Chỉ tiêu ĐVT 2008 2009 So sánh (%) I. Sản phẩm lâm nghiệp
1.1 Trồng rừng tập trung ha 628 550 -12,42
1.2 Chăm sóc rừng ha 500 500 0,00
1.3 Gỗ tròn khai thác m3 20.000 20.000 0,00
34
II. Giá trị sản xuất lâm nghiệp Trđ 17.421 17.839 2,40
2.1 Trồng rừng và nuôi rừng Trđ 2.860 2.284 -20,14
2.2 Khai thác lâm sản Trđ 13.710 13.804 0,69
Nguồn: Niên giám thống kê huyện Phú Lộc năm 2009
Qua bảng 2.3 cho thấy, ngoài khai thác hàng năm 20.000 m3 gỗ và 25.000 ster củi, sản phẩm LN của huyện còn có trồng và chăm sóc rừng, hàng năm vào khoảng hơn 1.000 ha. Giá trị SX ngành LN của huyện tăng qua 2 năm, từ 17,4 tỷ đồng năm 2008 đến 17,8 tỷ đồng năm 2009, trong đó trồng rừng và nuôi dưỡng rừng khoảng 2,2 tỷ mỗi năm. Mặc dù mức tăng về giá trị SX LN qua 2 năm không lớn, nhưng nó có ý nghĩa quan trọng đối với địa phương, đặc biệt là giá trị khai thác lâm sản.
2.2.THỰCTRẠNGTRỒNGRỪNGTHƯƠNGMẠI Ở HUYỆNPHÚLỘC 2.2.1. Tình hình diện tích trồng rừng thương mại ở huyện Phú Lộc 2.2.1. Tình hình diện tích trồng rừng thương mại ở huyện Phú Lộc
Trong những năm qua, cùng với các dự án của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, huyện Phú Lộc đã PT trồng rừng theo hướng thương mại (TM) hoá, vừa tăng DT trồng rừng, tăng thu nhập cho người dân, vừa tăng tỷ lệ che phủ rừng, cải thiện MT sinh thái vùng núi. Bên cạnh đó, huyện cũng tăng cường công tác chăm sóc, quản lý, bảo vệ vốn rừng đã có, đặc biệt là rừng tái sinh, rừng phòng hộ đầu nguồn. Theo số liệu thống kê của huyện, DT đất LN của huyện năm 2009 so với năm 2004 đã tăng 4.715,32 ha (tương ứng tăng 14,34%). Trong đó, DT trồng rừng tăng 4.919,67 ha (tức tăng 32,44%), trong khi đó DT rừng tự nhiên lại giảm 1,15% (tương ứng giảm 204,35 ha) (Bảng 2.4).
Diện tích trồng rừng tăng qua 5 năm chủ yếu là các chương trình dự án TRTM trên đất trống, đồi trọc chưa sử dụng. Nhờ thực hiện tốt công tác giao đất, giao rừng đến từng hộ nông dân và sự hỗ trợ từ các nguồn vốn trồng rừng chính ở huyện như JBIC, WB, các chương trình cho các hộ gia đình vay vốn trồng rừng đã góp phần quan trọng nâng DT trồng rừng năm 2009 so với năm 2004. Mặc dù vậy, quỹ đất đồi núi chưa sử dụng của huyện hiện còn rất lớn, đến hơn 6,2 ngàn ha, đây là tiềm năng lớn để huyện tiếp tục thực hiện tốt mục tiêu PT LN, mà trực tiếp là PT
35
trồng rừng của huyện, đảm bảo huyện khai thác tốt các nguồn lực trong LN và nông thôn, đặc biệt là đất đai và LĐ để PT KT địa phương.
