(Nguồn: Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn các tỉnh Tây Nguyên)
Chính những vấn đề trên, dẫn tới sản lƣợng và năng suất cây cao su tiểu điều và doanh nghiệp tƣ nhân sẽ giảm, chất lƣợng thấp. Từ đó, năng suất, sản lƣợng và chất lƣợng cao su cả vùng sẽ không đồng đều, dẫn đến giá bán thấp hơn các vùng khác.
2.1.2 Hoạt động xuất khẩu cao su tại khu vực Tây Nguyên giai đoạn 2016-2018 2018
48%
31.80%
20.10% Cao su quốc doanh
cao su tá điền doanh nghiệp tư nhân
2.1.2.1 Sản lượng và giá cả xuất khẩu cao su Tây Nguyên
Trƣớc khi phân tích thực trạng xuất khẩu cao su khu vực Tây Nguyên, ta cần tìm hiểu khái quát về kim ngạch xuất khẩu mặt hàng cao su thiên nhiên của Việt Nam từ 2014 đến 2018 qua bảng số liệu dƣới đây:
Bảng 2.2: Kim ngạch, sản lƣợng và đơn giá xuất khẩu mặt hàng cao su thiên nhiên của Việt Nam từ 2016 -2018
Năm Tổng kim ngạch xuất khẩu cao su (tỷ USD) Sản lƣợng xuất khẩu (tấn) Đơn giá bình quân(USD/tấn) Cả nƣớc KV Tây Nguyên 2016 1,67 1 252 990 193 705 1333 2017 2,25 1 381 052 215 401 1629 2018 2,09 1 564 012 205 510 1338
(Nguồn: Báo cáo xuất nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam 2016- 2018, Bộ Công thương và Tổng cục thống kê)
Theo hiệp hội cao su Việt Nam nhiệm kỳ 2015-2020, Việt Nam đứng thứ 3 thế giới về xuất khẩu cao su thiên nhiên. Sản phẩm cao su thiên nhiên là sản phẩm chính của ngành cao su Việt Nam. Theo số liệu thống kê tại Báo cáo xuất nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam 2015- 2018 (Bộ Công thƣơng), xuất khẩu cao su thiên nhiên năm 2018 ƣớc đạt 1,560 triệu tấn với giá trị khoảng 2,09 tỷ USD, đơn giá xuất khẩu bình quân khoảng 1.338 USD/tấn. So với năm 2017, xuất khẩu cao su thiên nhiên năm 2018 tăng 13% về lƣợng, giảm 9,2% về giá trị và giảm 8,2% về giá.
Sản lƣợng xuất khẩu cao su tăng dần qua các năm, tuy nhiên đơn giá bình quân giảm dần qua các năm. Nguyên nhân: Cao su Việt Nam chủ yếu xuất khẩu nên giá dễ dàng bị ảnh hƣởng bởi nền kinh tế thế giới do cao su Việt Nam thƣờng đƣợc xuất khẩu dƣới dạng thô. Sản lƣợng cao su tinh chế của Việt Nam hiện nay chƣa đảm bảo để sử dụng với những yêu cầu cao.
Nhìn vào bảng trên ta có thể thấy trong giai đoạn từ 2016-2018, sản lƣợng xuất khẩu cao su của Việt Nam tăng trƣởng đáng kể. Năm 2016 sản lƣợng xuất khẩu cao su của Việt Nam xấp xỉ 1253 nghìn tấn đến năm 2018 sản lƣợng xuất khẩu cao su của Việt Nam là 1564 nghìn tấn, tốc độ tăng trƣởng bình quân đạt khoảng 12,1%. Tuy nhiên đơn giá cao su lại có xu hƣớng giảm đáng kể. Theo số liệu thống
kê của Bộ Công thƣơng, năm 2014 đơn giá là 1695 USD/Tấn, nhƣng đến năm 2018 chỉ là 1338 USD/Tấn.
