3.2.2.1 Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực
▪Cơ sở đề xuất giải pháp:
Nguồn nhân lực dồi dào giá rẻ luôn là lợi thế cho các doanh nghiệp dệt may Việt Nam, tuy nhiên công nghệ 4.0 khá phức tạp và đòi hỏi chuyên môn nghiệp vụ cao, vì thế nếu không nâng cao chất lượng, ưu điểm lao động giá rẻ sẽ lỗi thời và các doanh nghiệp sẽ mất đi lợi thế cạnh tranh.
•Mục tiêu:
Đào tạo và nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng mềm của nguồn lao động để thích ứng công nghệ 4.0, đảm bảo cung ứng lao động đầy đủ theo nhu cầu của các doanh nghiệp dệt may về cả số lượng và chất lượng.
▪ Nội dung:
Vấn đề nâng cao chất lượng nguồn lao động càng trở nên cấp bách hơn trong bối cảnh hiện tại. Nhà nước trước hết phải coi phát triển giáo dục đào tạo là động lực phát triển, gắn kết với chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư vào các dự án xây dựng cơ sở đào tạo, chuyển giao công nghệ, có chính sách động viên, khen thưởng như học bổng cho dành cho nguồn nhân lực có chất lượng cao. Bên cạnh đó, cần xác định nhu cầu về nhân lực của ngành dệt may trên
từng địa bàn để có định hướng trong việc phân bổ hợp lý về số lượng và trình độ chuyên môn người lao động.
Quan trọng hơn, để nâng cao trình độ học vấn và tay nghề chuyên môn cho lao động, Nhà nước cùng các cơ sở giáo dục và doanh nghiệp cần quán triệt và thực hiện đầy đủ, nghiêm túc việc đổi mới trong giáo dục và đào tạo. Để tạo dựng một lực lượng lao động vững chắc cả về chất và lượng về ngành dệt may, Nhà nước cần chỉ đạo các quận, huyện xây dựng kế hoạch về phân luồng học sinh tại các cơ sở giáo dục hợp lý, đẩy mạnh công tác hướng nghiệp từ sớm, có chính sách ưu tiên đầu tư cho các trường chuyên nghiệp.
Hiện nay, cả nước có tới hơn 1000 đơn vị dạy nghề, tuy vậy, không phải tất cả đều đạt tiêu chuẩn về chỉ tiêu cũng như chất lượng đào tạo, cụ thể các trường nghề được khảo sát có quy trình đào tạo nghề chưa đồng bộ, chương trình đào tạo thiếu cân bằng giữa lý thuyết và thực hành. Vì vậy, Bộ và Sở Giáo dục và Đào tạo cùng các Sở, ban, ngành khác cần chú trọng đổi mới, cải cách chương trình đào tạo, hoạt động tổ chức tuyển sinh và quản lý đào tạo nghiêm túc, thiết thực; tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị để đổi mới phương pháp dạy học, gắn việc truyền tải lý thuyết với kỹ năng thực hành, nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo và kiểm định chất lượng để có những sản phẩm đào tạo có giá trị và phù hợp với yêu cầu của thị trường lao động. Cùng với đó, bộ phận thanh tra, kiểm tra nên rà soát lại năng lực đào tạo của các trường Đại học, Cao đẳng, cơ sở dạy nghề trên cả nước, đảm bảo cơ sở quan tâm cải thiện chế độ lương bổng, đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục, giảng viên, giáo viên cho phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu công việc, tạo cơ chế và động lực để họ yên tâm cống hiến cho sự nghiệp đào tạo.
