Bảng 2.3 Tổng hợp Nguồn vốn dự kiến đầu tư cho các Thiết chế vănhóa trên địa bàn
3.2.2. Nhóm giải pháp dành cho q trình xây dựng, ban hànhchính sách
Văn hóa là một ngành đa lĩnh vực, rất phức tạp, nhạy cảm, chứa đựng cả những yếu tố vật thể và phi vật thể, mang tính đặc thù cao, nên việc xây dựng, ban hành các chính sách để đạt được sự đồng thuận tối đa trong xã hội gặp rất nhiều khó khăn. Vì vậy, trước hết cần định hướng cho các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng, ban hành chính sách phát triển văn hóa cơ sở, nhận thức đúng và đủ về những khái niệm cơ sở, mục tiêu tổng quát, các nguyên tắc chung, kiến thức cơ bản về văn hóa và phát triển văn hóa ở cơ sở. Tiếp đến, cần tăng cường cơ chế phối hợp trong việc xây dựng chính sách giữa các cơ quan quản lý văn hóa với các ban, ngành, đồn thể, đặc
biệt là với các cơ quan giáo dục, thông tin truyền thông, pháp luật, an ninh,… Chủ động xử lý hài hòa mối quan hệ giữa Nhà nước với các tổ chức chính trị, xã hội, nghề nghiệp và cộng đồng. Cần tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống văn bản pháp luật nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động văn hóa.
Căn cứ tình hình thực tiễn của địa phương, các chủ thể xây dựng chính sách phải cần phải ban hành nhiều chính sách khuyến khích các chủ thể trong xã hội tham gia phát triển văn hóa cơ sở như miễn thuế, tiếp cận nguồn vốn vay lãi suất thấp, chấp hành thủ tục hành chính đơn giản, thụ hưởng các nguồn trợ cấp… Sự tác động này khơng mang tính bắt buộc, mà chỉ mang tình khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện cho các chủ thể thực hiện những hành động theo ý chí của nhà nước.
Cần đề ra và xây dựng các giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông, công nghệ số vào trong hoạt động tuyên truyền, quản lý nhà nước, quảng bá
về văn hóa nhằm khắc phục những hạn chế, thách thức do q trình đơ thị hóa diễn ra, đồng thời tiếp tục phát huy các nguồn lực của địa phương, nâng cao đời sống tinh thần và đáp ứng yêu cầu hưởng thụ văn hóa cho người dân.
Bên cạnh đó, UBND thành phố cần mời các chuyên gia về lĩnh vực văn hóa, luật, kinh tế để tư vấn, tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ văn hóa cơ sở khi họ tham mưu các chính sách liên quan đến phát triển văn hóa trên địa bàn quận nói riêng cũng như thành phố nói chung, điều này sẽ có tác dụng định hướng và đảm bảo xây đựng chính sách văn hóa đạt hiệu quả cao, hợp lý và nhận được đồng thuận của xã hội.
Ngoài ra, cần lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của nhân dân để xây dựng các chính sách cụ thể về đất đai, đảm bảo quỹ đất để xây đựng các thiết chế văn hóa cũng như cơ chế thu hồi đất và việc tái định cư đất của nhân dân sau khi sử dụng đất cho các thiết chế, đây là một q trình lâu dài, có khi phải đến hàng chục năm, nên cần có chính sách rõ ràng, cụ thể. Cũng cần xây dựng thêm chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đóng trên địa bàn, phải ưu tiên đầu tư vốn vào các thiết chế văn hóa tại địa phương.
Cần chủ động thay đổi kế hoạch kiểm tra, giám sát các hoạt động văn hóa tại cơ sở, kết hợp giữa kiểm tra định kỳ và kiểm tra đột xuất, phối hợp với các ngành chức năng, các lực lượng kiểm sốt chặt chẽ các lễ hội, các tín ngưỡng tơn giáo, đảm bảo xây đựng đời sống văn hóa lành mạnh cho nhân đân. Ðồng thời, đẩy mạnh điều chỉnh hệ thống chính sách phù hợp với tính đặc thù của văn hóa, nghệ thuật địa phương; bổ sung các chính sách “kinh tế trong văn hóa” và “văn hóa trong kinh tế”, tạo mơi truờng pháp lý thuận lợi để phát triển cơng nghiệp văn hóa đi đơi với xây đựng, hồn thiện thị trường văn hóa. Ngồi ra, cần xây dựng chính sách đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về văn hóa trong điều kiện phát triển kinh tế thị truờng, hội nhập quốc tế, bùng nổ công nghệ thông tin và truyền thông. Ðây là vấn đề rất quan trọng, quyết định đến chất luợng, hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về văn hóa.Mọi kế hoạch phát triển văn hóa phải đuợc xây đựng đựa trên nhu cầu, điều kiện thực tiễn và chiến lược phát triển tổng thể của địa phương, tạo sự chuyển biến rõ rệt trong cơng tác cải cách hành chính, chấn chỉnh lề lối làm việc; chú trọng HĐH công sở, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý văn hóa.
Dựa vào u cầu cơng việc và nhu cầu của cán bộ văn hóa mà xây dựng chính sách quy hoạch cán bộ nguồn cho ngành văn hóa quận và phường. Cán bộ trong diện quy hoạch phải là những người đáp ứng cơ bản tiêu chuẩn chức danh cán bộ, hoặc
hồn thiện thơng qua đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện và thử thách trong thực tiễn; chú trọng cán bộ có năng khiếu nghệ thuật, năng lực quản lý văn hóa. Có chính sách đào tạo đại học cho cán bộ văn hóa phường đã có trình độ trung cấp, cao đẳng chun mơn về văn hóa. Sau đào tạo nhất thiết phải gắn với bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ. Xây dựng đề án tuyển dụng cán bộ mới đáp ứng được trình độ chun mơn về văn hóa, am hiểu phong tục, tập quán, văn hóa dân gian địa phương.
Chú trọng việc xây dựng, sửa đổi bổ sung quy chế làm việc của Phịng Văn hóa và thơng tin, các Ban Văn hóa phường; kiện tồn Ban Chỉ đạo Phong trào và Đề án các cấp, kịp thời bổ sung, phân công nhiệm vụ cho các ngành thành viên Ban Chỉ đạo Phong trào và Đề án, xây dựng quy chế phối hợp tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch giữa ngành Văn hóa và các ngành, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể trong quận.