Bảng 2.3 Tổng hợp Nguồn vốn dự kiến đầu tư cho các Thiết chế vănhóa trên địa bàn
3.2.1. Nhóm giải pháp chung
3.2.1.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của các cấp chính quyền trong q trình phát triển văn hóa ở cơ sở
Các cấp ủy, tổ chức đảng cần xác định xây dựng và phát triển vǎn hóa ở cơ sở là một nhiệm vụ quan trọng trong suốt thời kỳ CNH - HĐH , đơ thị hóa và hội nhập hiện nay, do đó cần tăng cường cơng tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong Đảng, hệ thống chính trị và tồn xã hội về vị trí, vai trị của cơng tác xây dựng và phát triển văn hóa văn hóa cơ sở. Mỗi cán bộ, đảng viên cần nêu cao vai trị gương mẫu, tích cực tham gia xây dựng đời sống văn hóa cơ sở. Ngồi ra cần đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng theo hướng vừa bảo đảm để vǎn hóa phát triển đúng định hướng chính trị, tư tưởng của Đảng, vừa bảo đảm quyền tự do, dân chủ cá nhân
trong sáng tạo trên cơ sở phát huy tính tự giác cao với mục đích đúng đắn; khắc phục tình trạng bng lỏng sự lãnh đạo hoặc mất dân chủ, hạn chế tự do sáng tạo.
3.2.1.2. Nâng cao năng lực lãnh đạo, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước
Tăng cường nâng cao năng lực lãnh đạo, hiệu lực quản lý nhà nước là giải pháp có ý nghĩa quan trọng trong việc đẩy mạnh quá trình phát triển văn hóa cơ sở nhằm nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho người dân trong quận, hồn thành cơ bản việc thể chế hóa các quan điểm, đường lối, định hướng của Đảng và chính sách của nhà nước về văn hóa. Mọi cấp ủy Đảng, HĐND, UBND, thủ trưởng các đơn vị khi chỉ đạo xây dựng, ban hành; triển khai, thực hiện các chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, kế hoạch hàng năm của địa phương, của đơn vị cần phải đưa nhiệm vụ phát triển văn hóa cơ sở với những chương trình, mục tiêu cụ thể vào nghị quyết, hàng năm có sơ kết, tổng kết chuyên đề công tác này. Đây là giải pháp có tính chất quyết định tới việc nâng cao chất lượng và hiệu quả quá trình xây dựng, ban hành; triển khai, thực hiện các chính sách phát triển văn hóa cơ sở của quận Hải Châu.
Để thực hiện công tác xây dựng, phát triển văn hóa ở cơ sở trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế và sự bùng nổ của công nghệ thông tin và truyền thơng, cần tập trung đổi mới, hồn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách trong phát triển văn hóa cơ sở cho phù hợp với điều kiện thực tiễn, tính đặc thù của quận Hải Châu nói riêng và thành phố nói chung. Ngồi ra, cần gắn với trách nhiệm cá nhân và tổ chức khi để xảy ra sai phạm, phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội của các tổ chức xã hội, cộng đồng dân cư và công dân đối với việc tổ chức và quản lý hoạt động văn hóa.
