2.1.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển logistics Singapore
Singapore là một đất nước đảo quốc có diện tích rất nhỏ (692,7 km2 - nhỏ hơn diện tích Hà Nội trước khi mở rộng năm 2008), hầu như không có tài nguyên (các nguyên liệu, nước sạch, lương thực, thực phẩm đều phải nhập từ nước ngoài). Lợi thế lớn nhất của Singapore là vị trí địa lý: nằm trên eo biển Malacca - là lối ra vào của các tuyến vận tải biển nối liền Thái Bình Dương và Ấn Độ Dương (Brian & Elisabeth, 2016).
Tuy nhiên, quốc đảo Sư tử Singapore đã vươn lên trở thành nền kinh tế cạnh tranh nhất trên toàn thế giới trong nhiều năm liền, đánh giá này do WB phối hợp cùng Tổ chức Tài chính Quốc tế IFC thực hiện dựa trên một số yếu tố như như thời gian để bắt đầu khởi nghiệp, thời gian nộp thuế và lượng hàng hóa xuất nhập khẩu của từng quốc gia. Thu nhập bình quân đầu người của Singapore đã tăng mạnh, từ 435 USD/người vào năm 1959, đến 12.700 USD/người vào năm 1990 và đạt ngưỡng 85.700 USD/người vào năm 2015 (bảng 2.1), trở thành một trong các nước có GDP bình quân đầu người cao nhất trên toàn thế giới (N. Hạ, 2015).
Bảng 2.1: Một số chỉ số kinh tế vĩ mô của Singapore
Chỉ số Đơn vị 2013 2014 2015
GDP (ppp) Tỷ USD 445.8 458.8 468.9 (thứ 41 toàn cầu)
Tăng trưởng GDP % 4.4 2.9 2.0 (thứ 135 toàn cầu)
GDP theo đầu người USD 81,500 83,900 85,700 (thứ 5 toàn cầu)
Lực lượng lao động Triệu người 3.42 3.57 3.58
Tỷ lệ thất nghiệp % 2.1 1.9 2.0
Tỷ lệ lạm phát % 2.4 1.0 - 0.5
Mặt hàng nông nghiệp Rau quả, trứng, cá, hoa phong lan, cá cảnh
Các ngành công nghiệp
Điện tử, hóa chất, dịch vụ tài chính, thiết bị khoan dầu, lọc dầu, sản phẩm cao su và chế biến cao su, thực phẩm chế biến và đồ uống, sửa
chửa tàu, xây dựng, công nghệ sinh học
Kinh ngạch xuất khẩu Tỷ USD 442.9 437.3 384.6 (giảm 12%) Mặt hàng xuất khẩu chính Máy móc thiết bị, hàng hóa tiêu dùng, dược phẩm, hóa chất, nguyên
liệu khai khoáng
Bạn hàng xuất khẩu chính Trung Quốc 12%, Malaysia 12%, Hong Kong 11%, Indonesia 9%, Mỹ 6%, Nhật Bản 4%, Hàn Quốc 4%
Kim ngạch nhập khẩu Tỷ USD 380.3 360.9 294.2 (giảm 18.5%) Mặt hàng nhập khẩu chính Máy móc thiết bị, nguyên liệu khai khoáng, hóa chất, thực phẩm, hàng
tiêu dùng
Bạn hàng nhập khẩu chính Trung Quốc 12%, Malaysia 11%, Mỹ 10%, Hàn Quốc 6%, Nhật Bản 5%, Indonesia 5%, UAE 4%, Ả rập 4%
Nguồn: (VCCI, 2016)
Tổng sản phẩm quốc nội của Singapore đến từ hai ngành chính, đó là ngành công nghiệp và ngành dịch vụ trong đó công nghiệp chiếm 26,6% và dịch vụ chiếm 73.4%, ngành nông nghiệp chỉ có sản phẩm là hoa phong lan, rau, gia cầm, trứng, cá cảnh với giá trị rất nhỏ. Các mặt hàng chính của ngành công nghiệp Singapore là điện tử, hóa chất, thiết bị khoan lọc dầu, chế biến cao su và các sản phẩm từ cao su, thực phẩm chế biến và đồ uống, sửa chữa tàu biển, xây dựng, công nghệ sinh học. Trong đó các sản phẩm máy móc và linh kiện (điện tử viễn thông), dược phẩm và hóa chất, sản phẩm từ dầu mỏ tinh chế đã được xuất khẩu ra nhiều nước (N. Hạ, 2015).
