thuyên chuyển Kiểm sát viên
Quy định về tuyển chọn, bổ nhiệm kiểm sát viên
Tuyển chọn Kiểm sát viên là một nội dung quan trọng, việc lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn để được bổ nhiệm là Kiểm sát viên VKSND sẽ giúp cho hoạt động quản lý hành chính nhà nước đạt hiệu quả và các hoạt động
tiếp theo như đào tạo, nâng cao năng lực sẽ thuận lợi hơn. Quy định về tuyển chọn, bổ nhiệm Kiểm sát viên nhằm đạt được mục đích: tuyển chọn được những người có đủ tiêu chuẩn làm Kiểm sát viên, bảo đảm tính khách quan, cơng bằng hoạt động tuyển chọn. Từ đó chọn được đội ngũ Kiểm sát viên có chất lượng, nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp. Đặc biệt là nhằm chuẩn hoá đội ngũ Kiểm sát viên đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Vì vậy, trong cơng tác tuyển chọn, điều kiện tuyển chọn, phương thức, thủ tục tuyển chọn và nhiệm kỳ hoạt động của Kiểm sát viên là những vấn đề cơ bản, cần quan tâm trước tiên.
Nhìn lại quy định về bổ nhiệm, tuyển chọn Kiểm sát viên VKSND thời kỳ trước cho thấy, điều kiện và quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm hiện nay khắt khe hơn. Thời kỳ 1946 - 1959, chức danh Kiểm sát viên do cử thì từ năm 1960 đến nay, Kiểm sát viên được tiến hành theo thủ tục bổ nhiệm. Theo đó, người có đủ điều kiện được bổ nhiệm được tuyển chọn làm Kiểm sát viên do người hoặc cơ quan có thẩm quyền quyết định bổ nhiệm, riêng đối với Viện trưởng VKSND tối cao do Quốc hội bầu. Theo quy định của Pháp lệnh kiểm sát viên năm 2002, để giúp Chủ tịch nước và Viện trưởng VKSND tối cao trong việc bổ nhiệm Kiểm sát viên VKSND ở mỗi cấp đều có Hội đồng tuyển chọn Kiểm sát viên. Theo quy định của Luật tổ chức VKSND năm 2014 thì có những đổi mới, thể hiện:
Thành phần và quy trình bổ nhiệm Kiểm sát viên VKSND tối cao: Hội đồng tuyển chọn Kiểm sát viên VKSND tối cao gồm: Chủ tịch là Viện trưởng VKSND tối cao và các uỷ viên là đại diện lãnh đạo Bộ Quốc phòng, Bộ Nội vụ, Uỷ ban trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội luật gia Việt Nam. Danh sách uỷ viên Hội đồng tuyển chọn Kiểm sát viên VKSND tối cao do Uỷ ban thường vụ Quốc hội quyết định theo đề nghị của Viện trưởng VKSND tối cao.
Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ của người được đề nghị tuyển chọn và bổ nhiệm làm Kiểm sát viên VKSND tối cao, trình bày ý kiến đề nghị việc tuyển chọn và bổ nhiệm đối với Kiểm sát viên VKSND tối cao, theo đề nghị của Ủy ban kiểm sátVKSND tối cao, Hội đồng tuyển chọn Kiểm sát viên VKSND tối cao làm việc theo chế độ tập thể và quyết định của Hội đồng tuyển chọn Kiểm sát viên VKSND tối cao phải được quá nữa tổng số ủy viên biểu quyết tán thành rồi báo cáo danh sách Kiểm sát viên được chọn đến Viện trưởng VKSND tối cao để trình Chủ tịch nước xem xét và quyết định bổ nhiệm.
Thành phần và quy trình bổ nhiệm Kiểm sát viên sơ cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên cao cấp:
Hội đồng thi tuyển Kiểm sát viên sơ cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên cao cấp gồm có Chủ tịch là Viện trưởng VKSND tối cao và các ủy viên là một Phó Viện trưởng VKSND tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự trung ương, đại diện lãnh đạo Bộ Quốc phòng, Bộ Nội vụ, Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Danh sách Hội đồng thi tuyển Kiểm sát viên sơ cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên cao cấp do Viện trưởng VKSND tối cao quyết định.
Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ của người đề nghị thi tuyển để bổ nhiệm làm Kiểm sát viên sơ cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên cao cấp, theo đề nghị của Viện trưởng VKSND tối cao, Hội đồng thi tuyển KSV sơ cấp, KSV trung cấp, Kiểm sát viên cao cấp tổ chức các kỳ thi tuyển Kiểm sát viên sơ cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên cao cấp và công bố danh sách những người trúng tuyển. Hội đồng báo cáo danh sách người trúng tuyển đủ tiêu chuẩn làm Kiểm sát viên sơ cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên cao cấp VKSND các cấp để đề nghị Viện trưởng VKSND tối cao xem xét và quyết định bổ nhiệm.
Việc quy định thành phần và quy trình bổ nhiệm như trên thể hiện tính dân chủ, khách quan, cơng bằng trong việc tuyển chọn người xứng đáng thực hiện trọng trách và nhiệm vụ thay mặt nhà nước thực hiện việc buộc tội và kiểm sát hoạt động của các cơ quan tư pháp khác. Mặt khác, quy định này cũng thể hiện rõ vai trò, trách nhiệm của các cơ quan tham gia Hội đồng tuyển chọn kiểm sát viên VKSND tối cao và Hội đồng thi tuyển Kiểm sát viên sơ cấp, trung cấp, cao cấp. Bên cạnh đó, việc tổ chức thi tuyển Kiểm sát viên là cách phù hợp, công khai, minh bạch nhất để lựa chọn được người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn để bổ nhiệm Kiểm sát viên VKSND các cấp.
Miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân các cấp
Việc miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát viên VKSND tối cao do Chủ tịch nước quyết định theo đề nghị của Viện trưởng VKSND tối cao. Việc miễn nhiệm, cách chức đối với Kiểm sát viên VKSND cấp cao, trung cấp, sơ cấp do Viện trưởng VKSND tối cao quyết định theo đề nghị của Viện trưởng VKSND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Viện trưởng VKSND cấp cao.
Trình tự, thủ tục xem xét đề nghị miễn nhiệm, cách chức chức danh kiểm sát viên được tiến hành theo trình tự sau: Viện trưởng VKSND tối cao báo cáo với Hội đồng tuyển chọn về hồ sơ đề nghị miễn nhiệm hoặc cách chức đối với chức danh Kiểm sát viên và trình bày ý kiến đề nghị miễn nhiệm, cách chức. Các thành viên trong Hội đồng căn cứ vào quy định của pháp luật và hồ sơ đề nghị, tiến hành thảo luận, trao đổi về miễn nhiệm, cách chức. Chủ tịch Hội đồng kết luận, các thành viên Hội đồng có mặt biểu quyết cơng khai bằng hình thức giơ tay. Sau đó, Viện trưởng VKSND tối cao làm văn bản đề nghị Chủ tịch nước quyết định miễn nhiệm hoặc cách chức chức danh Kiểm sát viên VKSND tối cao; Viện trưởng VKSND cấp tỉnh, Viện trưởng VKSND cấp cao làm văn bản đề nghị Viện trưởng
VKSND tối cao miễn nhiệm hoặc cách chức chức danh Kiểm sát viên VKSND cấp mình.
Thuyên chuyển công tác đối với Kiểm sát viên
Việc thuyên chuyển công tác đối với Kiểm sát viên các cấp được pháp luật quy định nhằm mục đích điều động, phân bổ cán bộ một cách hợp lý theo địa giới hành chính hoặc theo nhiệm vụ cơng tác của địa phương. Do đó, thun chuyển cơng tác đối với Kiểm sát viên phải đáp ứng được yêu cầu của công tác kiểm sát các hoạt động tư pháp và thực hành quyền công tố nhà nước, đồng thời phải đảm bảo đời sống của Kiểm sát viên. Việc điều động, biệt phái Kiểm sát viên từ VKSND địa phương này tới VKSND cùng cấp ở địa phương khác do Viện trưởng VKSND tối cao quyết định.