CHƢƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ TĂNG TRƢỞNG XANH
2.4 Đánh giá thực trạng thúc đẩy tăng trƣởng xanh tại Hàn Quốc và Trung
2.4.1 Hàn Quốc
Trong 5 năm, kể từ năm 2008, với việc đưa ra các đề xuất và nhấn mạnh tính cấp thiết của tăng trưởng xanh, Hàn Quốc đã trở thành quốc gia dẫn đầu thế giới
trong lĩnh vực này. Những thành quả thiết thực về kinh tế thu được từ việc thực hiện chính sách tăng trưởng xanh bước đầu đã cho thấy chính sách tăng trưởng xanh của Hàn Quốc mang tính khả thi.
Hàn Quốc đã đạt được những kết quả to lớn trong việc thúc đẩy phát triển công nghệ xanh và các ngành công nghiệp xanh. Số lượng doanh nghiệp trong các ngành công nghiệp xanh tăng lên đáng kể, số lượng việc làm gia tăng, tình trạng ơ nhiễm mơi trường nước và khơng khí được cải thiện, chất lượng cuộc sống của người dân được nâng cao.
Tuy nhiên, vẫn tồn tại những hạn chế nhất định trong chính sách tăng trưởng xanh của Hàn Quốc. Đó là cũng giống như tất cả các quy chế khác, để đạt hiệu quả mang tính kinh tế, quy chế thải GHG phải tìm hiểu được chính xác lượng giảm thải theo quy chế của từng ngành cơng nghiệp để dựa vào đó thống nhất chi phí giảm giới hạn của mỗi ngảnh cơng nghiệp. Vấn đề chính là khơng thể tìm hiểu chính xác lượng giảm GHG của mỗi ngành cơng nghiệp. Điều này bắt nguồn từ việc khó có thể dự đốn chính xác cơng nghệ của tương lai. Với lý do đó, nghiên cứu về kỹ thuật công nghệ gỉảm GHG tuy đã được thử nghiệm nhiều lần đặt trọng tâm tại các cơ quan nghiên cứu liên quan đến năng lượng tại Hàn Quốc nhưng rất ít trường hợp kết quả phân tích được kết nối trực tiếp với chính sách, do đó, kết quả trên thực tế thu được còn hạn chế.
2.4.2 Trung Quốc
Thành tựu nổi bật nhất Trung Quốc đã đạt được trong quá trình thúc đẩy tăng trưởng xanh là trong lĩnh vực năng lượng tái tạo. Kinh nghiệm của Trung Quốc cho thấy một ví dụ về tăng trưởng trong lĩnh vực năng lượng tái tạo có thể tạo ra số lượng lớn công ăn, việc làm cũng như làm gia tăng thu nhập trong ngành công nghiệp xanh.
Các ngành công nghiệp kỹ thuật cao cũng đã đóng góp một tỷ lệ tương đối trong giá trị GDP của quốc gia. Tình trạng ơ nhiễm mơi trường dần được cải thiện và đặc biệt, Trung Quốc đang đóng góp một vai trị quan trọng vào việc giảm thiểu tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu trên tồn cầu.
Mặc dù Trung Quốc có nhiều lợi thế để thực hiện chiến lược tăng trưởng xanh, quốc gia này cũng phải đối mặt với khơng ít khó khăn. Trên thực tế là giá năng lượng, giá nước, giá nguyên vật liệu thô, và giá các nguồn tài nguyên thiên nhiên tại Trung Quốc vẫn cịn bị bóp méo theo những mức độ khác nhau và không phản ánh được các ngoại ứng tiêu cực trong việc sử dụng hoặc giá trị khan hiếm thực sự của chúng. Kết quả là thâm dụng tài nguyên trong sản xuất vẫn cịn cao và kéo theo sự ơ nhiễm và lãng phí.
Mặt khác do sự phụ thuộc quá mức vào cơ chế hành chính để giải quyết các vấn đề quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên và môi trường nên khi thiếu vắng cơ chế thị trường, chính phủ buộc phải đưa ra những quyết định độc đốn và đơi khi còn mạnh tay. Đồng thời, những thiếu hụt trong ưu đãi về tài chính và các quy định về bảo vệ môi trường cùng với việc thi hành còn yếu kém đã dẫn tới kết quả ô nhiễm mơi trường khơng khí và mơi trường nước và GHG còn cao. Nhà chức trách Trung Quốc đã ban hành nhiều quy định, chính sách và đầu tư nhiều dự án, đồng thời đưa ra các hình nghiêm khắc nhằm hạn chế ơ nhiễm. Tuy nhiên, việc thực thi các biện pháp này phần lớn mang tính chất đối phó.
Hơn thế nữa, các DNVVN vẫn chiếm tỷ lệ lớn trong đóng góp về nguồn thu cơng nghiệp của các địa phương ở Trung Quốc, song do vẫn sử dụng các phương thức sản xuất truyền thống, chủ yếu dựa vào lao động và tài nguyên nên việc đáp ứng các mục tiêu tiết kiệm năng lượng của các doanh nghiệp này vẫn gặp nhiều khó khăn.
Ngồi ra, tuy Trung Quốc đã có được thành cơng nhất định trong một số cải cách như hệ thống trách nhiệm theo hộ gia đình hoặc các vấn đề về phát triển xanh, những thành công xanh này vẫn chưa thực sự được nhân rộng trên phạm vi cả nước vì hầu hết các quan chức địa phương vẫn chịu áp lực từ tư tưởng truyền thống trong việc phát triển kinh tế và bảo hộ việc làm.