Bên cạnh đó, Singapore đã xây dựng được hệ thống cơ sở hạ tầng rất thuận tiện bao gồm các cảng biển, hệ thống đường giao thông trên cạn và dưới nước để cạnh tranh với các nước láng giềng trong các hoạt động buôn bán, xuất nhập khẩu. Thành
phố hải cảng của Singapore là một trong những nơi bận rộn nhất trên thế giới, vượt xa Hồng Kông và Thượng Hải. Singapore có nền kinh tế thị trường tự do phát triển cao và rất thành công. Người dân Singapore được hưởng một môi trường kinh tế mở cửa đa dạng, lành mạnh và không hề có tham nhũng. Hiện nay, Singapore là quốc gia đi đầu trong việc chuyển đổi sang nền kinh tế tri thức với mục tiêu đến năm 2018 sẽ trở thành nền kinh tế hàng đầu thế giới (N. Hạ, 2015).
2.1.2. Tình hình phát triển logistics ở Singapore
Từ những năm 1980, với chủ trương biến Singapore trở thành Trung tâm trung chuyển hàng hóa trong khu vực, Chính phủ Singapore đã tạo điều kiện cho trung chuyển hàng hóa và logistics ở Singapore phát triển mạnh. Năm 2012, Singapore được WB xếp hạng là Trung tâm Logistics số 1 của thế giới (World Bank, 2012).
2.1.2.1. Hạ tầng cơ sở logistics
Hệ thống hạ tầng cơ sở ở Singapore được đầu tư phát triển hiện đại ở mọi phương thức: vận tải đường bộ, đường sắt, đường biển và đường hàng không từ những năm 1980 và từ đó đến nay không ngừng nâng cấp, hiện đại hóa.
❖ Hệ thống cảng biển
Phát huy lợi thế là một điểm trung chuyển hàng hóa truyền thống được các thương nhân khu vực châu Á ưa chuộng từ thế kỷ 19, kế thừa hạ tầng cảng được Đế chế Anh quốc tạo dựng trong những năm 1960, chỉ trong vòng 20 năm, Singapore đã phát triển hệ thống cảng biển rất sớm và trở thành cảng sôi động nhất của khu vực (vượt qua cảng Yokohama- Nhật Bản giành vị trí thứ nhất khu vực vào những năm 1980) (V. T. Q. Anh, 2014). Trong suốt thời gian qua, Singapore đã không ngừng nâng cấp, hiện đại hóa hệ thống cảng biển. Hiện nay, cảng biển Singapore sử dụng công nghệ cấp phép điện tử để tàu có thể ra vào nhanh hơn. Ngoài ra, Singapore cũng dùng các hệ thống công nghệ thông tin để hỗ trợ trong việc xếp dỡ, vận chuyển và lưu trữ hàng hóa. Chính vì thế, cảng biển Singapore trở thành một trong những cảng container sầm uất nhất trên thế giới và trở thành cảng trung chuyển hàng hóa lớn vào loại nhất, nhì thế giới (Hà Q. T., 2016). Năm 2010, Singapore trung chuyển 28,4 triệu container loại 20 feet (TEUs), và vận chuyển lượng hàng hơn 930 triệu tấn. Năm
2011, trung chuyển 30 triệu TEUs với sự liên kết với 200 hãng tàu và 600 cảng ở 123 quốc gia trên toàn thế giới. Năm 2016, Singapore được xếp hạng là quốc gia được kết nối nhiều thứ hai thế giới trong hoạt động cảng biển khi trung chuyển 30.9 triệu TEUs và là trụ sở hoạt động của hơn 130 tập đoàn tàu biển quốc tế cũng như hơn 5,000 cơ sở hàng hải. Các nước láng giềng trong khu vực lựa chọn trung chuyển hàng qua cảng Singapore không chỉ đơn thuần để sử dụng dịch vụ logistics hiệu quả mà còn bởi hệ thống giao thông vận tải chu chuyển hàng hóa của Singapore rất tốt. Mục tiêu của Singapore là xây dựng nước này thành một trung tâm then chốt logistics tổng hợp toàn diện, tích hợp vận tải biển, hàng không và kho bãi.