Đặc biệt, để nguồn cung đáp ứng được cầu lao động, nhà trường và doanh nghiệp trên cả nước cần đẩy mạnh hợp tác thông qua việc mời các doanh nghiệp tham gia góp ý xây dựng chương trình đào tạo, tổ chức các hội thảo chuyên ngành, cho học viên thực tập tại doanh nghiệp để từ đó doanh nghiệp có thể đánh giá năng lực lao động. Thông qua nghiên cứu, tìm hiểu, lắng nghe sự phản hồi của doanh nghiệp và đơn vị sử dụng lao động, các trường có cơ hội nhìn nhận lại nội dung đào tạo, phương pháp dạy học, chất lượng đầu ra của lao động qua các thông số như tính
chuyên nghiệp, kỹ năng nghề, tác phong, kỹ năng giao tiếp, khả năng xử lý tình huống, trình độ ngoại ngữ…
Trong xu thế toàn cầu hóa, hội nhập, cạnh tranh và hướng tới nền kinh tế tri thức như hiện nay, để có hiệu quả tốt, nền giáo dục của Việt Nam nên học hỏi kinh nghiệm và mở rộng hợp tác quốc tế, nghiên cứu mô hình giáo dục nhân lực trình độ cao thành công của các nước phát triển như Mỹ, Nhật Bản, CHLB Đức, Hàn Quốc… Các trường Đại học, Cao đẳng, Trung tâm dạy nghề… nắm bắt cơ hội ký kết hợp tác với các cơ sở đào tạo của nước ngoài để nâng cao năng lực giảng dạy của đội ngũ giảng viên, cập nhật giáo trình tài liệu tiên tiến và tạo điều kiện cho học viên tiếp cận với những kiến thức mới nhất. Cụ thể là tìm kiếm nguồn hỗ trợ thông qua các dự án liên kết hợp tác với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế xã hội; tại các cơ sở đào tạo có thể phát triển thêm hoạt động sản xuất kinh doanh chuyên ngành; đối với các ngành nghề chất lượng cao nhà trường có thể đề xuất tăng học phí… Đồng thời, xây dựng Bộ tiêu chuẩn trình độ nhân lực kỹ thuật công nghệ chất lượng cao phục vụ sản xuất, trên cơ sở khung năng lực trình độ quốc gia và bám sát khung năng lực trình độ nhân lực kỹ thuật công nghệ của các nước tiên tiến. Từ đó thống nhất trong nghiên cứu và dự báo quốc gia về nhân lực kỹ thuật công nghệ chất lượng cao, phấn đấu hình thành thị trường lao động kỹ thuật công nghệ chất lượng cao trước năm 2025 cũng như mô hình kết hợp nhà trường - cơ quan quản lý và doanh nghiệp trong phát triển nhân lực kỹ thuật công nghệ chất lượng cao.
Bên cạnh đó, các phương tiện truyền thông đại chúng cùng với doanh nghiệp cần phải phổ biến, tuyên truyền và nâng cao hiểu biết về pháp luật lao động cho người lao động. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội cần theo dõi, giải quyết kịp thời hiện tượng đình công, tìm hiểu nguyên do cụ thể và đề xuất các phương án phù hợp để hỗ trợ người lao động và doanh nghiệp, tích cực đóng góp ý kiến để sửa đổi, xây dựng và hoàn thiện pháp luật về lao động để ràng buộc quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp và người lao động. Định kỳ, các tỉnh/thành phố nên tổ chức các cuộc toạ đàm, trao đổi giữa các ban ngành, doanh nghiệp và giữa doanh nghiệp với người lao động để bày tỏ, giải quyết những vướng mắc còn tồn tại trong quan hệ lao động, phối hợp với nhau để cùng đưa ra biện pháp chung đáp ứng được nguyện vọng của
các bên, tạo điều kiện làm việc tốt nhất, nâng cao đời sống tinh thần cho người lao động và đẩy mạnh hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp.
3.2.2.2 Cải cách thủ tục hành chính
Cơ sở đề xuất giải pháp:
Thủ tục hành chính đóng vai trò quan trọng trong mối quan hệ giữa chính quyền địa phương và doanh nghiệp dệt may, thông qua đó doanh nghiệp thực hiện được quyền lợi, nghĩa vụ của mình và đồng thời, các cơ quan hành chính thực hiện chức năng quản lý kinh tế. Quy định thủ tục hành chính thân thiện, phù hợp chính là yếu tố quan trọng để thu hút, khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài, dòng vốn nước ngoài đầu tư vào thành phố. Nhà nước cũng định hướng tập trung thực hiện công tác xúc tiến đầu tư, cải cách thủ tục hành chính, thực hiện tốt cơ chế “một cửa”, tháo gỡ vướng mắc nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp dệt may hoạt động thuận lợi.
▪ Mục tiêu:
Tinh giản các thủ tục đăng ký, cấp phép để phục vụ các doanh nghiệp dệt may Việt Nam trong thời gian nhanh nhất, kiện toàn bộ máy và hoàn thiện các văn bản hướng dẫn để các doanh nghiệp này thực hiện đúng quy định của Nhà nước cũng như nhận được quyền lợi đầy đủ.
