theo quy hoạch: sân, vườn, ngõ sạch đẹp, góp phần làm thay đổi bộ mặt nông thôn; đóng góp giúp đỡ hộnghèo xóa nhà tạm, dột nát; thực hiện cuộc vận động “ngày vì người nghèo” mang lại hiệu quả thiết thực trong công tác xóa đói giảm nghèo trên địa bàn huyện. Từkhi phát động đến nay, nhân dân đã hiến đất, hiến cây, góp công, góp tiền... xây dựng NTM trị giá trên 76,8 tỷ đồng; tổng số tiền thu được từ cuộc vận động “ngày vì người nghèo” gần 6,6 tỷđồng, đã hỗ trợ xây dựng và sửa chữa 256 nhà hộ nghèo với số tiền trên 5,2 tỷđồng.
- Hội Nông dân huyện đã tổ chức phát động phong trào nông dân chung tay xây dựng NTM. Qua 3 năm, đã tuyên truyền cho 18.967 lượt người tham gia; tổ chức 06 lớp tập huấn vềxây dựng NTM cho cán bộ chi hội với 450 hội viên tham gia.
- Hội LHPN huyện đã triển khai thực hiện có hiệu quả phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao động, xây dựng gia đình hạnh phúc”; Cuộc vận động xây dựng “gia đình 5 không 3 sạch”; trong 3 năm có 2.062/3.024 hộ phụ nữ nghèo làm chủ hộ, được Hội nhận giúp đỡ bằng nhiều hình thức như giúp vốn, kiến thức, ngày công, ... và đã có 726 phụ nữvươn lên thoát nghèo.
- Huyện đoàn đã tổ chức phong trào “Tuổi trẻ Gio Linh chung tay xây dựng NTM” thể hiện qua các phong trào: Trí thức trẻ xây dựng NTM; Phong trào“Con đường thanh niên”, “Ánh sáng đường quê”; Phong trào “Thanh niên hành động vì môi trường xanh sạch đẹp”; Phong trào “Thanh niên hành động vì an ninh trật tự”; Phong trào “Thanh niên quyết chí làm giàu”. Từ những phong trào này đã góp phần vào sự thành công bước đầu vềxây dựng NTM.
Thực hiện Chương trình xây dựng NTM, bộ mặt nông thôn trên địa bàn huyện đã có nhiều đổi mới, các cơ sở hạ tầng thiết yếu được nâng cấp, thu nhập và điều kiện sống của người dân được cải thiện và nâng cao. Sau 3 năm (2015-2017) tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện Chương trình, toàn huyện có 05/19 xã đạt chuẩn NTM (chiếm 26% ); 04/19 xã đạt 15-18 tiêu chí (chiếm 21%); 10/19 xã đạt từ 12-15 tiêu chí (chiếm 52%); còn hai xã miền núi là xã Linh Thượng, xã Vĩnh Trường đạt từ 7-9 tiêu chí (chiếm 10%).
Đánh giá kết quả đạt được theo lĩnh vực: Kết quả hoàn thành 19 tiêu chí trong thực hiện Chương trình NTM được chia thành 3 nhóm, cụ thểnhư sau:
- Nhóm 1: Nhóm các tiêu chí có trên 70% số xã hoàn thành, bao gồm 9 tiêu chí: quy hoạch, điện, bưu điện, nhà ở dân cư, thu nhập, giáo dục, y tế, văn hóa, an ninh trật tự xã hội.
- Nhóm 2: Nhóm các tiêu chí có từ 50 - 70% số xã hoàn thành, bao gồm 4 tiêu chí: chợ nông thôn, tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên, hình thức tổ chức sản xuất,tổchức chính trị.
- Nhóm 3: Nhóm các tiêu chí có dưới 50% số xã hoàn thành, bao gồm 6 tiêu chí: giao thông, thủy lợi, trường học, cơ sở vật chấtvăn hóa, hộ nghèo, môi trường.
Biểu đồ 2.1: Kết quảhoàn thành 19 tiêu chí xây dựng NTM đến 31/12/2017
Qua số liệu thống kê, hiện có 9/19 tiêu chí có tỷ lệ số xã đạt chuẩn cao. Có thể thấy Chương trình rất quan tâm đến thực hiện các tiêu chí nền tảng như quy hoạch, đảm bảo an ninh trật tự xã hội nhằm đưa ra định hướng và tạo điều kiện ổn định cho thực hiện Chương trình. Chương trình xây dựng NTM đã đem lại những thay đổi tích cực cho nông thôn huyện Gio Linh về mọi mặt. Thậm chí ngay cả những tiêu chí chưa đạt chuẩn thì so với thời điểm chưa thực hiện đề án cũng đã có những chuyển biến đáng kể.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công cuộc xây dựng NTM ở huyện Gio Linh vẫn còn tồn tại những hạn chế đó là: vẫn còn những tiêu chí có số xã đạt chuẩn với tỷ lệ chưa cao và những tiêu chí có số xã đạt chuẩnvới tỷ lệ thấp, trong đó chủ yếu thuộc nhóm tiêu chí về hạ tầng nông thôn là giao thông, thủy lợi, trường học, cơ sở vật chất văn hóa. Trên thực tế việc thực hiện các tiêu chí này khá khó khăn mà nguyên nhân chủ yếu là do những tiêu chí nàycần rất nhiều vốn trong khi công tác huy động vốn của huyện Gio Linh còn nhiều bất cập, cách thức huy động và quản lý nguồn vốn chưa hiệu quả và chưa đáp ứng nhu cầu của thực tiễnđặt ra.