5 Cơng trình (dự án): XD chốt dân quân thường trực xã Nậm Lạnh
- Vị trí: Xã Nậm Lạnh - Huyện sốp Cộp; - Diện tích: 0,10 ha;
- Hiện trạng sử dụng đất: Đất trồng cây hàng năm (ITNK); - Mục đích sử dụng đất theo kế hoạch: Đất quốc phịng (CQP); - Trích lục cơng trình trên nền bản đồ hiện trạng xã Nậm Lạnh:
6 Cơng trình (dự án): XD chốt dân quân thường trực xã Mường Lạn
- Vị trí: Xã Mường Lạn - Huyện sổp Cộp; - Diện tích: 0,10 ha;
- Hiện trạng sử dụng đất: Đât trồng cây hàng năm (HNK); - Mục đích sử dụne đất theo kế hoạch: Đất quốc phịng (CQP); - Trích lục cơng trình trên nền bản đồ hiện trạng xà Mường Lạn:
7 Cơng trình (dự án): Thủy điện Nậm Cơng
- Vị trí: Xã sốp Cộp - Huyện sốp Cộp; - Diện tích: 9,82 ha;
- Hiện trạng sử dụng đất: LUK; NHK; PRH; SON và CSD;
- Mục đích sử dụng đất theo kế hoạch: Đất cơng trình năng lượng (DNL); - Trích lục cơng trình trên nền bản đồ hiện trạng xã sổp Cộp.
8 Cơng trình (dự án): Sân Vận động mới trung tâm huyện
- Vị trí: Xã sốp Cộp - Huyện sốp Cộp; - Diện tích: 2,92 ha;
- Hiện trạng sử dụng đất: LUC, ODT, CLN và NTS
- Mục đích sử dụng đất theo kế hoạch: Đất thể dục thể thao (DTT); - Trích lục cơng trình trên nền bản đồ hiện trạng xã sốp Cộp.
Hình 3.8 Bản đồ Cơng trình (dự án): Sân Vận động mới trung tâm huyện
3.4.3 Nhóm giải pháp về phát triển Giáo dục và Đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, văn hoá, thể thao, giảm nghèo bền vừng và an sinh xã hội dân, văn hoá, thể thao, giảm nghèo bền vừng và an sinh xã hội
- Về Giáo dục và đào tạo: Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hoá đội ng giáo
viên kết hợp với đánh giá phân loại giáo viên theo chuẩn và đổi mới công tác quản lý giáo dục nhằm dần từng bước nâng cao chất lượng giáo dục; tiếp tục thực hiện tốt cơ
chế, chế độ tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định sổ 16/2015/NĐ-CP ngày 14/12/2015 của Chính phủ; duy trì sỹ số học sinh, rà soát, quy hoạch mạng lưới trường lớp, đầu tư xây dựng các phòng học chức năng, phòng học tại các bản; bổ sung cơ sở vật chất, thiết bị dạy học, nâng số trường đạt chuẩn quốc gia lên 14 trường theo kế hoạch; thực hiện tốt chính sách cho học sinh theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP và Nghị định số 6/2016/NĐ-CP của Chinh phủ.
- Công tác y tế và chăm sóc sức khoẻ nhân dân:
Củng cố vả nâng cao hiệu quả mạng lưới y tế cơ sở, y tế dự phòng, chủ động phòng, chổng dịch bệnh, không để các dịch bệnh lớn xảy ra; triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nâng cao y đức, trình độ chuyên mơn; thực hiện tốt chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình và đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phịng chống dịch bệnh ở người; quản lý sử dụng tốt quỹ bảo hiểm y tế khám chứa bệnh cho người nghèo và trẻ em dưới 6 tuổi theo quy định tại Nghị định số 62 của Chính phủ, tiếp tục triển khai xây dựng các Trạm y tế đạt chuẩn Quốc gia theo kế hoạch.
- Lĩnh vục văn hóa - thể thao
Tăng cường đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao và hạ tầng thơng tin từ huyện đến các xã; gắn kết phát triển văn hoá với phát triển kinh tế, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hố truyền thơng như: Tham mưu tổ chức Lễ Xên bàn, Xên mường, xây dựng đời sống văn hố, gia đình, bản và cơ quan văn hoá; thực hiện tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.