3.2.1.3. Xây dựng đội ngũ cán bộ văn hóa
Văn hố là lĩnh vực có tính đặc thù rất cao do đó để xây dựng đội ngũ cán bộ làm cơng tác văn hố đáp ứng u cầu thì cũng cần có những giải pháp, cơ chế chính sách rất đặc thù. Vì vậy vấn đề thu hút, tuyển chọn, đào tạo cán bộ làm cơng tác văn hố ở địa phương phải được đặc biệt quan tâm, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng bài bản. Công tác tuyển chọn, bố trí cán bộ hoạt động trong lĩnh vực văn hố phải phù hợp trong từng lĩnh vực, đúng chuyên ngành. Đổi mới công tác đánh giá cán bộ theo hướng gắn với hiệu quả cơng việc và mức độ hồn thành nhiệm vụ được giao trên thực tế . Đi kèm với công tác này là một cơ chế thưởng phạt nghiêm minh, theo đúng pháp luật, pháp lệnh cán bộ công chức. Cần khuyến khích, tạo điều kiện cho cán bộ văn hóa ở quận và phường tham gia các lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ,… để
giúp đội ngũ cán bộ văn hố trên địa bàn quận khơng ngừng cập nhật kiến thức, kỹ năng; không ngừng nâng cao và hồn thiện trình độ, năng lực chun mơn, nghiệp vụ. Có chính sách phát hiện, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh cán bộ trong lĩnh vực văn hóa; trọng dụng người có tài, có đức. Điều chỉnh chế độ tiền lương, trợ cấp đối với những người hoạt động chuyên trách và bán chuyên trách trong lĩnh vực văn hóa. Mỗi một cán bộ văn hóa phải ý thức thường xuyên cập nhật các thông tin trên các phương tiện truyền thông, nghiên cứu tài liệu, các văn bản hướng dẫn mang tính pháp quy của Nhà nước, khảo sát học tập, rút kinh nghiệm các mơ hình hoạt động xây dựng đời sống văn hóa ở các địa phương khác, quận huyện khác, tỉnh khác.
3.2.1.4. Tăng cường nguồn lực cho xây dựng văn hóa ở cơ sở
Hiện nay, mức đầu tư của Nhà nước cho văn hóa chưa thật sự tương ứng với mức tăng trưởng kinh tế. Do đó, cần có biện pháp tăng cường vốn đầu tư, tạo nguồn lực xây dựng văn hóa phù hợp với mức tăng trưởng kinh tế. Cần có chế tài giám sát việc sử dụng hiệu quả, công khai, minh bạch nguồn đầu tư của Nhà nước, có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các vùng khó khăn và một số loại hình nghệ thuật truyền thống cần bảo tồn, phát huy. Đẩy mạnh xã hội hóa nhằm huy động các nguồn đầu tư, tài trợ, hiến tặng cho phát triển văn hóa, xây dựng con người. Xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi về đất, tín dụng, thuế và phí đối với các thiết chế văn hóa do tư nhân đầu tư, khuyến khích hình thành các quỹ đào tạo, khuyến học, phát triển nhân tài, quảng bá văn hóa nghệ thuật địa phương. Cần chú trọng xây dựng một số cơng trình văn hóa trọng điểm và các thiết chế văn hóa phù hợp như thư viện, nhà văn hóa, cơng trình thể thao... Ngồi ra, cần xây dựng chế độ chính sách ở một số lĩnh vực văn hóa cơ sở như: Chính sách kinh tế của tổ chức hoạt động văn hóa cơ sở cấp phường từ ngân sách của phường; chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế, cá nhân, tập thể, doanh nghiệp, tổ chức xã hội tham gia đóng góp nguồn lực để xây dựng hệ thống thiết chế và tham gia hoạt động văn hóa cơ sở...; Chính sách tăng cường đầu tư tài chính, tăng cường đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất cho các hoạt động văn hóa để phù hợp với thời đại khoa học, công nghệ phát triển; Thực hiện xây dựng các thiết chế văn hóa từ quận đến cơ sở để đáp ứng nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo của nhân dân.
3.2.1.5. Nâng cao nhận thức về vai trị của việc phát triển văn hố ở cơ sở
Cần phải đẩy mạnh công tác thông tin truyền thơng bằng nhiều hình thức đa dạng phong phú trên các phương tiện thông tin đại chúng, cổ động trực quan, sinh động, vận động trực tiếp qua các cuộc hội họp đoàn thể, lễ phát động xây dựng các
phong trào văn hóa,... Tiếp tục gắn nhiệm vụ phát triển văn hóa cơ sở với các phong trào thi đua yêu nước tại địa phương, cơ sở. Tăng cường kiểm tra xử lý vi phạm trên các lĩnh vực hoạt động văn hóa, dịch vụ; bài trừ các tệ nạn xã hội trên một số địa bàn trọng điểm của quận; đẩy mạnh thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội;… Tất cả nhằm tạo ra sự biến chuyển trong nhận thức của các cán bộ Đảng, chính quyền và nhân dân về tầm quan trọng của cơng tác xây dựng, phát triển văn hóa trên địa bàn dân cư; khẳng định rõ công tác xây dựng, phát triển văn hóa cơ sở là quyền lợi, là trách nhiệm, nghĩa vụ chung của toàn xã hội chứ không phải riêng của ngành VHTT.
