MỘT SỐ QUY ĐỊNH, LUẬT LỆ VỀ THƯƠNG MẠI CỦA LIÊN BANG NGA 1 Quy định hải quan

Một phần của tài liệu Những điều cần quan tâm về APEC (Trang 65 - 67)

1. Quy định hải quan

Vào 1 tháng 1 năm 2001, chính phủ Nga đã thống nhất áp dụng tỷ suất thuế NK cho hàng ngàn mặt hàng theo quyết định số 886 ký ngày 1 tháng 12 năm 2000. Cấu trúc biểu thuế NK mới chuẩn hoá và thống nhất các mức thuế XK hải quan còn 4 mức: 5%, 10%, 15% và 20%, ngoại trừ xe hơi NK và các loại gia cầm phải chịu thuế 25% so với mức 30% trước đó. Cũng có một số mặt hàng chịu thuế theo thời vụ và hạn ngạch. Cục Hải Quan quốc gia đã phát hành rộng ấn phẩm danh mục hàng XK chịu thuế và biểu thuế mới cho từng mặt hàng tương ứng. Ngoài thuế XK chỉ còn 2 loại thuế áp dụng cho NK là thuế giá trị gia tăng (VAT) và thuế tiêu dùng. Thuế VAT hiện nay là 20% trừ ngành hàng lương thực chịu thuế 10%. Thuế suất VAT áp dụng cho các mặt hàng như rượu, hàng xa xỉ phẩm, thuốc lá, ô tô từ 20% tới 570%. Để biết thêm thông tin về các vấn đề liên quan đến công tác hải quan ở Nga, hãy vào trang Web của Cục hải quan nhà nước Nga theo địa chỉ http://www.custom- house.ru

Về thuế NK, các mặt hàng như thịt và sản phẩm thịt, hàng thủy sản và thủy sản chế biến, cây cảnh và hoa, rau quả và rau quả chế biến, nguyên liệu hàng mây tre lá, mỡ và bơ động thực vật, cà- phê, chè, gạo, sản phẩm từ các loại bột, hạt có dầu, dược liệu, các loại nước chấm, tương, súp, mì ăn liền, thuốc lá, các loại khoáng chất, muối, lưu huỳnh, xi-măng, thuốc chữa bệnh, cao-su, gỗ và sản phẩm gỗ, hàng cói, tơ tằm nguyên liệu, thảm, hoa và quả nhân tạo hoặc làm bằng thủ công, hàng từ đá, thạch cao, hàng gốm sứ, hàng thủy tinh, hàng thủ công mỹ nghệ, hàng thủ công nghiệp của Việt Nam sẽ được hưởng chế độ ưu đãi bằng 75% biểu thuế.

2. Định giá hải quan

Giá trị hải quan được tính như giá CIF của hàng NK. Phí cho tiến trình giải quyết các thủ tục hải quan chiếm khoảng 0,15% số tiền thuế quy định và theo luật thuế mới thì quá trình này không kéo dài quá 1 tháng. Thuế hải quan cũng có thể trả bằng ngoại tệ mạnh, bằng rúp theo tỷ giá hiện hành. Nếu hàng hoá không được Hải quan Nga cho nhập vào thì yêu cầu hàng hoá đó phải được tái xuất trở lại nơi xuất đi của nó.

3. Giấy phép NK

Giấy phép NK được cấp bởi Bộ Phát triển kinh tế và thương mại Nga hoặc chi nhánh của bộ này và được kiểm tra bởi Cục hải quan Nga. Giấy phép NK các loại súng thể thao và vũ khí tự vệ do Bộ Nội vụ cấp. Để biết thêm thông tin về mặt hàng nào phải có giấy phép NK, hãy liên hệ với phòng cấp phép - Bộ Phát triển kinh tế thương mại Nga. (http://www.economy.gov.ru)

4. Tạm nhập

Những công ty nước ngoài được chính thức công nhận bởi chính phủ Nga được miễn hoàn toàn thuế NK cho hàng hoá tạm nhập. Quy định này được áp dụng đối với những mặt hàng được NK cho các công ty sử dụng và chỉ trong vòng 1 năm. Các công ty không được chính thức công nhận bởi chính phủ Nga chịu thuế 3% tổng giá trị sản phẩm dựa vào từng tháng. (Trong trường hợp này giá trị tính thuế được tính dựa vào giá sản phẩm gốc cộng với các loại thuế NK).

