1.2. Quản lý nhà nước, quản lý nhà nước đối với hoạt động hợp tác xã
1.2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với hoạt động hợp
cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân...
1.2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với hoạt động hợp tácxã xã
1.2.3.1. Yếu tố con người
Con người là một trong những nhân tố ảnh hưởng đến việc quản lý nhà nước. Cùng một thể chế, một chính sách, một quy định nhưng tùy theo khả năng của mỗi nhà quản lý mà cho ra những kết quả khác nhau. Vì vậy, yếu tố con người tác động và ảnh hưởng đến cơng tác quản lý. Năng lực, trình độ của người quản lý để ra những quyết định đúng đắn, những phương pháp, giải pháp tối ưu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với HTX một cách hiệu quả.
Năng lực, phẩm chất của đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước đối với HTX có vai trị quan trọng trong việc đưa ra các chủ trương, chính sách, phù hợp với tình hình đặc điểm của từng giai đoạn, từng thời kỳ của đất nước, của tỉnh. Nhất là việc triển khai, vận dụng chính sách, đưa những chủ trương, chính sách vào thực tế cuộc sống, giúp HTX ngày càng phát triển.
Đội ngũ cán bộ quản lý, điều hành HTX là những chủ thể quyết định hướng đi của HTX, có vai trị quan trọng trong việc xây dựng HTX phát triển phù hợp với thực tế nhất là việc xây dựng các phương án sản xuất, kinh doanh
1.2.3.2. Yếu tố chính trị
Với mỗi giai đoạn lịch sử khác nhau, đường lối, định hướng của Đảng tác động vào sự phát triển của đất nước khác nhau, trong đó kinh tế tập thể. Nhân tố chính trị định hướng những mục tiêu, chính sách pháp luật của Nhà nước. Qua đó, q trình phát triển HTX ở nước ta ln có vai trị điều tiết của Nhà nước. Tùy theo mỗi giai đoạn, mỗi thời kỳ mà sự tác động của Nhà nước thơng qua các chính sách hỗ trợ, phát triển kinh tế tập thể khác nhau, điều. Đặc biệt, từ khi Luật Hợp tác xã 2012 được ban hành, vai trò quản lý nhà nước đối với lĩnh vực kinh tế tập thể nói chung và lĩnh vực HTXNN nói riêng ngày càng được quan tâm.
1.2.3.3. Yếu tố kinh tế
Cùng với sự phát triển chung của đất nước, Việt Nam đang bước vào sân chơi chung của thế giới với việc gia nhập ASEAN (1995) và trở thành thành viên thứ 7 của tổ chức này và là thành viên thu 150 của tổ chức thương mại thế giới WTO (2006); Thành viên cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) năm 2015.. .tạo cho nước ta nhiều cơ hội cũng như thách thức. Chính vì vậy, phải đổi mới cách thức quản lý nhà nước đối với HTX nhằm đáp ứng chung sự phát triển của đất nước và theo thông lệ quốc tế.
Khi nền kinh tế phát triển, nguồn lực đầu tư từ ngân sách nhà nước về KTTT tăng lên, trong những năm qua, các bộ, ngành, các địa phương tăng cường đầu tư, hỗ trợ cho KTTT trong đó có HTX và tạo điều kiện cho HTX tiếp cận các nguồn vốn.
Trong những năm gần đây, nguồn lực đầu tư, hỗ trợ cho lĩnh vực KTTT nói chung và HTX nói riêng đang được các địa phương quan tâm. Từ khi có Chương trình mục tiêu quốc gia về Xây dựng nơng thơn mới, để hồn thành xã NTM thì các địa phương phương phải đáp ứng Bộ tiêu chí Quốc gia về
NTM, trong đó có tiêu chí số 13. Đây là điều kiện để các HTX tranh thủ các nguồn lực về tài chính để HTX phát triển vững mạnh.
1.2.3.4. Hệ thống thông tin
Trong hoạt động quản lý nhà nước đối với HTX, thông tin là một trong những yếu tố giúp cơng tác quản lý hoạt động có hiệu quả. Thông qua thông tin, nhà quản lý theo dõi được tình hình hoạt động của các hợp tác xã. Các chính sách liên quan đến hợp tác xã mà thành viên HTX nắm được và những phản hồi từ HTX phản ánh lên cơ quan quản lý. Qua đó, nhà quản lý điều chỉnh kế hoạch, chính sách thực hiện, tổ chức kiểm tra, kiểm soát và trên hết ban hành những quyết định nhằm thúc đẩy HTX phát triển.
1.2.3.5. Yếu tố quyền lực
Trong hoạt động quản lý nhà nước nói chung, người quản lý lĩnh vực HTX nói riêng phải nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao trong việc tư vấn, giúp đỡ, hỗ trợ HTX. Thông qua những quyền hạn được giao, người quản lý thực hiện tốt công tác phối hợp giữa các sở, ban ngành và các cơ quan liên quan để thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về HTX.
Ngoài ra, khi được trao thẩm quyền, người quản lý phải củng cố uy quyền của mình thơng qua việc bồi dưỡng trau dồi năng lực chuyên môn, đạo đức, lối sống, trong việc thực thi công vụ nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
1.3. Một số kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với hoạt động hợp tác xã và bài học cho quản lý nhà nước đối với hoạt động hợp tác xã của Thừa Thiên Huế