3.2.1.6. Đẩy mạnh công tác thanh tra kiểm tra, thi đua khen thưởng
Cần phải thành lập các đoàn kiểm tra, tổ chức kiểm tra các phường mỗi năm hai lần (6 tháng đầu năm và tổng kết cuối năm) và kiểm tra đột xuất về triển khai, thực hiện các chính sách phát triển văn hóa cơ sở đã đề ra. Tổ chức cho các phường giám sát, kiểm tra chéo việc phát triển văn hóa cơ sở ở từng địa phương nhằm đưa ra một cái nhìn khách quan, nắm bắt sát tình hình thực tế, từ đó có hướng chỉ đạo kịp thời, phù hợp với từng cơ sở.
Để phong trào “TDĐKXDĐSVH” và Đề án “XDNSVH-VMĐT” có bước phát triển mạnh mẽ, sâu rộng, có nhiều đổi mới về nội dung và hình thức, thiết thực và hiệu quả, cần phải đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, đổi mới hình thức tổ chức giao ban ở cơ sở nhằm kịp thời đánh giá và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc ở cơ sở mình. Định kỳ hàng năm tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng hoạt động phong trào và đề án trên địa bàn 13 phường. Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn; thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo, giao ban, hội họp để kịp thời bổ khuyết các nhiệm vụ. Việc tổ chức hội nghị tổng kết Phong trào và Đề án cần thiết thực, tránh hình thức, lãng phí.
Cơng tác khen thưởng cần có sự đổi mới, hướng về cơ sở, tăng cường khen thưởng cho người trực tiếp lao động, sản xuất, công tác, tập thể, cá nhân điển hình. Bám sát các quy định về đối tượng, tiêu chuẩn, phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị; đặc biệt khen thưởng đột xuất, thành tích đặc biệt xuất sắc được thực hiện kịp thời, đảm bảo tính biểu dương, tơn vinh.
3.2.1.7. Đẩy mạnh cơng tác bảo tồn gìn giữ và phát huy các giá trị văn hố
Việc đẩy mạnh cơng tác bảo tồn, gìn giữ và phát huy giá trị văn hoá phải bắt kịp với sự phát triển của thời đại.Trong quá trình giao lưu, hội nhập hiện nay cần phải vừa chú trọng gìn giữ, phát huy các giá trị văn hoá vật thể và văn hoá phi vật thể
trên địa bàn quận, xây dựng một nền văn hoá phong phú, đa dạng, thể hiện được bản sắc văn hố dân tộc địa phương. Ngồi ra cần có kế hoạch rà sốt, thống kê, sưu tầm và lưu giữ vốn văn hoá địa phương cổ truyền, phục hồi có chọn lọc và tổ chức các hoạt động văn hố dân gian truyền thống, thông qua lễ hội, hội thi, hội diễn văn hoá thể thao quần chúng tạo thêm nhiều sân chơi và các hình thức sinh hoạt văn hố mang tính xã hội rộng lớn nhằm khơi dậy ý thức trách nhiệm và niềm tự hào của người dân đối với truyền thống dân tộc.
Để đảm bảo cho việc xây dựng và phát triển văn hoá một cách bền vững và đúng hướng cần tạo điều kiện tổ chức các hội thi, hội diễn văn hóa, văn nghệ bám sát thực tế nhưng vẫn mang giá trị văn hoá truyền thống dân tộc. Ngồi ra, cần có thêm nhiều kế hoạch, chính sách đầu tư tập trung có hiệu quả để bảo tồn, tơn tạo các di sản văn hoá, lịch sử trên địa bàn quận, góp phần thúc đẩy phát triển văn hố cũng như du lịch của quận Hải Châu.