được lập thành văn bản mà còn được đảm bảo thực hiện hoặc tiếp tục các biện pháp giải quyết theo bằng các quyết định cụ thể của Tòa án, bất luận kết quả hòa giải có thành công hay không. Các quyết định của Tòa án sẽ được thực hiện hoặc được thi hành theo thời hạn và trình tự thủ tục luật định.
1.2. Một số vấn đề lý luận về pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai tại tòa án tòa án
1.2.1. Khái niệm và đặc điểm của pháp luật về hòa giải tranh chấp đất đai tại tòa án tại tòa án
Pháp luật về hòa giải tranh chấp đất đai tại tòa án là một lĩnh vực pháp luật vừa mang tính chất chuyên ngành (Luật Đất đai) với việc quy định hòa giải tranh chấp đất đai tại chính quyền xã, phường, thị trấn là yêu cầu bắt buộc, là một quy trình không thể thiếu, là một phương thức có ý nghĩa tích cực trong giải quyết tranh
chấp đất đai, vừa mang tính phổ quát của pháp luật về hòa giải đối với các vụ án dân sự, thể hiện trong Bộ luật tố tụng dân sự. Cùng với đó, Bộ luật Tố tụng Dân sự, Luật hòa giải, đối thoại tại tòa án và các hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao quy định về nội dung, quy trình, thủ tục và thời hạn hòa giải tiền tố tụng đối với những tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền thụ lý và giải quyết của Tòa án.
Vì vậy, pháp luật về hòa giải tranh chấp đất đai tại tòa án là hệ thống các quy phạm sự đan xen giữa pháp luật tố tụng dân sự, pháp luật về hòa giải và pháp luật chuyên ngành. Do đó, khi giải quyết tranh chấp đất đai, thẩm phán và các bên trong quá trình tiến hành hòa giải cần phải tuân theo những quy định mang tính nguyên tắc bắt buộc, thực hiện các nội dung hòa giải theo đúng trình tự, thủ tục của Bộ luật tố tụng dân sự, bên cạnh đó phải đặc biệt chú trọng tới tính riêng, đặc thù của hòa giải tranh chấp đất đai được quy định trong luật chuyên ngành.
Hòa giải là nội dung quan trọng, cần thiết và không thể thiếu trong hoạt động quản lý nhà nước về đất đai nói chung và trong giải quyết về tranh chấp đất đai nói riêng. Hòa giải tranh chấp đất đai không phải là hoạt động mang tính tùy nghi, tự do lựa chọn của đương sự mà là hoạt động bắt buộc, trở thành yêu cầu không thể thiếu mà các đương sự và cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải tiến hành đối với phần lớn các tranh chấp đất đai.
Hòa giải tranh chấp đất đai tại Tòa án mặc dù là hoạt động tố tụng dân sự, được tiến hành theo các trình tự, thủ tục của một vụ án dân sự. Tuy nhiên, các thao tác hòa giải của thẩm phán khi tiến hành hòa giải tranh chấp đất đai lại có những điểm khác với việc hòa giải các tranh chấp dân sự khác.
Để thụ lý, giải quyết tranh chấp đất đai, Tòa án nhiều lần phải xem xét lại toàn bộ quá trình hòa giải ngoài tố tụng trước đó. Bởi vì, các quy định của pháp luật về hòa giải tranh chấp đất đai tại Ủy ban nhân dân cấp xã và việc thi hành trên thực tế cũng là điều kiện để Tòa án xem xét, thụ lý đơn khởi kiện của đương sự. Việc thực hiện các quy định về hòa giải tranh chấp đất đai theo Luật đất đai là "điều kiện khởi kiện", là căn cứ để Tòa án xem xét có thụ lý vụ kiện tranh chấp đất đai hay không. Sau khi thụ lý vụ án, hoạt động hòa giải được thẩm phán tiến hành theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự, tuy nhiên, các hoạt động hòa giải trước khi thụ lý sẽ được thẩm phán xem xét một cách thận trọng và sử dụng hợp lý trong các hoạt động hòa giải.
Thông qua việc xem xét các hoạt động hòa giải tại cơ sở, đặc biệt là hòa giải tại Ủy ban nhân dân cấp xã sẽ giúp thẩm phán có những nhận định toàn diện, sâu sắc hơn về vụ tranh chấp, nắm được diễn biến, quá trình giải quyết và quan điểm ban đầu của mỗi bên, từ đó đưa ra được các ý kiến xác đáng, giúp các bên thương lượng, thỏa thuận thành công. Hòa giải tranh chấp đất đai tại tòa án gắn bó mật thiết với hoạt động hòa giải tiền tố tụng. Vì vậy, pháp luật về hòa giải tranh chấp đất đai tại tòa án phải được nhìn nhận trong mối gắn kết giữa các quy định của Bộ luật tố tụng dân sự và các quy định hòa giải tranh chấp đất đai ngoài tố tụng.
Từ phân tích trên có thể hiểu, pháp luật về hòa giải tranh chấp đất đai tại tòa
án là hệ thống những quy tắc xử sự trong đó quy định các nguyên tắc, cách thức, phương pháp và thủ tục mang tính bắt buộc đối với thẩm phán và các bên đương sự phải tuân thủ trước, trong và sau khi tiến hành hoạt động hòa giải tranh chấp đất đai.