❖ Hệ thống đường hàng không
Song song cùng với phát triển cảng biển, Singapore cũng đặt ưu tiên cho phát triển hàng không. Từ năm 1971, Singapore đầu tư xây dựng sân bay mới là Changi Airport. Dự án này được triển khai rất nhanh, chỉ trong vòng 6 năm (từ 1975 đến 1981) đã hoàn thành. Đến nay sân bay quốc tế Changi với Trung tâm Logistics hàng không Singapore ALPS (Airport Logistics Park of Singapore - còn gọi là Công viên Logistics Changi) trở thành biểu tượng cho logistics hàng không Singapore. Sân bay quốc tế Changi Singapore được đánh giá là một trong những sân bay tốt nhất thế giới (Mark S., 2013). Không chỉ cung cấp các dịch vụ tốt nhất để thu hút vận chuyển hành khách, sân bay này còn tạo những điều kiện tốt nhất phục vụ vận chuyển hàng hóa. Đây là trung tâm dịch vụ kiểu “một trạm”, theo đó, hàng hóa nhập khẩu được thông quan, bốc dỡ từ máy bay và vận chuyển đến tận tay người nhận hàng trong vòng 1 giờ đồng hồ. Vì vậy, cảng hàng không quốc tế Changi đã thu hút lượng hàng vận tải hàng không khá lớn, trở thành một trung tâm vận chuyển hàng hóa hàng đầu thế giới và là cửa ngõ rất quan trọng của châu Á nói chung và Đông Nam Á nói riêng (hàng hóa vận chuyển hàng không đạt hơn 1,5 triệu tấn vào năm 2005 - đứng thứ 10 trên thế giới, và 2 triệu tấn năm 2011 - đứng thứ nhất châu Á) (V. T. Q. Anh, 2014).
❖ Hệ thống đường bộ, đường sắt
Chính phủ Singapore đã đầu tư xây dựng một hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt hoàn chỉnh, đa dạng về phương thức, bao gồm cả hệ thống tàu điện ngầm
tốc độ cao (Singapore Mass Rapid Transit - SMRT hay MRT), hệ thống đường sắt hạng nhẹ (Light Rapid Transit - LRT), hệ thống xe buýt và taxi với đặc điểm là giao thông rất thuận tiện, có thể đáp ứng nhu cầu lớn, tốc độ nhanh và hiệu quả cao. Từ khi đưa vào vận hành, hệ thống SMRT (1987) và LRT (1999) đã không ngừng được Chính phủ đầu tư nâng cấp, mở rộng nhằm tạo điều kiện thỏa mãn nhu cầu giao thông công cộng và thực hiện mục tiêu tăng khối lượng vận chuyển hàng hóa trong nước bằng đường sắt.
Cụ thể, năm 2007, chính phủ Singapore đầu tư 12 tỉ USD vào tuyến đường sắt Downtown Line dài 40 km và năm 2008, tiếp tục chi ra 28 tỉ USD để mở rộng hệ thống MRT. Trong năm tài khóa 2012, Bộ vận tải Singapore đã đầu tư khoảng 3.93 tỷ Euro vào hạ tầng đường bộ và vận tải công cộng. Đến cuối năm 2013, một khoản 4.23 tỷ Euro tiếp tục được đầu tư. Báo cáo của BFTA (Belgian Foreign Trade Agency) cũng chỉ ra rằng, chính phủ Singapore dự kiến sẽ đầu tư để tăng gấp đôi chiều dài hệ thống đường sắt lên 360 km vào năm 2030.