5. Bộ chứng từ XK

Nhà NK phải hoàn thành việc khai báo hải quan đối với bất kỳ mặt hàng NK nào. Nhà NK cũng phải trình giấy chứng nhận xuất xứ và giấy chứng nhận tiêu chuẩn sản phẩm tại cơ quan Hải quan.

Nhà XK cũng phải điền vào tờ khai hải quan XK và nếu cần cũng phải trình giấy phép XK thích hợp. Ngoài ra, quy định kiểm soát tiền tệ cũng yêu cầu một Giấy đảm bảo đối với cả việc XK và NK để đảm bảo rằng ngoại tệ mạnh sẽ quay trở về nước. Các quy định trên cũng để đảm bảo rằng ngoại tệ mạnh trong NK được thanh toán đúng với hàng hoá đã nhập và được định giá chính xác.

6. Yêu cầu về nhãn, mác

Những quy định ghi nhãn mới cho các sản phẩm không phải là thực phẩm có hiệu lực từ ngày 1 tháng 6 năm 1998. Những công ty được khuyên nên kiểm lại xem đã đúng theo yêu cầu trước khi giao hàng. Bạn có thể tìm hiểu những quy định này tại Ủy ban Tiêu chuẩn Quốc gia Nga (Gosstandart - http://www.gost.ru/sls/gost.nsf)

7. Tiêu chuẩn

Chính phủ Nga không công nhận nhiều tiêu chuẩn quốc tế như hệ thống ISO-9000. Thay vào đó, nhiều hàng hoá NK có mục đích bán hoặc sử dụng tại thị trường Nga phải có giấy chứng nhận tuân thủ tiêu chuẩn do Uỷ ban tiêu chuẩn quốc gia Nga cấp (Gosstandart). Gosstandart tiến hành kiểm tra và chứng nhận những sản phẩm theo tiêu chuẩn của Chính phủ Nga. Những cơ quan khác cũng tham gia vào việc chứng nhận, trong đó có Bộ Nông nghiệp (đối với thực phẩm), Bộ Y tế (đối với thiết bị y tế và dược phẩm), Uỷ ban Viễn thông Quốc gia (đối với thiết bị viễn thông và dịch vụ viễn thông) và Bộ Khai thác mỏ và thanh tra công nghiệp (đối với những thiết bị trong ngành khai thác mỏ, dầu lửa và gas). Gosstandart chấp nhận quyết định kiểm tra của Underwriters Laboratories, IECEE (đối với thiết bị điện ) and và IECQ (đối với linh kiện điện). Giấy chứng nhận tiêu chuẩn chỉ có hiệu lực trong vòng 3 năm và phải gửi kèm theo chuyến hàng. Có thể chấp nhận bản copy chứng nhận tiêu chuẩn nếu chúng có dấu niêm phong gốc của công ty XK nước ngoài nắm giữ giấy chứng nhận xuất xứ. Các nhà bán lẻ cũng bắt buộc phải có giấy chứng nhận của tất cả những sản phẩm NK có trong cửa hàng của họ, nếu vi phạm có thể bị phạt tới 10.000 USD.

Thông tin về Hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ở Nga có thể tìm thấy trên trang website http://www.gost.ru

8. Chứng nhận

Các nhà XK nước ngoài nhận thấy, việc cấp giấy chứng nhận là vấn đề đáng quan tâm tại Nga. Hiện nay, Chính phủ Nga cũng đang tranh cãi về vấn đề này. Các công ty nước ngoài thường phàn nàn về sự mập mờ của tiêu chuẩn và quá trình chứng nhận và chi phí quá cao của quá trình cấp giấy phép. Chính phủ Nga cũng đang chịu áp lực trong việc thống nhất những tiêu chuẩn của Nga và tiêu chuẩn quốc tế để có thể gia nhập WTO.