Bảng 2.4: Diện tích rừng và đất lâm nghiệp Phú Lộc, tỉnh TTH (2004 – 2009)
Nguồn: Niên giám thống kê huyện Phú Lộc năm 2004, 2009
2.2.2. Các mô hình trồng rừng thương mại ở huyện Phú Lộc tỉnh TTH
PT LN, đặc biệt là TRTM là ngành KT có vai trò quan trọng trong chiến lược PT KT-XH và bảo vệ MT của huyện Phú Lộc. Đây cũng là mục tiêu quan trọng mà Đảng, chính quyền và nhân dân huyện đặt ra trong những năm đến. Với DT đất LN lớn, chiếm 51,55% DT đất tự nhiên, rừng Phú Lộc (gồm cả rừng tự nhiên và rừng trồng) khá phong phú đa dạng về các loại lâm sản, trong đó rừng trồng của huyện gồm nhiều loại như thông, bạch đàn, keo lá tràm, keo lai, lồ ô...
Trong những năm qua, huyện đã tập trung đầu tư mạnh vào việc khai thác đất LN và đất trống đồi núi trọc, lồng ghép việc PT KT-XH vùng gò đồi với các chương trình xoá đói giảm nghèo, chương trình 327, 661, 773, các dự án trồng rừng của JBIC, WB... nên đã có tác dụng đẩy mạnh công tác nuôi trồng, chăm sóc, quản lý bảo vệ rừng, đưa DT trồng rừng tăng nhanh. Nhờ vậy rừng được bảo vệ tốt hơn, nạn đốt phá rừng, cháy rừng giảm đáng kể. Đã có nhiều mô hình KT vườn đồi, vườn rừng, mô hình KT trang trại SX nông LN đạt hiệu quả KT cao.
Loại đất, loại rừng Năm 2004 Năm 2009 So sánh 2009/2004 DT (ha) % DT (ha) % (+/-) % Diện tích tự nhiên 72.808,50 100,00 72.955,56 100,00 147,06 0,20 I. Đất LN 32.890,40 45,17 37.605,72 51,55 4.715,32 14,34 1. Rừng tự nhiên 17.723,90 24,34 17.519,55 24,01 -204,35 -1,15 2. Trồng rừng 15.166,50 20,83 20.086,17 27,53 4.919,67 32,44 II. Đất đồi núi chưa
36 Bảng 2.5: Tóm tắt đặc trưng cơ bản các mô hình trồng rừng thương mại ở huyện Phú Lộc năm 2009 TT Đặc trưng Mô hình trồng rừng keo lai Mô hình trồng rừng keo tai tượng
1 Địa điểm Vùng ven đồi, có độ dốc trung bình và thấp
Vùng ven đồi, có độ dốc trung bình và thấp
2 Mục đích Nguyên liệu giấy Nguyên liệu giấy
3 Kỹ thuật - Thuần loài - Cây hom - Trồng địa hình thấp - Cây dể gãy đổ - Tốc độ PT nhanh - Chu kỳ ngắn - Thuần loài - Cây hạt - Trồng địa hình thấp, cao. - Khó gãy đổ - Tốc độ PT trung bình - Chu kỳ ngắn 4 Hiệu quả KT-XH + Tăng thu nhập + Giải quyết việc làm + Nguyên liệu lâm sản + Nhận thức tăng
+ Tăng thu nhập + Giải quyết việc làm + Nguyên liệu lâm sản + Nhận thức tăng
5 MT sinh
thái
- Tăng độ che phủ
- Cải tạo đất, tăng độ mùn
- Tăng độ che phủ
- Cải tạo đất, tăng độ mùn
Nguồn: Số liệu điều tra