Duy trì tốt việc tiếp âm, tiếp sóng Đài TNVN, Đài TIIVN bám sát nhiệm vụ chính trị của Trung ương, Tỉnh, huyện để tuyên truyền sâu rộng các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhả nước đến nhân dân các dân tộc trong tồn huyện; tăng thời lượng phát sóng chương trình nơng nghiệp, nơng thơn và tiếng dân tộc, chương trình truyền hình của địa phương; đảm bảo thơng tin liên lạc thông suốt, đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc trong công tác lãnh đạo chi đạo của các cấp các ngành, phát triển kinh tế “VHXH – ANQP” và các hoạt động trong đời sông xã hội của nhân dân các dân tộc trên địa bàn huyện.
- Giảm nghèo bền vững và an sinh xã hội
Thực hiện có hiệu quả các chính sách bảo trợ xã hội theo Nghị định 136/2013/NĐ- CP ngày 21/10/2013 quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn huyện; kịp thời trợ cấp đối với người cao tuổi cô đơn, trẻ mồ côi không nơi nương tựa, người tàn tật và các đối tượng chính sách xã hội khác, người dân vùng bị thiên tai, dịch bệnh, khôi phục sản xuất và ổn định cuộc sống: thực hiện tốt các chương trình cho vay vốn ưu đãi để phát triển sản xuất, nhất là đối với các đối tượng lả hộ nghèo, gia đình chính sách, cho vay vốn ưu đãi phát triển nơng nghiệp nông thơn, chương trình tín dụng đối với học sinh, sinh viên nghèo; đẩy mạnh cuộc vận động cộng đồng xã hội ủng hộ chăm lo cho những hộ nghèo để vượt qua chuẩn nghèo.
Tập trung lồng ghép các nguồn vốn để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, phát triển các khu trung tâm xã, gắn với triển khai thực hiện hiệu quả chương trình hỗ trợ địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và chương trình xây dựng nông thôn mới.
Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị dấu tranh phịng, chống ma túy; làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục nâng cao tinh thần trách nhiệm của toàn dân về phòng chống ma túy, phòng chống lây nhiễm HIV/AIDS, giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện; thực hiện hiệu quả các chương trình, dự án chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi ở những vùng sâu, vùng xa, vùng cao biên giới, xoá bỏ việc tái trồng cây thuốc phiện.
3.4.4 Nhóm giải pháp phát triển đặc thù ngành kinh tế xã hội (do đặc điểm vùng miền) miền)
Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân không tái trồng cây thuốc phiện đang được gắn với việc triển khai các đề án, dự án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở các vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn. Cơng tác phịng chống tái trồng cây thuốc phiện tại địa bàn đã huy động được đông đảo các ban ngành đoàn thể ở cơ sở và quần chúng nhân dân tham gia. Trong niên vụ vừa qua, 4 xã trọng điểm tổ chức ký cam kết không trồng cây thuốc phiện với các bản.
Để vận động nhân dân không tái trồng cây thuốc phiện, các ngành cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động gắn với triển khai thực hiện các dự án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, từng bước ổn định và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân các vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn. Các xã tập trung chuyển dịch cơ cấu kinh tế từng vùng, xác định mơ hình cây, cịn phát triển vững chắc nhằm thay thế cây thuốc phiện tại các xã đặc biệt khó khăn và xã biên giới. Đồng thời, phát huy vai trò của già làng, trưởng bản, người có uy tín trong cơng tác vận động, tun truyền bà con thấy tác hại của chất ma túy, từ đó khơng tái trồng cây thuốc phiện. Đẩy mạnh công tác cai nghiện và giải quyết việc làm sau cai nghiện; xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của từng xã, từng bản được ổn định và phát triển bền vững.