Về xuất khẩu cao su của khu vực Tây Nguyên, sản lƣợng xuất khẩu cao su có xu hƣớng tăng nhẹ trong giai đoạn 2016-2018, từ xấp xỉ 194 nghìn tấn năm 2016 lên 205 nghìn tấn năm 2018.Tốc độ tăng trƣởng trung bình đạt khoảng 10,2%, thấp hơn mức tăng trƣởng chung của toàn ngành. Trong cơ cấu sản lƣợng xuất khẩu cao su của Việt Nam, ngành cao su tại khu vực Tây Nguyên đóng góp trung bình khoảng 15% tổng sản lƣợng xuất khẩu của cả nƣớc.Nguyên nhân là do chất lƣợng cao su đƣợc khai thác và sản xuất tại khu vực thấp hơn mức trung bình toàn ngành.
2.1.2.2. Kênh tiêu thu cao su và phương thức xuất khẩu cao su tại Tây Nguyên
Hiện nay, Việt Nam có 238 doanh nghiệp chế biến mủ cao su, công suất đạt 1,2 triệu tấn/ năm. Trong đó, Tây Nguyên có 48 cơ sở chế biến, chiếm 20,2% số cơ sở chế biến và năng suất 311,2 tấn/ năm. Thực tế, sản phẩm chế biến mủ cao su của các doanh nghiệp ở Tây Nguyên chủng loại không nhiều, phần lớn xuất khẩu sang thị trƣờng Trung Quốc, với giá thấp hơn nhiều so với xuất khẩu sang thị trƣờng các nƣớc EU, Mỹ, Nhật. Các tỉnh Tây Nguyên chỉ đầu tƣ xây dựng các nhà máy sơ chế mủ cao su, với các sản phẩm nhƣ mủ khô, mủ kem (Latex), mủ tờ. Mủ khô (mủ qua sơ chế có hàm lƣợng DRC trên 90% có các dạng mủ tờ RSS, mủ Crep, mủ khối dạng cốm, bún: dùng để sản xuất lốp ô tô); Mủ tờ: có tên thƣơng mại RSS từ RSS1- RSS6 tùy theo chất lƣợng mủ; Mủ latex: dạng mủ nƣớc ứng dụng cho ngành sản xuất nệm mút gối, đệm. Chính vì thế, sản lƣợng mủ cao su xuất khẩu chỉ mới qua sơ chế nên giá trị gia tăng còn quá thấp.
Mủ cao su thƣờng đƣợc tiêu thụ nhƣ sau, đây là kênh tiêu thụ phổ biến nhất Hộ tiểu điền- thƣơng lái 1- thƣơng lái 2-> nhà máy chế biến
Cao su Tây Nguyên đƣợc trồng bởi tiểu điền tƣơng đối nhiều, số lƣợng mủ ở đây đa phần đƣợc bán cho thƣơng lái nhỏ, sau đó thƣơng lái nhỏ 1 tập trung bán cho thƣơng lái lớn 2. Thƣơng lái lớn 2 sẽ bán cho nhà máy chế biến cao su. Thêm vào đó, cao su sẽ đƣợc các thƣơng lái đo độ mủ trƣớc khi bán. Độ mủ ảnh hƣởng đến giá bán của ngƣời dân. Cao su đƣợc lấy ra một phần và nấu lên để đo. Nấu cao su quá lửa và dùng nƣớc làm nguội sẽ ảnh hƣởng đến chất lƣợng và độ cao su. Chính vì thế,
ngƣời trồng cao su không thể kiểm soát đƣợc mức độ chính xác của đo độ mủ của thƣơng lái. Hơn nữa, cao su dễ bị thƣơng lái ép giá khi sản lƣợng cao su gia tăng.