Với những đặc điểm tự nhiên, KT-XH thuận lợi, huyện Phú Lộc là huyện có nhiều điều kiện PT trồng rừng, đặc biệt là rừng TM. Kết quả khảo sát cho thấy, huyện Phú Lộc có nhiều dạng TRTM như trồng rừng cây gỗ lớn, chu kỳ dài (Thông, Quế, Dầu, Sến được trồng vào những năm 1980); trồng rừng cây gỗ nhỏ, chu kỳ khai thác ngắn (Keo lai, Keo lá tràm, Keo tai tượng, Bạch đàn). Trong đó Keo lai, Keo tai tượng, Keo lá tràm được trồng nhiều và đã PT thành hàng hoá, được lựa chọn để trồng trong chương trình 5 triệu ha rừng, các chương trình dự án WB và hộ gia đình TRTM. Trong mô hình này, các loại trồng rừng keo hom, keo tai tượng, keo lá tràm có thể SX gỗ lớn, tuy nhiên, trong thực tế ở địa phương do vốn đầu tư của người dân thiếu, nhu cầu tiêu dùng hiện thời cao nên người dân khai thác sớm ở
37
dạng gỗ nhỡ và nhỏ. Mặc dù như vậy hiệu quả KT chưa cao nhưng đã phần nào giải quyết nhiều khó khăn trước mắt cho người TRTM ở địa phương, từng bước ổn định đời sống và PT KT. Chính vì lý do này mà RTTM ở Phú Lộc hiện nay tính đa dạng thấp, tập trung vào các loại cây trồng rừng nhanh, chu kỳ ngắn như keo lai hom, keo tai tượng, keo lá tràm…. Các mô hình trồng cây bản địa, lâm sản khác có chu kỳ dài và giá trị lớn chưa nhiều. Có thể tóm tắt các mô hình trồng rừng chủ yếu hiện nay ở Phú Lộc như sau:
Đây là 2 mô hình RTTM chủ yếu và phổ biến ở Phú Lộc, có vị trí, vai trò quan trọng trong việc PT LN và KT-XH của huyện. Chính vì vậy, trong khuôn khổ của đề tài, chúng tôi tập trung đánh giá hiệu quả 2 mô hình trên, để đưa ra các giải pháp hợp lý nhằm PT RTTM huyện Phú Lộc trong thời gian đến.
2.3.THỊTRƯỜNGLÂMSẢNRỪNGTRỒNG 2.3.1. Thị trường gỗ rừng trồng Thừa Thiên Huế 2.3.1. Thị trường gỗ rừng trồng Thừa Thiên Huế
Thị trường gỗ RTTM ở huyện Phú Lộc nói riêng và tỉnh TTH nói chung trong những năm gần đây PT khá rõ nét đa dạng và phong phú ngày càng PT cả về số lượng và quy mô. Các loại TT gỗ rừng trồng ở TTH như TT gỗ chế biến hàng mộc dân dụng: chủ yếu là gỗ xẻ, gỗ xây dựng cơ bản, gỗ nguyên liệu để đóng đồ dùng trong gia đình như tủ giường bàn ghế thay thế dần ngồn gỗ rừng tự nhiên ngày càng cạn kiệt; TT gỗ nguyên liệu: gỗ nguyên liệu giấy, gỗ ván dăm chủ yếu nhập cho các nhà máy nguyên liệu giấy ở trong và ngoài tỉnh để XK.
Sự PT các cơ sở chế biến gỗ như các nhà máy xí nghiệp, công ty chế biến lâm sản ở khu công nghiệp Phú Bài, các cơ sở chế biến nhỏ SX đồ dân dụng phục vụ cho người dân địa phương... góp phần tiêu thụ nguồn gỗ rừng trồng lớn của tỉnh. TT gỗ nguyên liệu giấy được hình thành và định hình khá rõ nét và PT rất mạnh trong những năm gần đây tiêu thụ một khối lượng rất lớn gỗ rừng trồng của huyện nói riêng và toàn tình nói chung. Đây cũng là TT cơ bản và tiềm năng mà người TRTM hướng đến. Gần đây do khan hiếm nguồn nguyên liệu bên cạnh đó nhu cầu gỗ nguyên liệu giấy của thế giới tăng mạnh dẫn đến giá nguyên liệu giấy tăng. Nên gỗ rừng trồng nguyên liệu giấy đã có đầu ra, TT ổn định, cho thu nhập cao và người dân địa phương càng mạnh dạn đầu tư hơn cả về chất lượng lẫn số lượng.
