THỰC TRẠNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TÁI PHẠM TỘI VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
2.1.3. Cơ sở thực tiễn
2.1.3.1. Thực trạng tình hình tái phạm tội về ma túy trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
Từ năm 2016 đến năm 2020, các lực lượng phòng chống tội phạm thành phố Đà Nẵng đã phát hiện, xử lý hình sự tổng cộng 1.119 vụ/1.586 đối tượng phạm tội về ma túy (Bảng 2.1, Biểu đồ 2.1). Nhìn chung, có sự tăng dần đều cả về số vụ, số
đối tượng phạm tội về ma túy bị phát hiện, xử lý hình sự (Bảng 2.2, Biểu đồ 2.2).
Tình hình tái phạm tội về ma túy cũng có chiều hướng gia tăng, cụ thể: Đã phát hiện, xử lý tổng cộng 541 vụ/985 đối tượng tái phạm tội về ma túy (Bảng 2.3), năm 2017 tăng 14 vụ/51 đối tượng, năm 2018 tăng 7 vụ/43 đối tượng, năm 2019 tăng 84 vụ/54 đối tượng, riêng năm 2020 tuy giảm 59 vụ nhưng tăng 24 đối tượng. Nhìn chung, tình hình tái phạm tội về ma túy có xu hướng tăng tương ứng với tình hình tội phạm ma túy nói chung tại thành phố Đà Nẵng (Biểu đồ 2.2, 2.3b). Trong đó, tỷ lệ tái phạm tội về ma túy xảy ra trong vòng 1 năm sau khi chấp hành xong hình phạt là 37,46%, từ 1 đến 3 năm là 28,73%, từ 3 năm đến 5 năm là 21,83%, từ 5 năm trở lên là 11,98% (Bảng 2.18, Biểu đồ 2.18). Phần lớn tái phạm tội về ma túy bị xử phạt
tù dưới 3 năm chiếm tỷ lệ 47,92%, phạt tù từ 3 năm đến 7 năm chiếm tỷ lệ 33,71%
(Bảng 2.9, Biểu đồ 2.9).
Về cơ bản, tình hình tái phạm tội về ma túy chuyển biến tương ứng với tình hình tái phạm tội và tình hình tội phạm nói chung ở thành phố Đà Nẵng, tuy có sự tăng giảm từng năm khác nhau nhưng xu hướng chung là tăng cả về số vụ và số đối tượng, đặc biệt là sự tăng ổn định về số đối tượng tái phạm tội (Bảng 2.4, 2.5, 2.6; Biểu đồ 2.3a, 2.3b, 2.5, 2.6). Kết quả trên cho thấy, mặc dù công tác phịng ngừa
tình hình tái phạm tội về ma túy có kết quả nhưng cần tăng cường hơn nữa.
2.1.3.2. Cơ cấu tái phạm tội về ma túy trên địa bàn thành phố Đà Nẵng - Cơ cấu tái phạm tội về ma túy theo địa bàn quận, huyện
Từ năm 2016 đến năm 2020, tất cả quận, huyện trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đều xảy ra tái phạm tội về ma túy. Trong đó, nổi bật là Thanh Khê (206 đối tượng), Sơn Trà (188 đối tượng), Hải Châu (169 đối tượng). Các địa bàn có mật độ tái phạm tội về ma túy bị phát hiện, xử lý cao gồm: Thanh Khê (21,68 đối tượng/1km2), Hải Châu (7,35 đối tượng/1km2), Ngũ Hành Sơn (3,70 đối tượng/1km2) (Bảng 2.11, Biểu đồ 2.11). Nếu so sánh với mật độ dân cư để đánh giá tính nguy hiểm cho xã hội của tình hình tái phạm tội về ma túy đối thì những địa bàn trọng điểm tái phạm tội về ma túy là Ngũ Hành Sơn (1 đối tượng/845,78 dân), Sơn Trà (1 đối tượng/922,63 dân), Thanh Khê (1 đối tượng/996,80 dân) (Bảng 2.10,
Biểu đồ 2.10). Kết quả nghiên cứu tại Bảng 7, 8 và Biểu đồ 7, 8 cho thấy, trong tổng
số đối tượng tái phạm tội về ma túy bị xử lý thì các quận trung tâm vẫn là trọng điểm như: Hải Châu, Ngũ Hành Sơn, Thanh Khê, Sơn Trà. Phần lớn đối tượng tái phạm tội về ma túy có hộ khẩu thành phố Đà Nẵng (chiếm tỷ lệ 85,14%), số đối tượng tái phạm tội có hộ khẩu ngoại tỉnh khá thấp (chiếm tỷ lệ 14,86%) (Bảng 2.15,
Biểu đồ 2.15).
