luật về đầu tư
Yếu tố con người thực thi rất cần coi trọng, có tuyên truyền phổ biến pháp luật, có chế tài xử phạt chặt chẽ nghiêm minh thì các chủ thể khi tham gia đấu thầu mới nghiêm túc thực hiện quy định. Vì vậy, cần phải có các quy định chế tài cụ thể và nghiêm minh hơn nữa cho những vi phạm của các chủ thể trong đấu thầu, chấm dứt hẳn những hiện tượng xấu trong đấu thầu như “quân xanh quân đỏ” hay hiện tượng “thông thầu” nhằm giữ được sự nghiêm minh trong pháp luật và tạo ra môi trường cạnh tranh thực sự lành mạnh cho các nhà thầu, nhà đầu tư. Đối với cán bộ làm cơng tác đấu thầu nói chung cũng phải ln tun truyền phổ biến pháp luật, phổ biến các chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn đổi mới hiện nay để họ có kiến thức pháp luật đầy đủ cũng như nắm bắt được đường lối chính sách phát
triển của đất nước, cũng như có được lập trường tư tưởng vững vàng. Nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động đấu thầu, hạn chế, tiến tới đẩy lùi, giải quyết tận gốc những tiêu cực, vi phạm pháp luật về đấu thầu, trên cơ sở những giải pháp đề xuất nêu trên, trong quá trình thực thi pháp luật về đấu thầu, đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ cần rà soát, chấn chỉnh hoạt động đấu thầu trong lĩnh vực, ngành; tăng cường chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra về đấu thầu, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những hành vi tiêu cực thuộc thẩm quyền quản lý của mình. Thực hiện nghiêm túc việc báo cáo thông tin xử lý nhà thầu vi phạm pháp luật trong hoạt động đấu thầu đến cơ quan có thẩm quyền theo quy định. Tăng cường đào tạo, phổ biến và cập nhật các quy định pháp luật về đấu thầu (lựa chọn nhà thầu, lựa chọn nhà đầu tư và đấu thầu qua mạng) cho cán bộ thuộc chủ đầu tư, bên mời thầu, tổ chuyên gia. Tạo điều kiện để nâng cao năng lực chuẩn hóa chất lượng cán bộ làm cơng tác đấu thầu, đảm bảo có đủ trình độ, kinh nghiệm phải có chứng chỉ hành nghề đối với những đối tượng bắt buộc theo quy định tại Điều 12 Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT ngày 05/5/2016 quy định chi tiết đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu.
Tiểu kết Chương 3
Quá trình thực thi pháp luật về đấu thầu, đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ ở Việt Nam hiện nay gặp những khó khăn, bất cập. Chính vì vậy việc xác định phương hướng và xây dựng các giải pháp hoàn thiện pháp luật về đấu thầu nói chung, đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ nói riêng là một yêu cầu cần thiết. Phương hướng hoàn thiện pháp luật về đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ cần đặt trên cơ sở hồn thiện pháp luật kinh tế nói chung, đảm bảo sợ hài hịa, thống nhất giữa pháp luật về đấu thầu và luật chuyên ngành. Việc hoàn thiện pháp luật về đấu thầu nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, của nhà đầu tư trong thời kỳ cách mạng công nghệ 4.0,….Trên cơ sở xác định phương hướng hoàn thiện pháp luật về đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ đặt ra yêu cầu cần phải đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ. Những giải pháp đó phải mang tình đồng bộ, thống nhất hơn nữa trên cả góc độ pháp luật điểu chỉnh cũng như thực tiễn áp dụng. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả áp dụng về đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ là những nội dung cụ thể nhằm giải quyết những nội dung còn chưa phù hợp, còn hạn chế, bất cập. Những giải pháp đó vừa mang tính chất chung, vừa mang tính cụ thể. Có những giải pháp hồn thiện mang tính lập pháp và có những giải pháp mang tính cụ thể. Tất cả các giải pháp đó góp phần nâng cao minh bạch và hiệu quả trong hoạt động đấu thầu nói chung, đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay.
KẾT LUẬN
Đấu thầu ngày càng được sử dụng rộng rãi trong các hoạt động của nền kinh tế từ đấu thầu để lựa chọn nhà thầu xây lắp đến lựa chọn nhà thầu tư vấn, cung cấp dịch vụ, đặc biệt là trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa. Đất nước càng phát triển thì hoạt động đấu thầu diễn ra càng sôi nổi, càng cạnh tranh. Để hoạt động đấu thầu mua sắm hàng hóa dù bằng phương thức nào, một túi hồ sơ hay hai túi hồ sơ, một hay hai giai đoạn thì vấn đề quan trọng nhất là đạt hiệu quả phù hợp với đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước thì cần phải tăng cường quản lý nhà nước về đấu thầu mua sắm hàng hóa. Đấu thầu và đấu thầu MSHH có vai trị quan trọng trong nền kinh tế thị trường. Vì vậy, đây là một vấn đề được quan tâm nghiên cứu trên các phương diện khác nhau.
Kết quả nghiên cứu trong Luận văn đã góp phần:
- Tổng hợp và đánh giá kết quả nghiên cứu của các cơng trình khoa học liên quan đến đấu thầu, đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ. Từ kết quả nghiên cứu nghiên cứu của các cơng trình khoa học đó, tác giả xác định được những vấn đề cần tiếp tục làm rõ hơn trong luận văn.
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về đấu thầu, như: nhận diện đấu thầu, bản chất pháp lý của đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ ở Việt Nam. Luận văn phân tích và làm rõ các nguyên tắc trong đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ.
- Luận văn đã phân tích, làm rõ những quy định của pháp luật về đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ, như: nhà thầu, nhà đầu tư, các hình thức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu,….
- Luận văn đã đánh giá cụ thể về thực tiễn thi hành pháp luật đấu thầu
MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ. Luận văn đã chỉ rõ nhưng kết quả đạt được trong quá trình áp dụng pháp luật về đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ. Đồng thời, luận văn cũng đã chỉ rõ những hạn chế, bất cập và nguyên nhân của những bất cập, hạn chế về đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ. Những nguyên nhân đó có thể xuất phát
từ các quy định của pháp luật, từ sự xung đột pháp luật, chồng chéo giữa pháp luật đấu thầu và các luật chuyên ngành về đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ, bất cập do ý thức và trách nhiệm của những người tham gia trong quá trình đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ,…
- Từ kết quả nghiên cứu, luận văn xác định những phương hướng hoàn thiện pháp luật về đấu thầu, đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ. Trên cơ sớ đó, luận văn đề xuất các giải pháp hồn thiện và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về đấu thầu MSHH theo phương thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ trong giai đoạn hiện nay.