Hải Dương từ năm 2016 đến hết năm 2020
Những năm gần đây, do nền kinh tế phát triển nhanh nên sự phân hóa giàu nghèo ngày càng rõ rệt. Cùng với đó là các tệ nạn xã hội ngày càng gia tăng, tội phạm ngày càng dùng thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt và hết sức manh động. Do vậy, dù có sự thay đổi về chính sách hình sự, giảm áp dụng hình phạt tử hình, chung thân, tù có thời hạn, tăng áp dụng các hình phạt không phải là hình phạt tù nhưng hình phạt tù áp dụng đối với các bị cáo phạm tội có xu hướng tăng, thể hiện như sau:
Bảng 2.1. Thống kê số lượng bị cáo bị xử phạt tù theo thủ tục sơ thẩm của Tòa án hai cấp tỉnh Hải Dương (đơn vị tính: người)
Năm 2016 2017 2018 2019 2020 Từ 03 năm tù trở xuống 771 1.111 1.044 1.035 946 Trên 03 năm đến 07 năm tù 123 180 200 208 179 Trên 07 năm đến 15 năm 66 76 59 67 97
Trên 15 năm đến 20 năm tù 12 20 24 10 18 Tù chung thân 5 6 7 9 6 Tổng 977 1.393 1.334 1.329 1.246 Số bị cáo bị xét xử 1.602 2.105 2.003 1.947 1.847 Tỷ lệ % số NBKA bị xử phạt tù so với số bị cáo bị xét xử 60,98% 66,17% 66,6% 68,25% 67,46%
(Nguồn từ báo cáo của Tòa án hai cấp tỉnh Hải Dương)
Qua số liệu trên cho thấy, từ năm 2016 đến năm 2018, số người bị kết án phạt tù có xu hướng tăng từ 60,98% lên đến 66,17% và 66,6%. Điều đó cho thấy, tính chất, mức độ của hành vi phạm tội ngày càng nguy hiểm. Nhiều bị cáo phạm tội có tiền án từ trước nên không thể áp dụng hình phạt không phải là hình phạt tù. Số người bị kết án phạt tù năm 2019, 2020 có giảm so với 03 năm trước một phần do chính sách hình sự thay đổi, một phần do năm 2020, tỉnh Hải Dương chịu 02 đợt dịch Covid–19 bùng phát nên tình hình tội phạm có giảm, số người bị xử phạt tù cũng giảm theo. Phần nữa do việc kiểm soát tội phạm tại địa bàn tỉnh ngày càng được nâng cao về chất lượng. Số lượng bị cáo được xử phạt tù dưới 07 năm chiếm số lượng lớn so với số các bị cáo bị xử phạt tù tại tỉnh Hải Dương, cụ thể: Năm 2016 có 894 bị cáo, chiếm 91,81%; năm 2017 có 1.261 bị cáo chiếm 90,52%; năm 2018 có 1.244 bị cáo
90,28%. Đây là nguồn bị cáo có thể ảnh hưởng đến số lượng người bị kết án được hoãn CHHP tù với lý do là lao động duy nhất trong gia đình.
Trong số các bị cáo bị xử phạt hình phạt tù, số bị cáo là nữ hoặc là cán bộ, công chức, viên chức chiếm tỷ lệ thấp, cụ thể:
Bảng 2.2. Thống kê số lượng bị cáo là nữ, là cán bộ, công chức,
viên chức bị xử phạt tù theo thủ tục sơ thẩm của Tòa án hai cấp tỉnh Hải Dương (đơn vị tính: người)
Năm Số bị cáo bị xử phạt tù Nữ Tỷ lệ CB,CC,VC Tỷ lệ 2016 977 35 3,58% 1 0,1% 2017 1.393 57 4,09% 2 0,14% 2018 1.334 51 3,82% 0 0% 2019 1.329 54 4,06% 1 0,07% 2020 1.246 52 4,17% 1 0,08%
(Nguồn từ báo cáo của Tòa án hai cấp tỉnh Hải Dương)
Qua số liệu trên cho thấy, cán bộ, công chức, viên chức tại tỉnh Hải Dương bị xử phạt tù rất ít. Thực tế này sẽ tác động đến số người được hoãn CHHP tù với lý do công vụ trên địa bàn. Cùng với đó, số lượng nữ bị cáo bị xử phạt tù cũng chiếm số lượng không đáng kể so với số người bị xử phạt tù, sẽ tác động đến số người bị xử phạt tù được hoãn với lý do có thai hoặc đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi hoặc là lao động duy nhất trong gia đình có thu nhập, nếu phải chấp hành án thì gia đình sẽ gặp khó khăn đặc biệt.
Từ năm 2016 đến 2020, Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hải Dương đã ra quyết định thi hành án hình phạt tù đối với các bị cáo đã bị Tòa án hai cấp tỉnh Hải Dương xét xử hoặc nhận ủy thác thi hành án hình sự của các Tòa án khác cụ thể như sau:
Bảng 2.3. Thống kê số người đã có quyết định thi hành án hình phạt tù từ 2016 – 2020 của Tòa án hai cấp tỉnh Hải Dương
(đơn vị tính: người) Năm 2016 2017 2018 2019 2020 TAND cấp huyện 925 1.215 1.192 1.173 1.178 TAND tỉnh 41 73 85 55 98 Tổng 966 1.288 1.277 1.228 1.276
(Nguồn từ báo cáo của Tòa án hai cấp tỉnh Hải Dương)
Tóm lại, số người bị kết án phạt tù có quyết định thi hành án tại tỉnh Hải Dương tăng, giảm không đồng đều theo từng năm. Tuy nhiên, tính chất, mức độ hành vi phạm tội ngày càng nghiêm trọng, tinh vi, đặc biệt, tội phạm công nghệ cao ngày càng gia tăng. Tình hình này cho thấy tính chất phức tạp của tội phạm trong thực tiễn xã hội. Vấn đề này sẽ tác động rất lớn đến những điều kiện cần thiết mà người bị kết án có thể được hưởng khi Tòa án ra quyết định cho họ được hoãn chấp hành án… Đây cũng chính là một trong những yếu tố để tác giả có những đề xuất ở trong phần giải pháp.