4. Xác định nhu cầu và thiết kế quy trình
4.4. Đóng vai: Xác định tầm nhìn
Xác định tầm nhìn
Mục đích/ Mục tiêu bài học
Hoàn thành bài tập này, học viên có thể:
• Hiểu giá trị của tầm nhìn trong việc định hướng quá trình thực hành Quy hoạch xanh
• Hiểu được lợi ích của việc xây dựng tầm nhìn có sự tham gia; và • Xây dựng được tầm nhìn dài hạn cho vùng quy hoạch trong đó có
thông tin về xây dựng các mục đích và mục tiêu của quy trình Quy hoạch xanh
Kết quả • Tầm nhìn được thành lập và trình bày
Tầm quan trọng
Tầm nhìn quy hoạch xanh giúp định hướng toàn bộ quá trình. Cần xây dựng và
đồng thuận về tầm nhìn ởgiai đoạn sớm của quá trình.
Bối cảnh
Chính phủ liên bang Bakul quyết định thành lập Cơ quan Quản lý Biển và Ven biển (CMMA), trực thuộc Bộ Quy hoạch. CMMA là cơ quan pháp lý tự trịcông đảm nhận trách nhiệm thực hiện và theo dõi các chính sách quản trị
29
việc sử dụng và phát triển môi trường biển và ven biển ở Bakul Các chức năng chính của Cơ quan Quản lý biển và ven biển:
• Tham mưu cho Bộtrưởng các vấn đềliên quan đến vùng biển và ven biển, và thành lập chính sách;
• Hỗ trợ phát triển các chương trình và dự án • Thúc đẩy hợp tác vùng và quốc tế
• Thực hiện các nghiên cứu và quan trắc
• Hỗ trợ chuẩn bị xây dựng các hướng dẫn và tham vấn các bên liên quan rà soát Kế hoạch CMMA sẽ xây dựng kế hoạch xanh cho vùng đặc quyền kinh tế và phối hợp với cơ quan quy hoạch tỉnh giám sát việc xây dựng kế hoạch xanh cho các vùng nước trong đất liền của mỗi tỉnh (Hình 4).
CMMA đã thành lập nhóm thực hiện lập- Quy hoạch xanh và kế hoạch làm việc. CMMA nhắm đến việc lập Kế
hoạch xanh kết hợp cho giai đoạng mười năm kế tiếp. Kế hoạch xanh sẽđược xây dựng cho các vùng quy hoạch khác nhau trong Bakul, bao gồm 2 tỉnh Indare và Exportul và vùng lãnh hải của các tỉnh này (trong vòng 12 hải lý)
cũng như vùng Đặc quyền kinh tế (trong vòng 200 hải lý).
CMMA đã thống nhất bộ nguyên tắc hướng dẫn cho toàn bộ quy trình, cụ thể: 1. Phát triển xanh bền vững
2. Quan điểm và mục tiêu dài hạn 3. Cách tiếp cận theo hệ sinh thái
4. Quy hoạch kết hợp không gian biển và lục địa
CMMA hiện tại nhắm đến củng cố tầm nhìn liên ngành cho tương lai cảnh quan biển Bakul. Vì vậy, họđã đề nghị
các bên liên quan trình bày tầm nhìn của họ vềtương lai Bakul trong buổi họp đối tác đầu tiên tại một buổi họp báo.
Hướng dẫn bài tập tình huống
Học viên đóng vai một trong những nhóm liên quan sau và đưa ra tầm nhìn về tương lai cảnh quan biển của Bakul:
• Hợp tác xã đánh bắt thủ công • Cục Tài nguyên khoáng sản
• Bộ quy hoạch và giao thông vận tải: Cơ quan giao thông vận tải biển và ven biển • Hợp tác xã Khai thác vận hành du lịch
• Khu bảo tồn thiên nhiên Bakul
• Cơ quan quản lý biển và ven biển (CMMA) Công cụ hỗ trợ bài tập:
• Hộp 4 là các gợi ý đểxác định tầm nhìn Các thông tin về Bakul hỗ trợ bài tập:
• Nguyên tắc hướng dẫn Quy hoạch xanh tại Bakul của CMMA (xem phần trên) • Hành động bảo vệđa dạng sinh học Bakul 2004 (xem trang 28)
30
Nhiệm vụ của bạn
Đặt mình vào nhiệm vụ của bên liên quan và phản ánh dựa trên tầm nhìn về cảnh quan biển Bakul. Soạn thảo một tuyên bố về tầm nhìn dựa trên quan điểm của bên liên quan. Tuyên bốnày không nên dài hơn ba hoặc bốn trang. Chuẩn bị sẵn sàng để trình bày tuyên bố với Cơ quan quản lý biển và ven biển.
Các câu hỏi sau có thể giúp học viên nghĩ ra tầm nhìn của mình:
• Bạn muốn đạt được điều gì? Bạn thấy, nghe và cảm nhận gì vềtương lai lý tưởng? Đừng giới hạn suy nghĩ của mình bởi bất cứ trở ngại nào, thay vào đó nhìn xa và sáng tạo! • Bận cần vượt qua những thách thức nào đểđạt được tương lai này? Suy nghĩ về những
thách thức của ngành mình và những thách thức trong việc phối hợp với các ngành khác. Đề ra những phương án khả thi có thể giải quyết những thách thức này, không phải chỉ giải quyết vấn đề.
Bạn cũng cần suy nghĩ đến cách trình bày tuyên bố về tầm nhìn của mình: sử dụng các công cụ trực quan để
trình bày kết quả
Gợi ý xác định tầm nhìn
Tầm nhìn có thể xuất phát từ các tài liệu chính sách hiện hành, ví dụnhư kế hoạch phát triển quốc gia hay vùng, hoặc có thể chỉ dành riêng cho Vùng quy hoạch
Nói một cách đơn giản, tầm nhìn mô tả những gì mong muốn cho khu vực. Một cách lý tưởng, đó là cách mô
tả cao cả, sống động và lý tưởng cho một kết quả mong đợi có thể truyền cảm hứng, kích thích và giúp bạn tạo ra một hình ảnh tích cực vềtương lai. Tầm nhìn cho Kế hoạch xanh nên bao gồm cả những khía cạnh liên
quan đến kinh tế, môi trường và bối cảnh văn hóa xã hội. Tầm nhìn có thể diễn đạt thành một câu văn, một cuốn sách nhỏ hay một bức phác họa, có thể khái quát hoặc cụ thể
• Mô tả những gì các bên liên quan nhận thấy có thể xảy ra trong khu vực trong tương lai;
• Không giả sửlà tương lai của thế giới giống như hiện tại; • Được viết ở thì hiện tại như là bạn đang sống ởtương lai; • Cụ thể về Vùng quy hoạch; và
• Tích cực và truyền cảm hứng.
31
32