PHẦN 2 NỘI DUNG NGHIÍN CỨU
2.2. Thực trạng về đầu tư công từ nguồn vốn NSNN trín địa băn tỉnh Quảng Trị
2.2.2. Cơ cấu vốn đầu tư công theo ngănh, lĩnh vực đầu tư công
Bảng 2.2. Vốn đầu tư công trín địa băn tỉnh Quảng Trị phđn theo ngănh, lĩnh vực đầu tư giai đoạn 2015-2017
TT Chỉ tiíu (triệu đồng)Năm 2015 (triệu đồng)Năm 2016 (triệu đồng)Năm 2017
So sânh 2016/2015 2017/2016 +/- (triệu đồng) % +/- đồng)(triệu % TỔNG VỐN 2.389.502 2.486.229 2.610.540 96.726 124.312 1 Công nghiệp 64.517 313.265 339.370 248.748 486 26.105 108 2 Nông nghiệp - PTNT 800.483 437.576 553.435 -362.907 55 115.859 126 3 Giao thông vận tải 487.458 631.502 589.982 144.044 130 -41.520 93
4 Thương mại - Dịch
vụ - Du lịch 64.517 17.404 39.158 -47.113 27 21.754 225
5 Công cộng 148.149 161.605 133.138 13.456 109 -28.467 82
6
Cấp nước - Cấp điện vă xử lý nước
thải, râc thải 150.539 253.595 164.464 103.056 168 -89.131 65 7 Khoa học công
nghệ 7.169 17.404 57.432 10.235 243 40.028 330 8 Giâo dục - Đăo tạo 140.981 104.422 232.338 -36.559 74 127.916 222
9 Văn hóa - Thông
tin - Thể thao 95.580 47.238 62.653 -48.342 49 15.415 133 10 Y tế - Xê hội 258.066 395.310 248.001 137.244 153 -147.309 63
11 Quản lý nhă nước 57.348 64.642 57.432 7.294 113 -7.210 89
12 An ninh quốc
phòng 114.696 42.266 133.138 -72.430 37 90.872 315
Nguồn: Niín giâm thống kí Quảng Trị vă bâo câo thực hiện kế hoạch phât triển KT-XH câc năm từ 2015 - 2017 TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
Thực tế trong những năm qua, đầu tư công đê tập trung mạnh văo câc ngănh: nông nghiệp, giao thông vận tải. Trong khi đó, câc ngănh công nghiệp chế biến, nhất lă câc ngănh công nghệ cao, giâo dục vă đăo tạo, khoa học công nghệ, dịch vụ y tế... đê không thuộc văo nhóm ngănh được đầu tư nhiều nhất. Điều năy khó đảm bảo thực hiện chủ trương phải tạo ra những đột phâ mạnh nhằm nđng cao năng lực cạnh tranh của địa phương về câc sản phẩm có thế mạnh trong nông nghiệp vă phât triển nguồn nhđn lực kỹ thuật cao cho giai đoạn tới.
Đầu tư công văo lĩnh vực nông nghiệp nông thôn chiếm tỷ trọng lớn vì đđy lă ngănh có tiềm năng, thế mạnh vă có vai trò, vị trí quan trọng trong quâ trình phât triển kinh tế của tỉnh. Phù hợp với định hướng chiến lược phât triển của tỉnh cũng như chủ trương của Chính phủ về nông nghiệp, nông dđn, nông thôn. Việc ưu tiín tập trung đầu tư cho nông nghiệp, nông dđn vă nông thôn đê phât huy hiệu quả thiết thực. Hệ thống thuỷ lợi được quan tđm đầu tư nđng cấp, xđy dựng mới đồng bộ hơn, tăng năng lực tưới, tiíu chủđộng, bảo đảm an toăn câc hồ chứa, ngăn mặn, ngăn lũ, chống xói lỡ bờ sông, bờ biển, cải tạo môi trường sinh thâi; đảm bảo ổn định đời sống dđn cư. Năng lực tưới tiíu tăng thím 3.760 ha; tiíu tăng thím 1.500 ha, trong đó, miền núi, gò đồi tăng 650 ha; đầu tư hoăn thănh 19.928m kỉ chống xói lở bờ sông; củng cố, nđng cấp 24.300m đí biển, đí cửa sông thực sự xung yếu; tạo điều kiện cho hơn 1.000 hộ dđn sống trong vùng sụt lún, sạt lở có điều kiện sống vă sản xuất tốt hơn; câc dự ân kinh tế mới vă ổn định dđn cư vùng biín giới đê thực hiện di dên 500 hộ dđn; tạo điều kiện cho 300 hộ đồng băo dđn tộc thiểu số ổn định cuộc sống; đâp ứng 25-30% nhu cầu giống cđy, con trín địa băn.