Hiện nay, xuất khẩu cao su Việt Nam nói chung và khu vực Tây Nguyên nói riêng có hai khu vực thị trƣờng chủ yếu:
Khu vực thứ nhất là thị trƣờng của tất cả các nƣớc trên thị trƣờng tự do, mua bán theo tập quán, thông lệ quốc tế và thanh toán b ng ngoại tệ mạnh (chủ yếu là USD). Việc mua bán thƣờng thực hiện theo hai hình thức hợp đồng xuất khẩu cao su: Hợp đồng chuyến và hợp đồng có kỳ hạn trên 1 năm. Hình thức đàm pháp ký kết hợp đồng chủ yếu là b ng Email hoặc Fax:
+ Thứ nhất là Hợp đồng chuyến. Theo cách mua bán này thì số lƣợng, chủng loại, chất lƣợng sản phẩm đƣợc thỏa thuận theo từng thời điểm cho mỗi đơn hàng. Giá bán cao su thƣờng dựa trên hai cơ sở để xác định: giá cả trung bình của thị trƣờng quốc tế trong đó có tham khảo giá của alaysia, Thái an,… và giá thời điểm tại thị trƣờng mậu biên Việt Nam – Trung Quốc. Nhƣ vậy, tùy theo sự tăng hay giảm của hai cơ sở trên sẽ làm ảnh hƣởng đến giá bán cao su trên thị trƣờng quốc tế.
+ Hợp đồng ký kết cho thời hạn 1 năm hoặc ít nhất là 6 tháng. Giá cả xuất khẩu của loại hợp đồng dài hạn này dựa trên giá trị thị trƣờng Malaysia trừ đi một tỷ lệ do hai bên thỏa thuận. Thông thƣờng thì giá cao su xuất khẩu bị giảm thấp hơn giá xuất khẩu của Malaysia cùng thời điểm từ 7-12% do chất lƣợng sản phẩm cao su không đồng đều, bao bì không đảm bảo. Hình thức mua bán hợp đồng kỳ hạn bảo đảm có lợi cho hai phía. Đối với khách hàng, khi giá cả cao su xuất khẩu trên thế giới tăng cao, họ vẫn nhận đƣợc hàng với giá ổn định. Đối với ngƣời bán, khi giá bị biến động giảm, ngƣời bán vẫn bán đƣợc với giá cao do thỏa thuận từ trƣớc. Tuy nhiên, hình thức hợp đồng xuất khẩu kỳ hạn chỉ có thể thực hiện đối với khách hàng truyền thống dựa trên cơ sở hiểu biết và tin cậy lẫn nhau.
Khu vực thứ hai là thị trƣờng mậu biên Trung Quốc với phƣơng thức trao đổi hàng hóa mậu biên giữa hai nƣớc và thanh toán dƣới hình thức trực tiếp b ng hàng hóa, hoặc tiền nhân dân tệ Trung Quốc. Những năm qua, do thiếu kinh nghiệm buôn bán quốc tế, Việt Nam chƣa có chính sách hữu hiệu điều chỉnh việc mua bán ở thị
trƣờng này. Việc xuất khẩu cao su mậu biên còn phụ thuộc nhiều vào nhu cầu và phƣơng thức thanh toán của các thƣơng nhân Trung Quốc và chính sách của chính phủ Trung Quốc.
2.1.2.3. Về hiệu quả hoạt động xuất khẩu cao su
Xuất khẩu cao su là điều kiện cải thiện thu nhập và đời sống ngƣời dân khu vực Tây Nguyên.
Trƣớc đây mức sống và thu nhập của đại bộ phận ngƣời lao động khu vực Tây Nguyên làm việc trong ngành cao su là hết sức khó khăn nhƣng trong những năm gần đây do áp dụng các tiến bộ kỹ thuật công nghệ vào việc trồng, khai thác, chế biến mủ cao su làm cho năng suất và chất lƣợng ngày càng tăng, chi phí giá thành ngày càng giảm xuống. Mặt khác, nhờ đổi mới phƣơng thức quản lý, thực hiện rộng rãi các hình thức khoán và thí điểm cổ phần hoá nên hiệu quả kinh doanh tăng lên rõ rệt.