3.4.5 Nhóm giải pháp về đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, đầy mạnh cải cách hành chính đầy mạnh cải cách hành chính
Tăng cường kiểm tra giám sát, bảo đảm sự lãnh đạo tập trung, nâng cao, đổi mới công tác chi đạo, điều hành của bộ máy chính quyền các xã, các ngành; tăng cường cơng tác thanh tra công vụ, kỷ luật, kỷ cương trong thực hiện nhiệm vụ của đội ng cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao chất lượng, năng lực tham mưu thực hiện nhiệm vụ; rà soát kiện tồn cơ cấu, tơ chức, chức năng, quyền hạn và sắp xếp lại đội ng cán bộ, công chức theo đúng tiêu chuẩn, chức danh tại các đơn vị nhằm phát huy hiệu quả thực hiện công vụ.
Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho nhân dân, doanh nghiệp thuận tiện trong thực hiện giao dịch thủ tục hành chính; cơng khai quy hoạch đất, tải chính cơng, các bộ thủ tục hành chính tại các cơ quan đơn vị; ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chỉ đạo điểu hành của UBND huyện; tiếp tục nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thơng tại UBND huyện, xã.
Kết luận chương 3
Vì mục tiêu phát triển KTXH nhanh, vững chắc theo hướng CNH, HĐH. Nâng cao hơn nữa đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Huyện Sốp Cộp cần đề ra các định hướng phát triển chung và cụ thể cho các ngành kinh tế, các lĩnh vực xã hội.
Để thực hiện được những mục tiêu và định hướng phát triển cần tập trung vào các giải pháp quan trọng như: đẩy mạnh thu hút các nguồn vốn đầu tư, phát triển nguồn nhân lực, mở rộng thị trường hàng hóa cho các sản phẩm đặc biệt là các sản phẩm mà huyện có thế mạnh, đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ, thực hiện có hiệu quả các Chương trình và dự án trọng điểm, các chính sách phát triển KTXH ở các xã vùng cao gắn với chương trình định canh định cư, đồng thời trong điều kiện huyện Sốp Cộp phát triển KTXH phải gắn với an ninh quốc phòng. Thực hiện các giải pháp trên cần tính đến những lợi thế, những khó khăn, hạn chế của huyện, c ng như của tỉnh Sơn La; những cơ hội và thách thức do hội nhập kinh tế quốc tế mang lại.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1 Kết luận
Nghiên cứu phát triển KTXH là một đối tượng nghiên cứu quan trọng trong kinh tế học. Qua đó có thể đánh giá được các nguồn lực phát triển và hiện trạng phát triển, đồng thời đề ra các chiến lược, kế hoạch và giải pháp phát triển trong tương lai. Qua nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội huyện Sốp Cộp trong thời kì đổi mới tơi rút ra một số kết luận sau:
1.1 Việc đặt vấn đề nghiên cứu phát KTXH địa phương cấp huyện là rất cần thiết. Bởi cấp huyện có vị trí chiến lược trong hệ thống tổ chức các đơn vị hành chính lãnh thổ quốc gia. Kiến thức địa lý cấp huyện có tầm quan trọng đáng kể trong hệ thống kiến thức địa lý. Thực tiễn phát triển KTXH huyện Sốp Cộp c ng đặt ra nhiệm vụ phải chuẩn bị nguồn lực con người, chuẩn bị hành trang cho họ bằng sự hiểu biết về thiên nhiên, kinh tế, xã hội, có tình u và trách nhiệm đối với quê hương.
1.2 Qua nghiên cứu phát triển KTXH có thể nhận thấy: Huyện Sốp Cộp có vị trí quan trọng đối với tỉnh Sơn La nói riêng và cả nước nói chung. Có điều kiện tự nhiên khá thuận lợi, tài nguyên phong phú, nguồn lao động khá dồi dào, đường lối chính sách phát triển kinh tế hợp lý, được sự giúp đỡ của Tỉnh, Trung ương và viện trợ của nước ngoài là nguồn lực quan trọng thúc đẩy KTXH ngày càng phát triển. Huyện có tốc độ tăng trưởng kinh tế ngày càng tăng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng theo hướng tăng dần tỷ trọng các ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp trong cơ cấu GDP, các ngành kinh tế có bước phát triển tiến bộ. Tình hình phát triển văn hố xã hội có nhiều chuyển biến, chú trọng nhiều hơn đến chất lượng cuộc sống, hạ dần tỷ lệ hộ đói nghèo, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, an ninh - quốc phịng được củng cố. Tuy nhiên, bên cạnh đó cịn nhiều vấn đề đáng quan tâm và cần phải giải quyết trong đó nổi lên hơn cả là tình trạng nghèo của nhân dân, vấn đề tổ chức không gian kinh tế - xã hội, vấn đề phát triển KTXH ở đồng bào các dân tộc và miền núi.
