3.3 Các giải pháp phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Xiêng
3.3.1.5. Các giải pháp hồn thiện chính sách phát triển DNNVV
Xuất phát từ cơ sở lý luận, những kinh nghiệm qua quá trình phát riển DNNVV, thực tiễn về mơi trường chính sách, từ phương hướng và mục tiêu phát triển DNNVV, luận văn đề ra một số giải pháp cơ bản về hồn thiện các chính sách để phát triển các DNNVV trong thời gian tới.
+ Hồn thiện chính sách đất đai: Chính sách đất đai là một trong những chính sách cần phải được ưu tiên hồn thiện, đây là một trong những chính sách mà DN đặc biệt quan tâm bởi để có thể đi vào hoạt động thì phải có đất để xây dựng nhà máy, đặt trụ sở giao dịch... Hiện nay chính sách đất đai của Lào cịn có một số những bất cập đặc biệt trong vấn đề diện tích đất cho các DN được thuê, được mua tùy quy mơ của DN có hạn mức nhất định, tuy nhiên các DN được thuê hoặc được mua với giới hạn bao nhiêu thì Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn vẫn chưa có bất cứ một quy định nào về vấn đề này. Ngồi ra cịn một số vấn đề cần được sửa đổi như chính sách ưu tiên về đất cho DN, các trường hợp cụ thể của việc thu tiền sử dụng đất đối với DN.
+ Hồn thiện chính sách thuế: Bất cứ một DN nào khi tham gia vào kinh doanh đều quan tâm đến chính sách thuế, chính sách thuế hợp lý mới đảm bảo cho doanh thu của doanh nghiệp đồng thời DN sẽ có ý thức hơn trong việc tự nguyện nộp thuế. Bộ Tài chính của Lào đã đề xuất một số các chính sách nhằm ưu tiên, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho các DNNVV. Điều này kích thích sự phát triển mạnh mẽ của DNNVV tại Lào, tuy nhiên vấn đề các DN Lào quan tâm đó chính là thủ tục kê khai thuế, việc mua bán hóa đơn chứng từ cần đơn giản hơn. Có
thể giảm bớt một số khâu hoặc tạo điều kiện cho DN được kê khai thuế qua các phương tiện internet.
+ Hồn thiện chính sách thị trường, thương mại: Việc tiếp cận mở rộng thị trường thương mại tưởng chừng như là việc riêng của các DN nhưng đây cũng là chính sách quan trọng của Chính phủ Lào và của các cơ quan có liên quan như Bộ Cơng thương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư... Đây là một chính sách mang tầm vĩ mơ, Chính phủ phải có những chính sách ưu tiên cho các DN tại thị trường trong nước để có thể cạnh tranh với các sản phẩm nhập khẩu. Ngồi ra Chính phủ Lào cũng cần tạo điều kiện để các DN có thể thâm nhập vào thị trường nước ngoài như tạo điều kiện về xuất khẩu hàng hóa cho các DN.
+ Hồn thiện chính sách khuyến khích đầu tư: Chính sách đầu tư của Lào hiện cịn có rất nhiều bất cập, chính vì vậy mà khơng thu hút được đầu tư trong và ngồi nước. Hiện nay, luật Đầu tư của Lào cịn khá sơ sài, các chính sách ưu tiên về đất, về vay vốn tín dụng cho các nhà đầu tư chưa có hướng dẫn cụ thể. Chính vì vậy để tạo mơi trường đầu tư thuận lợi cần thiết phải sửa đổi Luật Đầu tư theo hướng đơn giản hóa thủ tục đầu tư và mở rộng các chính sách ưu tiên.
+ Hồn thiện chính sách khoa học cơng nghệ: Chính sách khoa học cơng nghệ được Chính phủ Lào mà cụ thể là Bộ khoa học công nghệ của Lào quan tâm hàng đầu. Hiện nay các DN của Lào rơi vào tình trạng chậm nắm bắt cơng nghệ, vẫn cịn bảo thủ trong việc sử dụng cơng nghệ vào hoạt động kinh doanh. Chính phủ Lào đang từng bước tuyên truyền sâu rộng cho các DN việc thay đổi máy móc dây chuyền sản xuất hiện đại mới có thể nâng cao năng suất, các DN kinh doanh dịch vụ cần phải đầu tư các trang thiết bị hiện đại phục vụ cho việc giao dịch. Có như vậy nền kinh tế Lào mới từng bước phát triển hội nhập với kinh tế thế giới.
+ Hồn thiện chính sách đào tạo và phát triển nguồn nhân lực: Đối với bất cứ một quốc gia nào nguồn nhân lực vẫn là nhân tố hàng đầu quyết định việc phát triển, nếu đã có đầy đủ những điều kiện khác nhưng nhân lực kém cỏi thì khơng thể phát triển được. Nguồn nhân lực của Lào khá dồi dào nhưng lại ít lao động có trình độ chun mơn cao, bên cạnh đó việc chảy máu chất xám vẫn cịn diễn ra phổ biến, việc phân bố nguồn nhân lực khơng đều giữa các tỉnh thành. Chính vì vậy, Lào cần
mở thêm nhiều trường đại học, cao đẳng hơn; có nhiều chính sách ưu tiên cho sinh viên ưu tú; các DN cũng cần có chính sách bồi dưỡng ươm mầm nhân tài bằng những suất học bổng, chế độ ưu đãi về lương.
Để hồn thiện chính sách này các Bộ, Ban, ngành phải phối hợp với nhau để có thể từng bước hồn thiện từng chính sách. Tất cả những chính sách nêu trên đều tác động đến sự phát triển của DN nói chung và DNNVV nói riêng. Hồn thiện chính sách này là một trong những mục tiêu quan trọng hàng đầu đối với Lào, bởi để DN có thể phát triển thì chính sách về thuế, đất đai, thị trường... phải thơng thống, phù hợp với từng đối tượng kinh doanh