▪ Nội dung:
Về cải cách thủ tục hành chính để giúp đỡ các doanh nghiệp, Nhà nước cần chủ trương đẩy mạnh sự phối hợp giữa các Bộ ban ngành, cơ quan chức năng cũng như các công ty tư vấn. Đầu tiên, Nhà nước cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào thủ tục cấp C/O thông qua triển khai việc đăng ký cấp C/O qua mạng Internet. Trong đó, lập kế hoạch triển khai chi tiết các nội dung: tiến độ thời gian, ngày hoàn thành; thành lập tổ triển khai, tổ giám sát thực hiện, quy định trách nhiệm của từng cơ quan, cá nhân tham gia. Để tạo môi trường trao đổi minh bạch giữa chính quyền địa phương và doanh nghiệp, quy trình xử lý hồ sơ của các đơn vị sẽ được công khai trên mạng, trong đó sẽ hiện rõ thông tin về tình trạng hồ sơ đang xử lý, thời gian dự kiến hoàn tất, thời gian trễ hạn, nguyên nhân trễ hạn… Thêm vào đó, gấp rút hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc áp dụng cơ chế tự chứng nhận
xuất xứ thông qua việc chỉnh sửa, bổ sung, soạn thảo các văn bản pháp luật, ban hành các thông tư, nghị định và các văn bản hướng dẫn triển khai.
Về thủ tục hải quan, Tổng Cục Hải quan và Cục hải quan cần tiếp tục triển khai mô hình đối thoại với doanh nghiệp để lắng nghe những khó khăn, vướng mắc rồi từng bước rà soát và điều chỉnh quy trình; cải tiến hệ thống hải quan điện tử VNACCS/VCIS hiện đại, hài hoà hơn với chuẩn mực quốc tế, thúc đẩy việc sử dụng hệ thống để giảm thời gian cho doanh nghiệp và cơ quan Hải quan, đồng thời giảm bớt sai sót trong việc lập hồ sơ thông quan; tăng cường giám sát công tác tiếp xúc, giải quyết thủ tục cho doanh nghiệp tại các điểm thông quan hàng hoá, giảm thiểu tình trạng nhũng nhiễu còn tồn tại trong thủ tục hành chính.
Để giảm thời gian xử lý hồ sơ hải quan, Tổng Cục Hải quan cần triển khai Cơ chế một cửa Quốc gia tại tất cả các cảng biển, thông tin được kết nối với Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Y tế, Bộ Công Thương và Bộ Giao thông Vận tải, giảm bớt từ 0,5 đến 1,5 ngày cho việc luân chuyển hồ sơ giấy từ các cơ quan quản lý chuyên ngành đến cơ quan Hải quan, đẩy nhanh thời gian thông quan.
Để các thủ tục trên được cải cách thực hiện có hiệu quả, không thể không kèm theo việc nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn cho cán bộ, công chức Nhà nước, đặc biệt là cán bộ hải quan. Đối với công tác tuyển chọn đội ngũ cán bộ mới, cần nâng cao chất lượng thi tuyển, chống tiêu cực trong việc tuyển dụng và bổ nhiệm công chức.
Đối với đội ngũ cán bộ, công chức đương nhiệm, tùy thuộc vào nhu cầu sử dụng, Nhà nước có thể đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng thực thi công vụ để nâng cao khả năng đảm nhiệm công việc của cán bộ, công chức tại các cơ sở đào tạo công hay thông qua công việc tại các cơ quan, thông qua hội thảo khoa học, trao đổi kinh nghiệm, tọa đàm trực tuyến, đường dây nóng, các kênh thông tin hiện đại như website của các bộ, ban ngành liên quan: Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, VCCI… nhằm nâng cao nhận thức của doanh nghiệp về tầm quan trọng của việc tận dụng ưu đãi xuất xứ; tạo cơ hội để cán bộ, công chức phát triển năng lực, phân công cán bộ công chức công tác nghiên cứu, học tập kinh nghiệm thực tế về công tác đào tạo, bồi dưỡng, quản lý cán bộ, công chức ở một số tỉnh, thành phố lớn trong nước và nước ngoài.
Nhà nước nên ưu tiên nguồn lực để tiếp tục thực hiện các chương trình đào tạo Tiến sĩ, Thạc sĩ như: Chương trình đào tạo 500 Tiến sĩ, Thạc sĩ cho cán bộ, công chức trẻ, có triển vọng và năng lực thực tiễn tại Anh, Mỹ, Nga, Úc, Hà Lan, Trung Quốc, Singapore… tập trung vào các lĩnh vực như: Xuất nhập khẩu, Quản lý Nhà nước, Công nghệ Thông tin... Nhà nước nên kết hợp với Bộ và các Sở Giáo dục và Đào tạo để triển khai các chương trình bồi dưỡng tiếng Anh cho cán bộ chủ chốt, cán bộ quy hoạch, cán bộ nguồn công tác ở các cơ quan công vụ có nhu cầu giao tiếp tiếng Anh để phục vụ công tác chuyên môn tại các trung tâm bồi dưỡng trong nước hoặc liên kết đào tạo với nước ngoài.