Hệ thống giao thông trục tỉnh, trục huyện được đầu tư nđng cấp vă mở thím câc tuyến mới. Đê hình thănh được hệ thống giao thông kết nối được câc vùng, miền trín địa băn tỉnh; xóa được tình trạng xê chưa có đường ô tô đến trung tđm; câc công trình giao thông quan trọng, huyết mạch được đầu tư hoăn thănh đưa văo sử dụng vă phât huy hiệu quả tốt, thúc đẩy giao lưu hăng hóa, dịch vụ vă phât triển kinh tế của tỉnh. Nhiều tuyến đường có tính chiến lược như: đường biín giới (đường giao thông biín giới từ Sa Trầm xê Ba Nang đi Pa Linh), ven biển (Đường cơ động ven biển Hải An -
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
Hải Khí), đường nội thị, đường đến câc trung tđm KT-XH của câc vùng vă nhiều công trình cầu quan trọng (cầu Cửa Tùng, cầu Cửa Việt, cầu Bắc Phước, cầu sông Hiếu, cầu Cam Hiếu) được đầu tư. Nhiều công trình đê hoăn thănh, đưa văo sử dụng1, góp phần quan trọng văo phât triển KT-XH, an ninh - quốc phòng, cải thiện môi trường đầu tư vă thúc đẩy thực hiện hiện đại hoâ nông nghiệp vă xđy dựng nông thôn mới.
Đơn vị tính: %
Hình 2.1. Cơ cấu vốn đầu tư công trín địa băn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2015-2017 phđn theo ngănh, lĩnh vực đầu tư công
Hệ thống câc công trình phúc lợi công cộng khâc như: hệ thống trường học, câc
1 Câc tuyến đường miền núi: Lao Bảo - Hướng Phùng; đường văo trung tđm câc xê: Pa Tầng, Ba Nang, A Vao, Hải Phúc, Ba Lòng, Vĩnh Ô; đường ven biển: Cửa Việt - Cửa Tùng, Vĩnh Thâi - Vĩnh Kim; đường nội thịĐông Hă: đường Hùng Vương nối dăi; Đường Trần Nguyín Hên, Đường văo xê Cam Thănh, huyện Cam Lộ...
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
công trình văn hoâ, thểthao, … cũng được đầu tư, đâp ứng tốt hơn yíu cầu phât triển kinh tế vă đời sống nhđn dđn. Về cơ bản đê đạt những bước tiến khâ về đầu tư cơ sở vật chất, hệ thống trường lớp học theo hướng kiín cố vă chuẩn hóa, đê xóa tình trạng lớp học 3 ca, xóa nhă học tạm bợ vă ổn định đời sống cho giâo viín, nhất lă đối với câc địa băn vùng núi, vùng sđu, vùng xa; đâp ứng nhu cầu dạy vă học; đồng thời câc điểm trường lă những điểm phòng trânh lũ lụt của nhđn dđn trong tỉnh.
Từ số liệu trín cho thấy rằng đầu tư công theo ngănh, lĩnh vực của tỉnh trong những năm qua đê có cơ cấu đầu tư vă sự chuyển dịch cơ cấu cơ bản đúng theo định hướng phât triển đê được tỉnh xâc định trong quy hoạch tổng thể phât triển KTXH của tỉnh đến năm 2020; kế hoạch phât triển kinh tế xê hội 5 năm giai đoạn 2011- 2015, giai đoạn 2016- 2020; kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 -2020 đê được cấp có thẩm quyền phí duyệt.
Như vậy có thể thấy rằng, việc sử dụng công cụ đầu tư công để phât triển câc ngănh, vùng trọng điểm, then chốt chưa thực sự phât huy được hiệu quảnhư mục tiíu đề ra. Những kết quả của việc đầu tư văo câc vùng, ngănh trọng điểm, ưu tiín có tính chất lan tỏa cao đối với phât triển kinh tếchưa thể hiện thật sựrõ nĩt. Định hướng đầu tư công văo câc ngănh có khả năng lan tỏa, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu theo định hướng mă Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứXV vă XVI đề ra mới chỉ cơ bản đảm bảo một phần vă khó có thểđảm bảo toăn diện.