❖ Hệ thống kho bãi
Singapore cũng nổi tiếng với hệ thống kho bãi hiện đại bậc nhất trên thế giới, phân bố rộng khắp toàn quốc và không ngừng hiện đại hóa với tiêu chuẩn cao. Quy trình quản lý kho bãi của Singapore rất hiện đại, thủ tục đơn giản, thực hiện nhanh chóng nhờ vào việc áp dụng các giải pháp thương mại điện tử. Nhờ đó, hệ thống kho bãi Singapore có thể cung cấp tối đa các dịch vụ logistics và cho phép khách hàng theo dõi hàng hóa dễ dàng, chính xác đến từng phút. Hơn thế, giá kho bãi của Singapore cũng được xem là tương đối rẻ so với thế giới. Ngoài lưu trữ, các kho tại Singapore cũng cung cấp thêm các dịch vụ như: nhận và xuất hàng hoá, lấy hàng và đóng gói, gửi hàng bằng đường biển hoặc đường hàng không, quản lý tồn kho. Các kho ngoại quan của Singapore thường xuyên được cải tiến nhằm cung cấp những dịch vụ tốt hơn và nhanh hơn nên đã tạo những điều kiện thuận lợi nhất cho logistics quốc tế trong việc trung chuyển hàng tạm nhập tái xuất.
Cùng với phát triển và hiện đại hóa hạ tầng cơ sở vật chất, Singapore đã định hướng phát triển logistics dựa trên một hệ thống hạ tầng cơ sở “mềm” là công nghệ thông tin viễn thông hiện đại. Hiện nay, hoạt động logistics ở Singapore được thực hiện qua 5 hệ thống mạng rất mạnh.
- Mạng thương mại (Trade Net) (thiết lập từ năm 1989) liên kết các cơ quan Hải quan, thuế vụ, Kiểm toán quân sự, Cục An ninh, Cục phát triển kinh tế, Cục lương thực (35 cơ quan ban ngành Chính phủ) với các thương nhân nhằm cung ứng các dịch vụ liên quan. Các thương nhân sẽ gửi toàn bộ hồ sơ qua mạng Trade net. Mạng này hoạt động 24/24h, tự động tiếp nhận, xử lý, phê chuẩn và báo cáo phản hồi cho các cơ quan chức năng. Các thương gia chỉ cần đợi 10 giây ở máy tính đầu cuối để hoàn thành thủ tục hải quan và sau vài phút là nhận được kết quả phê chuẩn hay không.
- Mạng cảng biển (Port Net) liên kết hơn 1300 tổ chức kinh tế bao gồm các cơ quan quản lý, cảng vụ, các công ty tầu biển, các đại lý, chủ hàng, các trạm trung chuyển container với việc trao đổi dữ liệu tốc độ cao và kết nối các thông tin liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa đường biển. Vì vậy, cả cảng vụ và khách hàng đều có được những thông tin cần thiết như: tàu bè ra vào cảng, vị trí cập bến bốc dỡ, tình trạng hàng hóa trên cảng, dự kiến kho chứa hàng, tình trạng bố trí cẩu trục và các thông tin khác theo sát container. Việc sử dụng Port Net đã giúp ngành vận chuyển và logistics Singapore đạt hiệu quả cao với dịch vụ kết nối và quản lý thông tin thông minh, là nguyên nhân quan trọng giúp cảng Singapore trở thành cảng biển nhộn nhịp nhất thế giới.
- Mạng trực tuyến cảng Jurong (Jurong Port Online) cung cấp dịch vụ và logistics cho ngành công nghiệp hóa chất trên đảo Jurong - là khu công nghiệp lớn nhất của Singapore.
- Mạng hàng hải (Marine Net) phục vụ cung cấp các thông tin hàng hải có liên quan của hơn 800 doanh nghiệp vận tải biển với các tàu biển, xử lý và truyền các văn bản cho tàu biển, cung cấp các thông tin trực tuyến hành trình của tàu biển và mua bán nhiên liệu qua mạng. Qua mạng hàng hải, các chủ hàng và cơ quan vận tải nắm rõ được hàng hóa của mình đang ở đâu, bao giờ đến cảng giao hàng.