- Cơ cấu tái phạm tội về ma túy theo tội danh và mục đích tái phạm tội
Căn cứ theo tội danh trong các vụ án tái phạm tội về ma túy được khởi tố trên địa bàn thành phố cho thấy, cao nhất là “Tàng trữ trái phép chất ma túy” (quy định tại Điều 249 BLHS 2015) với 332 vụ/481 đối tượng (tương ứng 61,37% số vụ/48,83% số đối tượng) và “Mua bán trái phép chất ma tuý” (quy định tại Điều
251 BLHS 2015) với 193 vụ/392 đối tượng (tương ứng 35,67% số vụ/39,80% số đối tượng), các tội danh về ma túy khác là 16 vụ/112 đối tượng (tương ứng 2,96% số vụ/11,37% số đối tượng) (Bảng 5, Biểu đồ 5). Điều này phản ánh thị trường cung cấp ma túy tại thành phố Đà Nẵng rất sôi động, hấp dẫn những người đã từng bị xử lý hình sự về ma túy tiếp tục tái phạm tội. Cũng đánh giá về tội danh, tái phạm chủ yếu về tội danh đã từng bị xử lý với tổng cộng 435 vụ/780 đối tượng (chiếm tỷ lệ 80,41% số vụ/79,19% số đối tượng), số phạm tội danh mới khá ít chỉ 106 vụ/205 đối tượng (chiếm tỷ lệ 19,59% số vụ/20,81% số đối tượng) (Bảng 14, Biểu đồ 14). Kết quả này cho thấy, các đối tượng có xu hướng tái phạm lại tội danh cũ vì đã có kinh nghiệm trong việc thực hiện tội phạm và đối phó với cơ quan chức năng.
Đánh giá về mục đích tái phạm tội, tác giả nhận thấy chủ yếu là mục đích vụ lợi với 331 vụ/547 đối tượng (chiếm tỷ lệ 61,18% số vụ/55,53% số đối tượng) và sử dụng ma túy cho bản thân với 210 vụ/438 đối tượng (chiếm tỷ lệ 38,82% số vụ/44,47% số đối tượng) (Bảng 2.8, Biểu đồ 2.8). Điều này cho thấy, thu lợi bất chính và có ma túy thỏa mãn nhu cầu bản thân là mục đích chủ yếu của tái phạm tội về ma túy.
- Cơ cấu tái phạm tội về ma túy theo loại ma túy sử dụng
Trong tổng số 985 đối tượng tái phạm tội về ma túy bị xử lý, có 962 đối tượng có tiền sử sử dụng ma túy (chiếm tỷ lệ 97,66%), rất ít đối tượng khơng sử dụng ma túy (chiếm tỷ lệ 2,34%). Trong đó, loại ma túy được sử dụng nhiều nhất là ma túy tổng hợp (chiếm tỷ lệ 67,46%) (Bảng 2.22; Biểu đồ 2.22a, 2.22b).
- Cơ cấu tái phạm tội về ma túy theo đặc điểm nhân thân người phạm tội * Về giới tính: Trong tổng số 985 đối tượng tái phạm tội về ma túy bị xử lý,
chủ yếu là nam giới với 875 đối tượng (chiếm tỷ lệ 88,83%), nữ giới chỉ có 110 đối tượng (chiếm tỷ lệ 11,17%). Nhìn chung, tỷ lệ nam/nữ tái phạm tội về ma túy ổn định qua các năm, cụ thể: Nam 88,46% - 88,77%, nữ: 11,54% - 11,23% (Bảng 2.12,
Biểu đồ 2.12a).
* Về độ tuổi: Đa số người tái phạm tội về ma túy có độ tuổi từ 18 đến 30 (chiếm tỷ lệ 77,36%), độ tuổi trên 30 chiếm tỷ lệ 20,61%, rất ít trường hợp tái phạm tội dưới 18 tuổi (chiếm tỷ lệ 2,03%). Độ tuổi này phần nào phản ánh tình trạng “trẻ
hóa” của đối tượng phạm tội về ma túy (Bảng 2.12, Biểu đồ 2.12b).
* Về nghề nghiệp: Phần lớn người tái phạm tội về ma túy có nghề nghiệp khơng ổn định (chiếm tỷ lệ 60,30%), tỷ lệ khơng có nghề nghiệp là 26,60%, số người có nghề nghiệp ổn định rất thấp (chiếm tỷ lệ 13,10%) (Bảng 2.13, Biểu đồ
2.13). Qua phân tích Bảng 10 và Biểu đồ 10 nhận thấy, những người khơng có nghề
nghiệp hoặc nghề nghiệp khơng ổn định có nguy cơ tái phạm tội về ma túy rất cao, địi hỏi việc giải quyết cơng ăn việc làm, tái hòa nhập cộng đồng cho những người này cần được quan tâm, nâng cao hiệu quả.
* Về trình độ học vấn: Đa số người tái phạm tội về ma túy chưa hoàn thành
chương trình giáo dục phổ thơng. Cụ thể: Tiểu học trở xuống chiếm tỷ lệ 5,48%, trung học cơ sở chiếm tỷ lệ 31,68%, trung học phổ thơng chiếm tỷ lệ 46,70%, chỉ có 16,14% đối tượng có trình độ từ cao đẳng trở lên (Bảng 2.14, Biểu đồ 2.14).
* Về tình trạng hơn nhân, đặc điểm gia đình: Phần lớn người tái phạm tội về
ma túy chưa kết hôn (chiếm tỷ lệ 50,46%), tỷ lệ kết hôn là 31,88%. Tỷ lệ tái phạm tội về ma túy ở những người có gia đình đầy đủ cha mẹ cao hơn những người có gia đình khiếm khuyết (62,13% so với 37,87%) (Bảng 2.16; Biểu đồ 2.16a, 2.16b).