Phịng ngừa tình hình tái phạm tội sử dụng tổng hợp các biện pháp khác nhau tùy thuộc vào cách phân loại. Nếu căn cứ vào bản chất phịng ngừa, phịng ngừa tình hình tái phạm tội bao gồm các biện pháp “phịng” mang tính xã hội nhằm ngăn ngừa trước không để tái phạm tội xảy ra và các biện pháp “chống” mang tính
cưỡng chế nhằm răn đe, giáo dục, phát hiện, xử lý tái phạm tội đã xảy ra. Nếu căn cứ vào tính chất của biện pháp tác động thì phân loại thành các biện pháp về kinh tế - xã hội, các biện pháp về văn hóa - giáo dục, các biện pháp về tổ chức - quản lý xã hội, các biện pháp về pháp luật… Trong luận văn này, tác giả trình bày theo hướng áp dụng các biện pháp phòng ngừa xã hội và các biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ của chủ thể phòng ngừa.
1.2.5.1. Biện pháp phòng ngừa xã hội
Phòng ngừa xã hội là hệ thống các biện pháp mang tính chất kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục và pháp luật được thực hiện dưới hình thức công khai nhằm hạn chế, loại trừ những nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tình hình tái phạm tội. Để cơng tác phịng ngừa xã hội đạt hiệu quả, cần tập trung làm tốt các biện pháp sau:
* Biện pháp kinh tế - xã hội: Đây là một trong những biện pháp tác động lớn
trong cơng tác phịng ngừa tình hình các tội phạm về ma túy nói chung và tình hình tái phạm tội về ma túy nói riêng. Biện pháp này thông qua tác động bằng kinh tế để khắc phục, tiến đến loại trừ những nguyên nhân, điều kiện của tình hình tái phạm tội về ma túy liên quan đến nghèo đói, thất nghiệp, thiếu việc làm...
* Biện pháp chính trị - tư tưởng: Biện pháp này tác động vào nhận thức, tư tưởng của người dân, nâng cao nhận thức và trách nhiệm công dân của họ, chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, xây dựng nếp sống văn minh, đạo đức trong sạch, tự giác tham gia phịng ngừa tình hình tái phạm tội về ma túy. Biện pháp này cũng đẩy mạnh tuyên truyền về tác hại
của ma túy trong việc hủy hoại sức khỏe, tính mạng của con người, hủy hoại giống nòi để nâng cao ý thức phịng chống tái phạm tội. Biện pháp này góp phần xóa bỏ những đặc điểm nhân thân xấu của người có nguy cơ cao tái phạm tội về ma túy, hình thành các đặc điểm nhân thân tốt hạn chế nguy cơ tái phạm tội về ma túy.
* Biện pháp văn hóa - giáo dục: Biện pháp này tác động đến tư duy, tinh thần của người dân góp phần nâng cao dân trí, hình thành nếp sống văn hóa, văn minh, đẩy lùi các tệ nạn xã hội. Vì vậy, cần khơng ngừng nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho nhân dân, đảm bảo phổ cập giáo dục, nâng cao trình độ nhận thức pháp luật. Biện pháp này có tác động to lớn, lâu dài với việc hạn chế, khắc phục những nguyên nhân, điều kiện của tình hình tội phạm ma túy.
* Biện pháp tổ chức - quản lý: Biện pháp này hình thành và hồn thiện hệ
thống tổ chức - quản lý xã hội một cách chặt chẽ từ thành phố đến phường, xã nhằm đảm bảo các lĩnh vực đời sống - xã hội đều được quản lý, giám sát bởi hệ thống các cơ quan quản lý Nhà nước và quản lý chuyên ngành, hạn chế những “vùng trống” tạo thành nguyên nhân, điều kiện của tình hình tái phạm tội về ma túy.
* Biện pháp pháp luật: Biện pháp này hình thành hệ thống quy phạm pháp luật về phịng ngừa tình hình tội phạm và tình hình tái phạm tội về ma túy quy định cụ thể các hành vi được xem là tái phạm tội về ma túy và chế tài tương ứng, những quy định về thi hành hình phạt, quản lý giáo dục đối với người tái phạm tội về ma túy. Một hệ thống chính sách nhất qn, hồn chỉnh và được áp dụng đúng sẽ tạo ra trật tự phù hợp với yêu cầu thực tế, hạn chế, khắc phục, loại trừ dần nguyên nhân, điều kiện của tình hình tái phạm tội về ma túy; tạo điều kiện cho cơ quan chức năng thực hiện nhiệm vụ, duy trì và bảo vệ trật tự pháp luật.
1.2.5.2. Phòng ngừa nghiệp vụ của lực lượng chuyên trách
Phòng ngừa nghiệp vụ là hệ thống các biện pháp mang tính chun mơn, đặc thù do cơ quan chức năng tiến hành nhằm tác động đến những nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tình hình tái phạm tội về ma túy và hướng đến từng người có nguy cơ cao tái phạm tội về ma túy nhằm ngăn ngừa họ tái phạm tội. Các biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ bao gồm: Tổ chức nắm tình hình địa bàn, quản lý các lĩnh vực tiềm ẩn nguy cơ bị lợi dụng để tái phạm tội về ma túy (bar, pub, khách sạn, bến
xe, nhà ga…); quản lý người có nguy cơ cao tái phạm tội về ma túy; tăng cường phát hiện, xử lý đối tượng tái phạm tội về ma túy; cơng tác thi hành hình phạt, giáo dục người bị kết án về ma túy; sử dụng trang bị khoa học công nghệ hỗ trợ phát hiện, xử lý kịp thời người tái phạm tội về ma túy…