KẾT LUẬN
Trong bối cảnh cuộc Cách mạng Công nghiệp 4.0, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam đang đứng trước cả cơ hội và thách thức.
Về cơ hội, Việt Nam là nước đi sau nên có thể là cơ hội để “đi tắt đón đầu”. Nếu như chúng ta có thể tận dụng cơ hội này, bỏ qua một số giai đoạn phát triển khác thì chúng ta có thể tiết kiệm được thời gian so với các nước. Bên cạnh đó, nhân cơ hội từ công nghiệp 4.0, Việt Nam có thể thay đổi mô thức quản lý, mô thức phát triển nền kinh tế. Nếu sự thay đổi này đi đúng hướng thì Việt Nam có thể có cơ hội bứt phá được. Do đó, luận văn đã đề xuất một số giải pháp như chủ động tiếp cận và cập nhật công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực… để có thể từng bước hiện đại hóa các khâu sản xuất; liên kết với đối tác, khách hàng để nắm bắt xu hướng, nhu cầu đối với các loại sản phẩm, có nguy cơ di chuyển sản xuất về lại thị trường đang tiêu thụ.
Tuy nhiên, Việt Nam cũng sẽ phải đối mặt với nhiều thách thức nhất là trong các lĩnh vực công nghệ, nguồn nhân lực, chính sách và hạ tầng. Cụ thể, về công nghệ, trình độ công nghệ của Việt Nam ở mức vừa phải và không đồng đều nên sẽ tiếp cận rất khó khăn với công nghiệp 4.0. Về nguồn nhân lực, trình độ nguồn nhân lực hiện nay của Việt Nam chưa cao và sẽ rất khó khăn khi phải tiếp cận với trình độ khoa học công nghệ. Về cơ sở hạ tầng, Việt Nam cũng cần có những đòi hỏi nhất định để kết nối với công nghiệp 4.0. Như vậy, Việt Nam có rất nhiều thách thức.
Vì vậy, để có thể gia tăng lượng xuất khẩu hàng Dệt may Việt Nam trước bối cảnh cuộc Cách mạng Công nghiệp 4.0, các doanh nghiệp Dệt may cần phải chủ động tiếp cận và cập nhật công nghê, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tích cực huy động vốn cho đầu tư phát triển cũng như tận dụng ưu đãi từ các Hiệp định thương mại tự do song phương và đa phương. Bên cạnh đó, nhà nước cũng phải có các giải pháp hỗ trợ các doanh nghiệp này bằng cách phát triển cơ sở hạ tầng, hỗ trợ các nguồn đào tạo nguồn nhân lực và đòng thời cải cách thủ tục hành chính.
Cuộc Cách mạng Công nghiệp 4.0 là vấn đề mang tầm vĩ mô mang ảnh hưởng rộng lớn đến mọi phương diện kinh tế xã hội của Việt Nam, vì vậy để các giải pháp
được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả, phù hợp với nhu cầu thực tế của thị trường cũng như định hướng của Chính phủ, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam cần sự phối hợp chặt chẽ của các Sở, ban, ngành và Hiệp hội về mặt nhân lực, tài chính và thời gian.
Do hạn chế về kiến thức cũng như dung lượng, Luận văn có thể còn chưa bao quát được hết mọi khía cạnh của vấn đề, song hy vọng có thể đem đến cho người đọc một cái nhìn rõ nét hơn về tác động của cuộc Cách mạng Công nghiệp 4.0 đến xuất khẩu Dệt may Việt Nam.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Hải quan Việt Nam, 2018, Tình hình xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam tháng 12 năm 2018, địa chỉ tại:
<https://www.customs.gov.vn/Lists/ThongKeHaiQuan/ViewDetails.aspx?ID=1559 &Category=Tin%20v%E1%BA%AFn%20th%E1%BB%91ng%20k%C3%AA&Gr oup=Ph%C3%A2n%20t%C3%ADch>
2. Bộ Khoa học và Công nghệ, 2017, Những cơ hội, thách thức của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đối với Việt Nam và những kiến nghị, đề xuất từ góc