Cơ chế cấp giấy chứng nhận của Nga hiện nay vẫn là rào cản đối với sản phẩm NK, đặc biệt trong ngành sản xuất thiết viễn thông, thiết bị và nguyên liệu xây dựng, thiết bị lọc dầu và gas. Thời gian cấp chứng nhận có thể kéo dài từ 12 đến 18 tháng. Thậm chí, sau khi trải qua thủ tục dài dòng như thế này, giấy chứng nhận chỉ có hiệu lưc trong vòng 3 năm, chứ không phải trong suốt vòng đời sản phẩm.

9. Hỗ trợ XK

Hướng dẫn chính sách công nghiệp của Chính phủ Nga nhấn mạnh việc khuyến khích XK và thay thế NK. Thực tế đã có chương trình tài trợ cho những dự án này, chủ yếu tập trung vào việc hỗ trợ cho những ngành sản xuất hàng XK thay vì tài trợ cho XK. Ngoài ra, ngành đường sắt nhà nước cũng cung cấp cước vận tải thấp hơn đối với một số mặt hàng XK nhất định (thép và xi măng). Tháng 12/ 1999, Tổng thống Putin đã đề xuất thành lập cơ quan tín dụng XK nhưng chưa có hành động nào được tiến hành cho đến cuối năm 2000. Nga cũng không có tài trợ XK nào rõ rệt cho các sản phẩm

nông nghiệp mặc dù, trong các cuộc đàm phán gia nhập WTO, Nga tỏ ý sẽ tiến hành tài trợ cho XK hàng nông sản trong tương lai.

10. Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

Ngoài việc bảo hộ những tác phẩm đã đăng ký bản quyền và quyền ghi âm, Chính phủ Nga đang có những cố gắng vượt bậc trong việc xây dựng một khung pháp lý đáp ứng được tiêu chuẩn quốc tế trong lĩnh vực bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ. Từ năm 1992, Nga đã áp dụng luật đối với thương hiệu, patăng, bảo vệ chip bán dẫn, phần mềm máy tính và bản quyền. Nga hiện là thành viên của Công ước Paris, Công ước bản quyền toàn cầu và một số công ước về sở hữu trí tuệ đa phương khác. Năm 1995, Nga đã ký tham gia cả Công ước Tác phẩm văn học và nghệ thuật và Công ước ảnh ghi âm Geneva. Nga cũng đang trong tiến trình gia nhập WTO và khi trở thành thành viên mới của tổ chức này, Nga cũng phải đáp ứng tất cả những yêu cầu của Hiệp ước liên quan đến bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ (Hiệp định TRIPS). Tuy nhiên, vi phạm bản quyền ở Nga cũng khá phổ biến giống như ở nhiều nước đang phát triển hoặc nước có nền kinh tế chuyển đổi khác.

11. Hàng rào dịch vụ

Luật Liên bang về ''Ngân hàng và hoạt động của ngân hàng năm 1996'' cho phép các ngân hàng nước ngoài thiết lập chi nhánh tại Nga. Luật này cho phép Ngân hàng Nhà nước Nga áp đặt mức trần khối lượng vốn của nước ngoài trong tổng số vốn ngân hàng tại Nga, hiện tại ở mức 12%. Từ năm 1997, Ngân hàng Nhà nước đã yêu cầu các ngân hàng nước ngoài nắm giữ tối thiểu là 10 triệu ECU (khoảng 11,5 triệu USD) trong vốn và 75% tổng số nhân viên và 50% ban lãnh đạo phải là người quốc tịch Nga. Giám đốc những ngân hàng chi nhánh này cũng phải thành thạo tiếng bản địa.

Trong lĩnh vực bảo hiểm, một luật mới có hiệu lực tháng 10/1999 đã cho phép hầu hết tất cả các ngân hàng bảo hiểm nước ngoài hoạt động tại Nga, nhưng vẫn hạn chế mức vốn và nghiêm cấm hoạt động trong lĩnh vực bảo hiểm nhân thọ. Luật còn có một điều khoản đặc biệt, cho phép 4 công ty nước ngoài không phải chịu những hạn chế này.

Một phần của tài liệu Những điều cần quan tâm về APEC (Trang 65 - 67)