Theo số liệu của Tổng cục Thống kê Trung Quốc, kể từ năm 1995 cán cân thương mại của Trung Quốc liên tục thặng dư. Nếu tính riêng trong thế kỷ 21 thì thặng dư cán cân thương mại Trung Quốc tại năm 2019 là 429,6 tỷ USD gấp gần 20 lần thặng dư cán cân thương mại năm 2001 ở mức 22,5 tỷ USD. Trong vòng 19 năm qua, giá trị thặng dư cán cân thương mại của Trung Quốc có sự tăng giảm tùy thuộc vào từng thời kỳ. Tuy nhiên, có thời điểm thặng dư cán cân thương mại đạt mức hơn 600 tỷ đồng vào năm 2015. Thế nhưng năm 2015, tổng kim ngạch thương mại của Trung Quốc lại có sự sụt giảm 8% so với năm 2014, trong đó kim ngạch xuất khẩu giảm 2,8% và nhập khẩu giảm 14,1%. Nguyên nhân chính của sự sụt giảm này là do Trung Quốc tác động phá giá đồng Nhân dân tệ của Trung Quốc trong năm 2015 và làm giảm giá cả hàng hóa. Điều này đã đẩy cán cân thương mại của Trung Quốc lên mức cao nhất trong 19 năm qua. Nhưng do nhược điểm của chính sách chỉ có tác động nhất định trong một khoảng thời gian và tác động từ bên ngoài đã đẩy thặng dư thương mại các năm tiếp theo giảm sút dần về mức 429,6 tỷ vào năm 2019.
Nhìn vào biểu đồ 2.8 về diễn biến cán cân thương mại của Trung Quốc giai đoạn 2001- 2019 thì chỉ có 2 giai đoạn là thặng dự cán cân thương mại của Trung Quốc có xu hướng giảm so với trước đó là giai đoạn 2008- 2011 và 2016-2018. Trong đó, giai đoạn 2008- 2011, Trung Quốc cũng bị ảnh hưởng chung bởi khủng hoảng tài chính toàn cầu và giai đoạn 2016- 2018 là sự ảnh hưởng từ cuộc chiến tranh thương mại Mỹ- Trung. Và sự tích cực của cán cân thương mại Trung Quốc đã có phần nào trở lại vào năm 2019 khi thặng dư của năm 2019 đã tăng khoảng 70,3 tỷ USD so với năm 2018 tương ứng với tỷ lệ tăng khoảng 19%. Theo ý kiến nhiều chuyên gia và nhà kinh tế thì Trung Quốc vẫn là nền kinh tế có khả năng và tốc độ phục hồi tốt sau giai đoạn chiến tranh thương mại Mỹ- Trung. Vì vậy, dự kiến giai đoạn tới sẽ chu kỳ mới về thặng dư thương mại của nền kinh tế Trung Quốc.
Biểu đồ 2.6: Diễn biến cán cân thương mại của Trung Quốc (2001-2019)
Đơn vị tính: Tỷ USD
Nguồn: Tổng cục thống kê Trung Quốc
Năm 2019, mức thặng dư thương mại của Trung Quốc được ghi nhận trong thương mại song phương cùng với: Mỹ (295,3 tỷ USD); Hồng Kông (270,5 tỷ USD); Hà Lan (62,8 tỷ USD); Ấn Độ (56,9 tỷ USD); Anh (38,5 tỷ USD); Việt Nam (33,9 tỷ USD);…. Bên cạnh đó, thâm hụt lớn nhất trong thương mại song phương giữa Trung Quốc gồm: Đài Loan (117,7 tỷ USD); Úc (71,5 tỷ USD); Hàn Quốc (62,5 tỷ USD); Brazil (43,7 tỷ USD); Tiểu vương quốc Ả Rập (30,3 tỷ USD);…
Biểu đồ 2.7: Cán cân thương mại của Trung Quốc với một số nước năm 2019
Đơn vị: Tỷ USD
Nguồn: Trademap.org, ITC
0 100 200 300 400 500 600 700 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 295.3 270.6 62.7 57.0 38.4 (30.3) (43.7) (62.6) (71.5) (117.7) (1 50.0) (1 00.0) (5 0.0) - 50.0 100 .0 150 .0 200 .0 250 .0 300 .0 350 .0
Về tình hình cán cân thương mại nói chung của Trung Quốc trong giai đoạn 2015-2019, theo số liệu của ITC được thể hiện trong Biểu đồ 2.10 dưới đây, có thể thấy trong giai đoạn 2015- 2019 thì kim ngạch về xuất khẩu của Trung Quốc vẫn tăng và chỉ chững lại vào năm 2016 sau khi đạt thặng dư thương mại cao nhất trong lịch sử trên 600 tỷ USD. Trong đó, kim ngạch năm 2019 đạt gần 2.499 tỷ cao hơn năm 2015 khoảng 216,7 tỷ tương ứng tỷ lệ tăng khoảng 9,5%. Tuy nhiên thặng dư thương mại lại chỉ đạt ở mức 429,6 tỷ USD thấp hơn thặng dư thương mại năm 2015 là 170,6 tỷ USD tương ứng tỷ lệ giảm khoảng 28,4%. Điều này chứng tỏ, các năm gần đây, đặc biệt là giai đoạn 2015-2019, kim ngạch nhập khẩu của Trung Quốc đã tăng nhanh hơn tốc độ tăng của kim ngạch xuất khẩu. Cụ thể: tốc độ tăng trưởng bình quân về kim ngạch nhập khẩu của Trung Quốc giai đoạn 2015- 2019 là gần 5,32% cao gấp 2,3 lần so với tốc độ tăng trưởng binh quân về kim ngạch xuất khẩu chỉ ở mức 2,29%.