38
Giá thu mua gỗ hiện nay giao động trong từ 950.000đ/m3 đến 1.200.000 đ/m3 tuỳ thuộc loại gỗ và kích cỡ. Theo Công ty cổ phần chế biến lâm sản Hương Giang TTH, khối lượng gỗ keo thu mua hiện nay của các công ty trên địa bàn TTH không hạn chế vì các nhà máy chế biến gỗ XK đang khan hiếm nguồn nguyên liệu, do giá gỗ rừng tự nhiên quá cao trong lúc đó giá tiêu thụ hàng mộc XK tăng. Điều này tạo sức ép đối với các xí nghiệp chế biến hàng mộc tăng cường thu mua gỗ rừng trồng, không kén chọn chủng lọai gỗ, qui cách và giá cả cao hơn. Đây là nhân tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến người trồng rừng bởi sự biến động tăng về giá, số lượng gỗ rừng trồng làm cho người trồng rừng yên tâm đầu tư trồng rừng hơn, tăng DT trồng rừng, tăng lượng trồng cây phân tán bởi như vậy họ sẽ có thu nhập nhiều hơn trong tương lai.
Ngoài TT gỗ xẻ, TT gỗ nguyên liệu cung cấp cho ngành công nghiệp giấy cũng hết sức quan trọng. TT này đã tồn tại khá lâu là cơ sở chính cho sự PT TRTM, ảnh hưởng đến biến động về giá cả và số lượng của TT này do các nhà máy văn dăm ở Phú Lộc và Nhà máy Vijachip ở Đà Nẵng (Công ty cổ phần LN TTH là thành viên) quyết định trên cơ sở biến động giá cả của TT thế giới. Giá thu mua nguyên liệu giấy qua các năm của các nhà máy này cũng đã gia tăng đáng kể, từ 585.000 đồng/tấn năm 2004 đã tăng đến 700.000 đồng/tấn năm 2007 và 1.000.000 đồng/tấn năm 2010.
Việc thu mua gỗ nguyên liệu thường do các tư thương hoặc chi nhánh của các nhà máy nguyên liệu, các tổ thu mua nguyên liệu của Công ty đi thu mua đến tận hộ gia đình có trồng rừng đã đến chu kỳ khai thác, giá cả thỏa thuận giữa bên mua và bên bán các đơn vị thu mua này tạo điều kiện cho người dân để thu mua được rừng. Bên cạnh đó, nhiều công ty còn đặt vấn đề với hộ gia đình về việc đầu tư vật tư, cây giống cho hộ TRTM và sẽ thu mua sản phẩm khi thu hoạch. Sự biến động tích cực TT gỗ nguyên liệu giấy đã tạo động lực cho các hộ gia đình đầu tư nhiều hơn vào trồng rừng, biểu hiện giá đất LN chung của huyện tăng lên cũng như DT trồng rừng hàng năm của huyện cũng tăng lên rõ rệt.
39
Gỗ keo có thể sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau. Tuy nhiên, 2 mục đích chính là (i) làm nguyên liệu cho SX giấy và (ii) làm nguyên liệu cho SX các mặt hàng đồ mộc. Căn cứ vào chu vi hoặc đường kính của cây keo mà người ta xếp gỗ keo vào nhóm nguyên liệu giấy hay nhóm hàng mộc dân dụng, nhưng căn cứ vào chu vi của cây là thông thường nhất. Đối với những cây keo có chu vi nhỏ dưới 50 cm thì được dùng làm nguyên liệu SX giấy, còn những cây keo có chu vi trên 50 cm thì dùng SX các mặt hàng đồ mộc dân dụng.
Đối với gỗ keo dùng làm nguyên liệu cho SX giấy, sau khi được bóc vỏ, đưa lên xe chở về 3 nhà máy lớn tại cảng Chân Mây. Tại đây gỗ keo được xay ra thành dăm và XK. Đối với gỗ keo dùng là nguyên liệu cho hàng mộc dân dụng thì gỗ keo được xẻ ra (gỗ xẻ) và đóng thành các sản phẩm đồ mộc.
