3.2. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động hợp tác xã
3.2.3. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã, xây dựng mơ hình
hợp tác xã hiệu quả và tổng kết mơ hình
Tổ chức tái cơ cấu các HTX theo hướng gọn nhẹ, hiệu quả, dân chủ, tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo đúng bản chất HTX. Tổ chức rà soát tư cách thành viên HTX, chấm dứt tư cách thành viên đối với các thành viên HTX không đủ điều kiện, không đáp ứng u cầu (khơng góp vốn điều lệ theo quy định, khơng tham gia sản xuất kinh doanh, ...). Phát huy vai trò làm chủ của thành viên, vận động thành viên HTX góp vốn mới để nâng mức vốn góp lên cao, đảm bảo gắn trách nhiệm thành viên với HTX. Thực hiện sáp nhập đối với các HTX nơng nghiệp có quy mơ nhỏ, khơng đủ điều kiện để hoạt động cần có sự chỉ đạo quyết liệt từ Cấp uỷ Đảng các huyện, thị xã và thành phố Huế.
Lập tổ công tác để xử lý các HTX hoạt động yếu kém và cho phá sản. Phân loại và xây dựng phương án cho các HTX tự giải thể theo hình thức tự nguyện, hoặc cần phải giải thể bắt buộc. Kiên quyết giải thể các HTX hoạt
động kém hiệu quả, HTX hoạt động hình thức. Chuyển các HTX không đủ điều kiện theo quy định của Luật Hợp tác xã sang các loại hình tổ chức SXKD khác phù hợp.
Tập trung xây dựng được mơ hình HTX điển hình tiên tiến gắn với chuỗi giá trị bền vững, kinh doanh có hiệu quả trên mỗi ngành, lĩnh vực. Đẩy mạnh triển khai thực hiện Chương trình OCOP, hỗ trợ HTX tham gia Chương trình OCOP nhằm phát triển sản phẩm nơng nghiệp, phi nơng nghiệp có lợi thể ở mỗi địa phương theo chuỗi giá trị. Đối với ngành nông nghiệp, trước mắt xây dựng mơ hình điểm HTX sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tập trung, liên kết giữa doanh nghiệp với người nông dân trong thực hiện chuỗi liên kết sản xuất - chế biến - tiêu thụ nông sản. Cụ thể gắn kết từ đầu vào (chọn giống), cung cấp vật tư, quy trình sản xuất (chăm sóc, thu hoạch), liên kết chế biến sản phẩm, tiêu thụ theo thứ tự. Muốn thực hiện được sản xuất theo chuỗi cần phải liên kết chặt chẽ giữa các hộ thành viên để có quy mơ sản phẩm lớn, độ đồng nhất cao; phải thực hiện phương thức vừa sản xuất tập trung trên những cánh đồng mẫu lớn, đồng thời vừa sản xuất phân tán trên một vùng dân cư rộng lớn trong các hộ thành viên; các HTX phải liên kết với các doanh nghiệp có tiềm lực và uy tín để tiêu thụ sản phẩm, hướng đến xuất khẩu sản phẩm để mang lại giá trị gia tăng cao; ngoài ra cần phải liên kết với các cơ sở khoa học, các trường Đại học để chuyên giao khoa học kỹ thuật; các trung tâm giới thiệu, trưng bày và tiêu thụ sản phẩm, chợ, siêu thị, trung tâm thương mại trong và ngoài nước...
Nghiên cứu, đề xuất thành lập một số HTX chuyên canh trong trồng trọt, chăn nuôi phục vụ cho xuất khẩu.
Thực hiện liên kết giữa HTX - HTX hoặc hình thành liên minh HTX để tổ chức sản xuất, phân phối, tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị.
Phấn đấu mỗi huyện, thị xã, thành phố xây dựng được ít nhất 1 - 2 mơ hình HTX điển hình tiên tiến. Kết hợp thực hiện tốt Quyết định số 154/QĐ- LMHTXVN ngày 07/3/2016 và Hướng dẫn số 155/LMHTXVN-CSPT ngày 07/3/2016 của Liên minh HTX Việt Nam hướng dẫn đánh giá HTX kiểu mới hoạt động hiệu quả.
Xây dựng mơ hình HTX và tổng kết mơ hình. Nghiên cứu, khảo sát mơ hình KTTT có hiệu quả, bố trí nguồn lực hỗ trợ cho việc xây dựng và nhân rộng các mơ hình HTX trọng điểm; lựa chọn một số HTX có quy mơ phù hợp để hỗ trợ xây dựng mơ hình liên kết chuỗi với doanh nghiệp theo hướng ứng dụng công nghệ cao; tập trung nguồn lực hỗ trợ cho việc xây dựng và nhân rộng các mơ hình HTX điểm.