THỰC TRẠNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TÁI PHẠM TỘI VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
2.3.1. Hạn chế, yếu kém trong công tác tham mưu, hoạch định chính sách, pháp luật liên quan đến phịng ngừa tình hình tái phạm tội về ma túy
pháp luật liên quan đến phịng ngừa tình hình tái phạm tội về ma túy
Thứ nhất, hiện nay các cấp chính quyền thành phố Đà Nẵng tập trung phịng
ngừa tình hình tội phạm ma túy nói chung chứ chưa chun sâu phịng ngừa tình hình tái phạm tội về ma túy. Điều này thể hiện rõ ở các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, UBND, HĐND thành phố về phịng, chống tội phạm và kiểm sốt ma túy chưa có chuyên đề riêng, ngay cả trong các chương trình, đề án, kế hoạch phòng, chống tội phạm về ma túy cũng chưa thể hiện riêng nội dung phịng ngừa tình hình tái phạm tội về ma túy. Vì vậy, chưa có nhóm biện pháp chuyên biệt cho phịng ngừa tình hình tái phạm tội về ma túy. Trong thời gian qua, chưa có nghiên cứu, thống kê
cụ thể về tình hình tái phạm tội nói chung và tái phạm tội về ma túy nói riêng trên địa bàn thành phố dẫn đến công tác tổng kết, đánh giá kết quả phịng ngừa tình hình tái phạm tội về ma túy khơng tồn diện, rõ nét và việc nhận định, dự báo tình hình tái phạm tội về ma túy thiếu chính xác.
Thứ hai, công tác phịng ngừa tình hình tái phạm tội trên địa bàn thành phố
hiện nay đang tập trung vào công tác “chống” (tập trung phát hiện, triệt phá, xử lý
các đối tượng tái phạm tội về ma túy) mà chưa chú trọng tương xứng cho cơng tác
“phịng” (phịng ngừa tình hình tái phạm tội về ma túy). Vì vậy, chỉ xử lý được “bề nổi”, phần “ngọn” của tình hình tội phạm về ma túy, chưa triệt tiêu được những
nguyên nhân, điều kiện của tình hình tái phạm tội về ma túy.
Thứ ba, chưa có sự nhất qn giữa cơng tác phịng, chống tội phạm ma túy
(trong đó có tái phạm tội về ma túy) với cơng tác xử lý người nghiện. Quan điểm chỉ đạo phịng, chống tội phạm về ma túy thì quyết liệt nhưng nhận thức ma túy là tệ nạn xã hội, người nghiện ma túy là “người bệnh” trong khi thực tế hầu hết người tái phạm tội về ma túy đều nghiện ma túy và phần lớn nguyên nhân tái phạm tội là vừa để có ma túy thỏa mãn nhu cầu bản thân vừa thu lợi nhuận bất chính.
Thứ tư, việc quán triệt, chỉ đạo triển khai thực hiện các quy định của pháp luật
về phịng, chống ma túy (trong đó có phịng ngừa tái phạm tội về ma túy) ở một số đơn vị, địa phương chưa được quan tâm đúng mức, nhất là ở cấp xã, phường. Nhiều đơn vị, địa phương chưa ban hành chương trình, kế hoạch... liên quan đến phịng ngừa tình hình tái phạm tội về ma túy; có nơi tuy đã ban hành nhưng cịn hình thức, chưa bám sát tình hình thực tế nên hiệu quả chưa cao; việc cập nhật, triển khai văn bản về phòng, chống ma túy chưa thực sự được quan tâm.
Thứ năm, một số UBND, ban, ngành, đoàn thể ở địa phương chưa quan tâm
đúng mức đến cơng tác phịng, chống ma túy nói chung và phịng ngừa tình hình tái phạm tội về ma túy nói riêng, chưa thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của cấp dưới; vẫn coi cơng tác ngừa tình hình tái phạm tội về ma túy là nhiệm vụ riêng của lực lượng Công an nên chưa thực hiện hết trách nhiệm được phân công, phân cấp.
Thứ sáu, công tác thống kê số liệu tội phạm, tái phạm tội về ma túy, người nghiện, tái nghiện ma túy chưa thống nhất giữa các ban, ngành gây khó khăn cho việc khái qt tình hình tội phạm, tái phạm tội về ma túy trên địa bàn thành phố. Chẳng hạn như: Công an chốt số liệu thống kê vào ngày 15/11 hàng năm; VKND, TAND chốt số liệu vào ngày 31/12. Công an thống kê người nghiện bao gồm cả phạm nhân, bị can, bị cáo, người bị tạm giữ, người bị xử lý VPHC có sử dụng ma túy; Sở Lao động - Thương binh & Xã hội, Sở Y tế chỉ thống kê số người nghiện có hồ sơ quản lý theo Đề án 6111... Việc không thống nhất số liệu thống kê còn ảnh hưởng đến việc đánh giá hiệu quả cơng tác phịng ngừa tội phạm, tái phạm tội, tái nghiện ma túy cũng như khả năng dự báo tình hình trong tương lai.