- Thành tựu:
Trong năm 2019, huyện Phù Mỹ đã xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, theo đó, tiếp tục thực hiện việc sắp xếp tổ chức
bộ máy, biên chế và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc UBND huyện theo Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế và nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động hệ thống chính trị huyện Phù Mỹ theo Đề án 999/ĐA-TU của Tỉnh ủy và Quyết định số 372-QĐ/HU ngày 20/8/2018 của Huyện ủy); quy định của Chính phủ, Bộ, Ngành Trung ương và Ủy ban nhân dân tỉnh; thực hiện bố trí công chức theo vị trí việc làm và tiêu chuẩn ngạch công chức tương ứng với bản mô tả công việc, khung năng lực của từng vị trí. Tiếp tục thực hiện Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2016 - 2021; thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Nội vụ.
Các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp đều xây dựng cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm. Sắp xếp, bố trí sử dụng cán bộ, công chức phù hợp với năng lực chuyên môn và yêu cầu vị trí việc làm, từ đó hiệu quả công việc được nâng cao rõ rệt. Ví dụ: Về công chức cấp xã: Tổng số cán bộ, công chức xã: 171 người. Trong đó: Cán bộ: 81 người (chưa qua đào tạo: 15; sơ cấp: 03; trung cấp: 33; cao đẳng: 01; đại học: 29). Công chức: 91 người, 100% đạt chuẩn về trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ.
Công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức luôn được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật quản lý cán bộ, công chức, viên chức... Hầu hết các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện thực hiện đúng các quy định về sử dụng, bố trí, bổ nhiệm, khen thưởng và các chế độ chính sách khác đối với cán bộ, công chức, viên chức. UBND huyện xây dựng kế hoạch và tổ chức tuyển dụng không qua thi tuyển công chức Chỉ huy trưởng quân sự cấp xã năm 2019 theo đúng quy định của tỉnh.
Thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, theo đó cấp huyện trong năm 2019 quyết định cử 23 cán bộ, công chức, viên chức đi bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Xây dựng kế hoạch đào tạo trình độ cao giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn huyện. Cử 01 công chức tham gia thi nâng ngạch chuyên viên chính. Còn cấp xã quyết định cử 47 cán bộ, công chức xã đi bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ. Bên cạnh đó, đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức, công tác quản lý cán bộ, công chức ngày càng được đổi mới hơn về
tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, đề bạt, luân chuyển, chuyển đổi ... ngày càng dân chủ hơn, phát huy trách nhiệm tập thể trong công tác quản lý cán bộ, công chức. Theo Báo cáo Phòng Nội vụ huyện Phù Mỹ, trình độ chính trị của đội ngũ chức danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã hiện nay, theo đó, nhóm tiêu chuẩn về trình độ, năng lực:
- Phải có kiến thức, trình độ chuyên môn đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ, chức trách được giao, cụ thể là: Có năng lực tổ chức thực hiện. Năng lực tổ chức thực hiện đòi hỏi cán bộ chủ chốt cấp cơ sở phải biết vận dụng sáng tạo đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào thực tế, thiết lập chương trình, kế hoạch cụ thể, có khả năng tuyên truyền vận động quần chúng, phân công bố trí nhân lực thực hiện kế hoạch đã đề ra một cách hiệu quả. Bên cạnh đó, năng lực tổ chức thực hiện còn đòi hỏi người cán bộ chủ chốt cấp cơ sở phải biết tổng kết thực tiễn, rút ra những kinh nghiệm hay, những bài học tốt để vừa cải tiến công tác cho mình vừa giúp cho đồng chí, đồng đội nâng cao năng lực thực tiễn, đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị gắn với tiêu chuẩn cán bộ được Đảng xác định mang tính nguyên tắc, thể hiện tại Quy định số 54-QĐ/TW ngày 12-5-1999 của Bộ Chính trị về chế độ học tập lý luận chính trị trong Đảng “Việc học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị được thực hiện gắn với việc tiêu chuẩn hóa đối với cán bộ, đảng viên ở các cấp, các ngành trong mọi lĩnh vực hoạt động xã hội”. Để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, việc học tập lý luận chính trị là trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, trước hết là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã lãnh đạo, quản lý; việc học tập lý luận chính trị không phải học một lần, học để lấy bằng cấp mà là việc phải thực hiện thường xuyên, liên tục để được cập nhật những kiến thức mới. Tuy nhiên, không phải tất cả cán bộ, đảng viên đều học chương trình lý luận chính trị giống nhau; mỗi cán bộ, đảng viên ở vị trí công tác khác nhau thì yêu cầu trình độ lý luận chính trị và chế độ học tập lý luận chính trị khác nhau.
Bảng 2.3: Hiện trạng trình độ lý luận chính trị của đội ngũ Chủ tịch UBND cấp xã của huyện Phù Mỹ (tính đến tháng 12/2018)
Cử nhân và cao cấp lý luận chính trị 20
Trung cấp chính trị 80
Nguồn: Phòng Nội vụ, 2018
Số lượng công chức được đào tạo về trình độ lý luận chính trị vẫn còn hạn chế. Trong thời gian tới, cần phải tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng trình độ chính trị. Cụ thể là hiểu biết về mục đích, đường lối, nhiệm vụ đấu tranh của liên minh giai cấp công nhân giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức dưới sự lãnh đạo của Đảng.
- Khó khăn, vướng mắc:
“Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác tổ chức bộ máy, biên chế và cán bộ, công chức, viên chức của huyện Phù Mỹ vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, đó là tổ chức bộ máy của một số cơ quan vẫn còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối, mối quan hệ phối hợp của một số cơ quan, tổ chức chưa thật sự rõ ràng” [56,tr.3].
Cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chưa hợp lý, nơi thừa, nơi thiếu, việc bố trí, sử dụng biên chế ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa đúng quy định. Công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức vẫn là khâu yếu. Tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, chưa thực hiện nghiêm túc các quy định về số lượng cấp phó, tiêu chuẩn, điều kiện của chức danh bổ nhiệm. Những tồn tại, hạn chế nêu trên làm ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và cung ứng dịch vụ công của huyện.
Về cán bộ, công chức cấp xã, theo thống kê số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; còn bị động trong việc làm rõ số lượng, tỷ lệ % cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn theo quy định vì thường xuyên có số lượng, tỷ lệ % cán bộ, công chức cấp xã xin chuyển công tác nên quá trình này cần phải được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và tập huấn hàng năm cho CBCC mới; việc thực hiện chỉ tiêu đạt chuẩn cán bộ, công chức cấp xã hàng năm theo quy định còn hạn chế.