- Mạng cộng đồng vận tải hàng không (Cargo Community Network) cho phép liên hệ trực tiếp với hơn 20 doanh nghiệp hàng không quốc tế cỡ lớn và các đại lý để tìm hiểu và giải quyết các vấn đề liên quan đến hàng hóa không vận và xử lý các chứng từ có liên quan, đồng thời liên kết với các hệ thống khác trên thế giới để cung cấp dịch vụ logistics vận tải hàng không tới các khu vực và toàn cầu. Hiện nay, 95% các doanh nghiệp vận tải hàng không của Singapore sử dụng mạng này, mỗi tháng xử lý 4 triệu lượt giao dịch vận tải hàng hóa hàng không.
Với 5 hệ thống mạng điện tử trên, các hoạt động logistics và thương mại được thực hiện tự động hóa và không giấy tờ, tiết kiệm được thời gian, nhân lực và chi phí, đồng thời hiệu quả kinh doanh và hiệu quả quản lư của Chính phủ cũng được nâng cao. Các hệ thống mạng điện tử này có thể liên kết với nhau, qua đó ngay cả những dịch vụ như nhập hàng qua đường hàng không và tái xuất qua đường biển nhanh chóng được thực hiện chỉ trong vòng vài tiếng đồng hồ. Đây là nhân tố rất quan trọng tạo nên sự hấp dẫn của Singapore và biến Singapore trở thành trung tâm logistics số một của thế giới (V. T. Q. Anh, 2014).
2.1.2.2. Khung thể chế logistics
Ngay từ thập niên 1980, Chính phủ Singapore đã ban hành các chính sách phát triển thương mại, dịch vụ, vận tải và logistics trong đó tập trung vào các biện pháp ổn định kinh tế vĩ mô thông qua các chính sách về tài chính, tiền tệ và tỷ giá để gia tăng tiết kiệm và thu hút đầu tư nước ngoài. Để phát triển logistics, Singapore cần nguồn tài lực dồi dào đầu tư vào hạ tầng cơ sở, phương tiện, nhân lực và đã huy động hiệu quả tối đa quỹ tiết kiệm quốc gia, nguồn đầu tư nước ngoài, và vốn vay từ hệ thống ngân hàng thương mại.
Chính sách về tài chính, tiền tệ và tỉ giá hối đoái đã đảm bảo sự bình ổn cho nền kinh tế vĩ mô nói chung và ngành Logistics nói riêng. Ngân hàng Trung ương Singapore sử dụng công cụ tỷ giá, thay vì lãi suất cơ bản, để kiểm soát lạm phát. Hệ thống ngân hàng của Singapore thuộc một trong những hệ thống ngân hàng lớn nhất thế giới, đã mang lại những dịch vụ tín dụng, nguồn vốn dồi dào và sự ổn định tài chính. Lạm phát thấp và giá trị đồng đô-la Singapore ổn định đã đem lại niềm tin cho
người dân, dẫn đến tiết kiệm tăng cao đồng thời thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Sự ổn định tài chính quốc gia đã giúp Singapore có đủ khả năng đầu tư hạ tầng cơ sở hiện đại thuộc hàng đầu thế giới cả hệ thống đường bộ, đường biển và đường hàng không (H. V. Hội, 2011).
Chính sách ưu đãi thuế đối với các công ty vận tải và logistics. Singapore chủ động khuyến khích các công ty đa quốc gia (MNCs) và một số các nhà cung ứng dịch vụ logistics quốc tế đặt trụ sở tại Singapore, xây dựng các trung tâm phân phối khu vực và toàn cầu tại Singapore với nhiều ưu đãi như giảm thuế đối với khoản thu lợi nhuận, miễn thuế đối với đầu tư mạo hiểm (M. Phương, 2016). Bên cạnh đó, Singapore thu hút các nhà đầu tư nước ngoài thành lập các trung tâm mua bán, quảng