3.2. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động hợp tác xã
3.2.2. Giải pháp về chính sách
Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp tác xã theo quy định của Trung ương và của UBND tỉnh, bao gồm: Chính sách về đất đai, chính sách về vốn, chính sách về đào tạo, tập huấn, chính sách thành lập mới hợp tác xã, chính sách về cán bộ, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, cơng nghệ mới, xúc tiến thương mại tìm kiếm thị trường và chính sách hỗ trợ thí điểm mơ hình đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học, cao đẳng về làm việc có thời hạn ở HTX quy định tại một số văn bản như Thông tư số 340/2016/TT-BTC ngày 29/12/2016 của Bộ Tài chính; chính sách khuyến khích doanh nghiệp liên kết với HTX theo Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 52/2018/QĐ-UBND ngày 27 tháng 9 năm 2018 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định một số chính sách khuyên khích hỗ trợ, phát triển Hợp tác xã trên địa bàn của tỉnh và Quyết định số 13/2018/QĐ-UBND ngày 09/02/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc Ban hành “Quy định một số chính sách hỗ trợ thực hiện Chương trình phát triển tài sản trí tuệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017 - 2020” và các chính sách liên quan khác; đồng thời rà sốt, bổ sung, hồn thiện, chi tiết hóa các văn bản chính sách phát triển HTX trong thời gian đến.
Tổ chức xây dựng và ban hành Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2025 tỉnh Thừa Thiên Huế (thực hiện
Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ); UBND các cấp, các sở, ngành xây dựng Kế hoạch/Đề án phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã theo từng giai đoạn 2021-2025, hằng năm theo ngành, lĩnh vực, địa bàn phụ trách.
Nâng cao năng lực cho HTX: Nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý HTX; Hỗ trợ HTX phát triển các dịch vụ mới, giao cho HTX thực hiện một số dịch vụ công nông nghiệp; Tạo thuận lợi cho HTX tiếp cận tín dụng thơng qua việc quy định cho phép sử dụng tài sản hình thành từ vốn vay, sử dụng quyền sử dụng đất được giao để thế chấp, kiểm tốn HTX; Có chính sách hỗ trợ HTX thuê đất, được giao đất để mở rộng quy mô sản xuất.
Từ thực tiễn hoạt động kinh tế của HTX trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế trong các năm qua đã kết luận một điều là những HTX hoạt động có hiệ u quả thì đều có đội ngũ cán bộ quản lý có trình độ và năng lực điều hành và ngược lại những HTX nào cán bộ có trình độ quản lý yếu và thiếu nhạy bén trong điều hành hoạt động thì HTX đó làm ăn kém hiệu quả. Vì vậy, giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, củng cố đội ngũ cán bộ quản lý HTX : Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ HTX phải được thực hiện thường xuyên, liên tục; kết hợp giữa đào tạo với bồi dưỡng; ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng các cán bộ chủ chốt của HTX.
Tiếp tục hồn thiện chính sách thu hút, sử dụng cán bộ HTX và khuyến khích việc mạnh dạn thực hiện cơ chế thuê cán bộ quản lý HTX ở những HTX có quy mơ hoạt động lớn, không giới hạn việc lựa chọn cán bộ HTX chỉ trong nội bộ thành viên HTX như hiện hành; Động viên sinh viên mới ra trường, cán bộ trẻ về làm việc tại HTX và được hưởng ưu đãi như theo cơ chế thu hút nguồn nhân lực của tỉnh; Tăng cường đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật có trình độ chun sâu trong lĩnh vực nơng nghiệp về với cơ sở để hướng dẫn bà con làm kinh tế gắn với khoa học cơng nghệ hiệu quả.
Có chính sách đặc thù cho từng loại hình HTX: Hỗ trợ HTX phát triển thương hiệu, áp dụng các quy trình sản xuất bền vững có chứng nhận chất lượng; Hỗ trợ HTX trong việc cung cấp các dịch vụ phục vụ sản xuất cho thành viên và cộng đồng dân cư; Hỗ trợ HTX tham gia chuỗi liên kết giá trị. Xây dựng các dự án, kế hoạch ưu tiên phát triển các HTX nơng nghiệp có ứng dụng cơng nghệ cao trong sản xuất và tiêu thụ nông sản. Hỗ trợ các HTX xây dựng phương án sản xuất kinh doanh có hiệu quả; Hỗ trợ HTX thực hiện liên kết sản xuất và tiêu thụ giữa HTX nơng nghiệp với các doanh nghiệp có năng lực tiêu thụ nông sản. Hỗ trợ xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường cho sản phẩm nông nghiệp, hàng thủ công mỹ nghệ, sản phẩm truyền thống HTX, THT, nông dân.
Thành lập quỹ hỗ trợ phát triển HTX của tỉnh; thành lập Trung tâm quảng bá và giới thiệu sản phẩm HTX.