Theo kết quả khảo sát 60 hộ dân tại 3 xã thì 100% hộ dân đều bán rừng theo kiểu bán cáp1. Để có thể bán cáp, người dân thường sử dụng 2 cách chính sau (i) Căn cứ vào DT rừng keo, có loại cây và độ tuổi tương tự như DT rừng keo của mình đã được bán và căn cứ vào đo để ước lượng khối lượng gỗ keo; (ii) Rao bán và chờ đợi từ 2-3 người ước lượng và chọn người mua với mức giá cao nhất. Thông thường thì người dân sử dụng cả 2 cách này để bán gỗ keo. Đối với người thu mua thì họ căn cứ vào một số đặc điểm của rừng keo để xác định khối lượng rồi ngả giá để mua: loại cây trồng, năm trồng, số lượng cây sống, đường kính trung bình của các cây, vị trí phân bố... Tuy nhiên, theo một số người thu mua thì họ cũng rất khó phân biệt số năm đã trồng của các DT rừng keo.
Tại TTH, có 3 công ty chuyên thu mua gỗ keo làm nguyên liệu giấy: (1) Công ty trồng và chế biến nguyên liệu giấy XK Huế (PP) do các doanh nhân Đài Loan đầu tư; (2) Công ty trách nhiệm hữu hạn CHAIYO AA Việt Nam (CHAIYO) do các doanh nhân của Thái Lan đầu tư và (3) Công ty cổ phần chế biến lâm SX khẩu PISICO Huế (PISICO). Các công ty này đều đặt gần cảng Chân Mây, nơi có vị trí thuận lợi cho việc XK gỗ dăm. Lượng gỗ cung ứng có xu hướng gia tăng qua các năm. Chỉ tính riêng cho các công ty nói trên, năm 2006 các công ty này đã thu
40
mua 229.700 tấn gỗ keo. Tuy nhiên, năm 2007 lượng gỗ keo cung ứng cho các công ty này ít hơn năm 2006 là 15.800 tấn, lý do vì năm 2006 mưa bão lớn nên lượng cung ứng. Năm 2008 do giá tăng cao nên cũng đã làm cho lượng keo thu mua của các nhà máy tăng hơn so với năm 2007 là 67.250 tấn. Như vậy lượng cung ứng keo cũng chịu sự chi phối mạnh mẽ từ thời tiết và giá cả.
Đối với gỗ làm mộc XK, tại Huế có một số công ty chuyên SX đồ gỗ nội thất và ngoài trời để XK. Trong đó, các công ty nổi bật là Công ty cổ phần chế biến gỗ SCANVIWOOD đóng tại khu công nghiệp Phú Thứ, Công ty cổ phần chế biến gỗ Hương Giang tại xã Thuỷ Biều và Công ty cổ phần chế biến gỗ Phú Bài tại khu công nghiệp Phú Bài.
Nếu chỉ tính lượng thu mua gỗ keo làm nguyên liệu giấy của các công ty trên ta thấy cũng có sự gia tăng hàng năm đáng kể. Năm 2007 tăng so với năm 2006 là 195 m3, tăng 105% và năm 2008 tăng so với năm 2007 là 904 m3, tăng 122%. Nguyên nhân của sự gia tăng khối lượng gỗ keo trong SX của các công ty là do gỗ tự nhiên ngày càng giảm, các loại gỗ nhập khẩu (bạch đàn, dầu) vào Việt Nam có giá cao trong khi keo lại có giá rẻ hơn. Rõ ràng đây cũng là cơ hội rất tốt cho cây keo tại tỉnh TTH PT.
2.3.3. Chuỗi cung ứng của gỗ keo tại tỉnh Thừa Thiên Huế
Chuỗi cung sản phẩm gỗ keo ở TTH thể hiện ở sơ đồ sau, gồm 5 kênh tiêu thụ chính:
- Kênh 1: Người trồng keo ® người thu mua ® công ty gỗ dăm ® xuất khẩu.