Biểu đồ 2.8: Diễn biến cán cân thương mại Trung Quốc (2013-2019)
Đơn vị tính: Tỷ USD
Nguồn: Trademap.org, ITC
Biểu đồ 2.11 dưới đây cho thấy năm 2010 và 2011, thặng dư thương mại đang trên đà giảm dần. Sau khi Trung Quốc điều chỉnh Đồng Nhân dân tệ (NDT) linh hoạt hơn vào năm 2010, tăng giá đồng NDT so với USD (tỷ giá hối đoái giảm) hàng hóa
2,209 2,342 2,282 2,119 2,272 2,494 2,499 1,949 1,959 1,682 1,589 1,841 2,135 2,069 0 100 200 300 400 500 600 700 - 500 1,0 00 1,5 00 2,0 00 2,5 00 3,0 00 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
trong nước trở lên đắt tương đối so với hàng hóa nước ngoài. Tình hình kim ngạch xuất – nhập khẩu của Tủng Quốc đều có sự tăng trưởng, tuy nhiên mức tăng trưởng của kim ngạch nhập khẩu lại cao hơn mức tăng trưởng của kim ngạch xuất khẩu. Do đó, cán cân thương mại năm tiếp theo (2011) tiếp tục giảm. Sau khi sự điều tiết của thị trường được ổn định vào năm 2012 thì kim ngạch về xuất khẩu đã nhanh chóng tăng trưởng trở lại và mức tăng trưởng lớn hơn nhiều so với kim ngạch nhập khẩu. Điều này đã đưa đến kết quả tất yếu là tình trạng thặng dư của cán cân thương mại. Cụ thể: cán cân thương mại của Trung Quốc đã bắt đầu thặng dư từ mức 154,9 tỷ USD năm 2011 đến 230,58 tỷ USD năm 2012 và tiếp tục đà tăng. Đến năm 2014, mức thặng dư thương mại của nước này tiếp tục tăng 48 % so với năm 2013. Và đỉnh điểm là năm 2015 với mức tăng trưởng đạt 56% so với cùng kỳ 2014. Tuy nhiên, sau đó, vào năm 2016 thì mức thặng dư thương mại của Trung Quốc lại giảm 15,07%.
Biểu đồ 2.9: Thặng dư cán cân thương mại và tỷ giá USD/CNY 2001- 2019
Nguồn: Trademap.org, ITC và Macrotrend.net
Từ năm 2016 đến năm 2019, Trung Quốc duy trì ổn định tỷ giá ở mức 6,88- 6,96 CNY đổi 1 USD. So với giai đoạn trước đó thì đồng nhân dân tệ đã giảm giá khoảng 15%. Sự giảm giá này đã thể hiện mặt tích cực khi thặng dư thương mại của giai đoạn này vẫn có giá trị cao hơn giai đoạn 2011- 2015 khi mà đồng Nhân dân tệ có xu hướng tăng giá.Có thể thấy, chính sách điều hành tỷ giá năm 2015 đã tác động
6.05 6.95 6.51 6.88 6.96 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 100 200 300 400 500 600 700 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Cán cân thương mại Tỷ giá USD/CNY
đồng thời góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Trung Quốc trở thành nên kinh tế lớn thứ 2 Thế giới. Với cơ chế xác định tỷ giá mới, Trung Quốc đã liên tiếp hạ giá NDT và cũng trong những năm 2013- 2015, đây là các đợt phá giá mạnh nhất từ sau khi thành lập hệ thống quản lý ngoại hối hiện đại năm 1994. Thông qua hành động phá giá NDT, chính phủ Trung Quốc mong muốn nhanh chóng lấy lại đà tăng trưởng kinh tế, tăng tính cạnh tranh của hàng hóa xuất khẩu Trung Quốc và nâng cao vị thế của NDT trên toàn thế giới. Khi đạt được lợi thế nhất định với thặng dư thương mại cao kỷ lục vào năm 2015 thì giai đoạn tiếp theo 2016- 2019, Trung Quốc đã duy trì tỷ giá có lợi cho nền kinh tế để thúc đẩy hoạt động động đầu tư từ nước ngoài và hoạt động xuất nhập khẩu của nền kinh tế.