1.3 Từ thực tiễn triển khai đề tài, chúng tôi nhận thấy đề tài đã được các mục đích và yêu cầu đề ra là:
Nghiên cứu tiếp thu những lí luận cơ bản về phát triển KTXH.
Tìm hiểu nguồn lực, thực trạng phát triển KTXH huyện Sốp Cộp trong thời kì đổi mới và đưa ra một số định hướng, giải pháp phát triển bền vững.
1.4 Trên cơ sở đánh giá, phân tích hiện trạng và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của huyện, luận văn đã đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển KTXH của huyện trong thời gian tới. Đây là những giải pháp quan trọng và có ý nghĩa thiết thực đối với một huyện miền núi, dân tộc và biên giới như huyện Sốp Cộp
1.5 Kết quả nghiên cứu có những đóng góp nhất định đối với việc thực hiện phát triển KTXH của huyện ngày một giàu đẹp và vững mạnh, xứng đáng với thế và lực của một huyện biên giới.
2 Kiến nghị
2.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Tài chính
Nhà nước cần tiếp tục thực hiện các chính sách phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc và miền núi; rà soát, điều chỉnh, bổ sung để hoàn chỉnh những chính sách đã có và nghiên cứu ban hành những chính sách mới, để đáp ứng yêu cầu phát triển các vùng dân tộc và miền núi trong giai đoạn mới. Trong đó, cần đổi mới một số nội dung sau: Về hoạch định chính sách: Cần rà sốt, đánh giá tất cả các chính sách hiện có, trên cơ sở đó phân nhóm các chính sách có nội dung tương đồng nhau, trên cùng nhóm hưởng thụ, lĩnh vực tác động… để tập hợp thành các chính sách chung theo lĩnh vực, đối tượng tác động, địa bàn hưởng thụ… hạn chế việc ban hành quá nhiều chính sách chồng chéo, nhỏ lẻ manh mún, hiệu quả không cao.
Về công tác quản lý: Cần đánh giá lại công tác quản lý đối với các chính sách, chương trình, dự án. Hiện tại, tồn tại quá nhiều đầu mối các Bộ, ngành, cơ quan trung ương quản lý nhà nước đối với các chính sách, chương trình, dự án đã ảnh hưởng khơng nhỏ đến công tác quản lý, điều hành
Đề nghị tỉnh tiếp tục nghiên cứu tăng cường hỗ trợ kinh phí giúp người dân chuyển đổi sản xuất, hỗ trợ công tác tuyên truyền vận động và các hoạt động phòng, chống tái trồng cây thuốc phiện trên các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng ĐBKK.
Đề nghị hàng năm tỉnh cần bố trí cấp kinh phí phục vụ cho cơng tác tuyên truyền cho các cơ quan, đơn vị thực hiện cơng tác phịng, chống ma túy.
Về công tác kiểm tra, giám sát: Tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, Nhà nước và cộng đồng. Có cơ chế quản lý chặt chẽ để đảm bảo nguồn đầu tư được triển khai đúng quy định, đúng đối tượng, đạt chất lượng và hạn chế tối đa lãng phí, thất thốt.
2.3 Kiến nghị với huyện Sốp Cộp
Đề nghị huyện tiếp tục nghiên cứu tăng cường hỗ trợ kinh phí giúp người dân chuyển đổi sản xuất, hỗ trợ công tác tuyên truyền vận động và các hoạt động phòng, chống tái