Theo số liệu của ngành cao su khu vực Tây Nguyên, thu nhập tiền lƣơng của ngƣời lao động liên tục tăng. Cụ thể, năm 2000 mức thu nhập bình quân tháng là 982.671 đ/tháng, tăng 17,91 % so với năm 1999, đến năm 2004 là 2.093.529 đồng, tăng hơn gấp 2 lần năm 2000. Năm 2005, mức thu nhập bình quân là 2.600.000 đồng/tháng, tăng 24,2% so với năm 2004 và gấp 164,58% so với năm 2000. Năm 2006, mức thu nhập bình quân gần 4 triệu đồng/ngƣời/tháng. Đến năm 2018 là 10 triệu đồng/ ngƣời/ tháng. Dù mức lƣơng hiện tại đã cải thiện rất lớn đời sống của ngƣời lao động. Tuy nhiên, công tác trả lƣơng hiện tại vẫn chƣa phù hợp, tiền công chƣa theo thị trƣờng. Bên cạnh đó, ngành cao su khu vực Tây nguyên còn phải có chế độ thƣởng, phụ cấp, tăng cƣờng các chƣơng trình hỗ trợ đời sống vật chất và tinh thần ngƣời lao động.
Phát triển cây cao su ở Việt Nam nói chung và ở Tây Nguyên nói riêng, không chỉ đem lại việc làm, thu nhập… mà phát triển và khai thác cao su còn góp phần thúc đẩy hệ thống kết cấu hạ tầng nhất là giao thông, điện, nƣớc, trƣờng học, trạm y tế, nhà văn hóa. Hầu hết các doanh nghiệp cao su đều tập trung ở vùng sâu, vùng xa, ở những vùng chủ yếu là đƣờng đất, thậm chí không có đƣờng, đi lại hết sức khó khăn, địa bàn bị chia cắt, nhờ có sự phát triển cây cao su mà cơ sở hạ tầng
đƣợc đầu tƣ phát triển hàng trăm km đƣờng nhựa, đƣờng bê tông, góp phần tạo đƣợc bộ mặt đổi mới của các khu đô thị. Chỉ tính riêng các doanh nghiệp thành viên của VRG đã đóng góp rất lớn vào việc xây dựng kết cấu hạ tầng ở Tây Nguyên. Phần lớn hệ thống giao thông, điện ở các huyện Chƣ Prông, Chƣ sê, ang Yang, Eahleo… đều do các doanh nghiệp cao su xây dựng.
Trong thời gian qua để cây cao su phát triển theo hƣớng bền vững và đạt hiệu quả kinh tế cao, ngành cao su nói chung và các công ty cao su ở khu vực Tây Nguyên không ngừng đổi mới ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất từ khâu khai hoang làm đất, tạo giống mới cho đến khâu chăm sóc, khai thác và chế biến, điều này làm cho hàm lƣợng khoa học trong cơ cấu giá trị của ngành cao su ngày càng tăng.
Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội Tây Nguyên trƣớc đây, chúng ta chủ yếu tập trung vào khai thác tài nguyên. Do vậy, một số lƣợng lớn rừng bị hủy diệt. Cây cao su ở Tây Nguyên đã góp phần rất lớn vào việc phục hồi đất rừng và bảo vệ môi trƣờng sinh thái. Cây cao su thời gian qua ở Tây Nguyên đã góp phần phủ xanh đất trống đồi trọc và đã chuyển một lƣợng lớn rừng nghèo kiệt thành rừng cao su. Trên các loại đất bạc màu, đất đồi dốc, đất trống đồi trọc, cây cao su khi trồng sẽ góp phần phủ xanh đất trống đồi trọc, chống xói mòn, bảo vệ môi trƣờng tốt nhờ vào tán lá cao su rậm che phủ toàn bộ mặt đất.