- Về hoạt động điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục rút gọn
2.2.1. Tình hình xét xửhình sự sơ thẩm tại Tòa án nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh
Phố Hồ Chí Minh
2.2.1.1. Tình hình chung:
Để các bản án, quyết định của Tòa án đưa ra được chính xác, thực sự dân chủ, khách quan thì hoạt động xét xử tại phiên tòa sơ thẩm phải tuân thủ đúng các quy định của BLTTHS. Toàn bộ các chứng cứ, tài liệu do Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát thu thập đã được Tịa án nghiên cứu trước đó đều được xem xét, đánh giá khách quan, cơng khai, tồn diện tại phiên tịa với sự tham gia đầy đủ của các chủ thể gồm người tiến hành tố tụng cũng như người tham gia tố tụng. Đặc biệt, tại phiên tòa, các bên buộc tội và bào chữa được trực tiếp nghe lời khai của nhau, được tranh luận, chất vấn lẫn nhau để từ đó tìm ra sự thật khách quan của vụ án. Trên cơ sở đó, Tịa án ra bản án, quyết định giải quyết vụ án được đúng người, đúng tội, đúng pháp luật.
Quán triệt và tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương đổi mới của Đảng, trong giai đoạn vừa qua, chất lượng xét xử các vụ án hình sự tại TPHCM đã có nhiều chuyển biệt tích cực, việc bỏ lọt tội phạm và người phạm tội cũng như oan, sai trong các giai đoạn tố tụng rất hiếm khi xảy ra.Đồng thời, Tòa án cấp sơ thẩm tại TPHCM đã thực hiện ngày càng tốt hơn các nguyên tắc hoạt động đã được pháp luật quy định, đã đảm bảo về cơ bản nguyên tắc dân chủ và nguyên tắc pháp chế, đảm bảo công bằng xã hội trong q trình tiến hành thủ tục tại phiên tịa sơ thẩm hình sự. Việc Tịa án sơ thẩm làm tốt cơng tác phối hợptrong q trình giải quyết các vụ án hình sự với các cơ quan tiến hành tố tụng, dẫn đến hầu hết các vụ án hình sự đã được đưa ra xét xử trong thời hạn theo đúng quy định của pháp luật. Nhiều Tòa án đã giải quyết 100% các vụ án hình sự đã thụ lý. Những vụ ánlớn, nghiêm trọng mà dư luận xã hội quan tâm đều được đưa ra xét xử kịp thời,nghiêm minh, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị của các địa phương và cả nước. Cịn quá trình giải quyết các vụ án hình sự theo tinh thần cải cách tư pháp đảm bảo quyền con người, bảo đảm cho những người tham gia tố tụng được thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ của mình; kết quả tranh tụng tại phiên tịa căn cứ trên cơ sở xem xét một cách tồn diện, khách quan. Nhìn chung, Tịa án áp dụnghình phạt đối với các bị cáo đảm bảo đúng pháp luật, nghiêm minh, kết hợp rấtthuyết phục giữa trừng trị với giáo dục.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực nêu trên, thì thực tiễn chất lượng xét xử các vụ án hình sự tại cấp sơ thẩm của các cấp Tòa tại TP.HCM trong những năm qua vẫn cịn tình trạng một số bản án do Tòa án cấp sơ thẩm tuyên bị hủy do lỗi chủ quan từ phía người tiến hành tố tụng. Có những bản án, quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm đã có hiệu lực pháp luật không thi hành được, bị xem xét kháng nghị hủy theo trình tự giám đốc thẩm, tái thẩm làm kéo dài thời hạn giải quyết vụ án, gây lãng phí tiền của của Nhà nước,
khơng bảo vệ được quyền lợi ích hợp pháp của những người tham gia tố tụng, gây bức xúc trong dư luận xã hội; không bảo đảm được công lý công bằng. Gần đây có những vụ án tuy khơng lớn nhưng dư luận quan tâm về đường lối giải quyết và xét xử như: vụ án ở Bình Chánh “ Quán cà phê xin chào” dư luận quan tâm về việc khởi tố hình sự; ở Thủ Đức vụ Ôn Thanh Tân và Nguyễn Hoàng Tuấn phạm tội Cướp giật tài sản, dư luận quan tâm về mức hình phạt; hoặc vụ xét xử phúc thẩm bị cáo Mai Thị Ngọc Vân với mức hình phạt tăng gấp 05 lần và Hội đồng xét xử khởi tố vụ án đối với Mai Khải Hoàn (em trai Vân)… Đây là những vấn đề dư luận quan tâm có nhiều ý kiến khơng tốt về hoạt động xét xử mà ngành Tòa án và cá nhân Thẩm phán phải suy nghĩ.
2.2.1.2.. Thực trạng về tình hình trả hồ sơ để điều tra bổ sung tại Tòa án nhân dân các Quận Huyện và tại Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh5
Theo quy định khi Tòa án trả hồ sơ để đỉều tra bổ sung thì phải do chính Thẩmphán được phân cơng làm chủ tọaphiên tịaký ra quyếtđịnhbằng văn bản.Nộidung của Quyết định trả hồ sơ điều tra bổ sung ghi rõ số quyết định, ngày tháng năm và số lần trả hồ sơ. Trong phần nội dung phải ghi cụ thể căn cứ trả hồ sơ để điều tra bổ sung quy định tại một trong các điểm a,b,c,d khoản 1 Điều 280 BLTTHS. Theo quy định tại khoản 2 Điều 174 BLTTHS thì thẩm phán chủ tọa phiên tòa trả hồ sơ để điều tra bổ sung chỉ được một lần và thời hạn điều tra bổ sung không quá một tháng. Bên cạnh đó, căn cứ quy định của Thơng tư liên tịch số 01/2010/TTLT-VKSNDTC-BCA-TANDTC, thẩm phán chủ tọa phiên tịa khơng trả hồ sơ điều tra bổ sung trong các trường hợp sau: