7. Kết cấu của luận văn
1.3. Các yếu tố bảo đảm tổ chức thực hiện pháp luật về công chức
1.3.1. Yếu tố pháp luật
Đây là yếu tốđầu tiên tác động rất lớn đến tổ chức thực hiện pháp luật về công chức, bởi các quy định của pháp luật về công chức là cơ sở pháp lý cho quá trình tổ chức thực hiện pháp luật về công chức, để các cơ quan nhà nước và công chức tuân thủ trong quá trình thực thi công vụ.
Pháp luật về công chức là phương tiện quan trọng trong tổ chức và hoạt động quản lý nhà nước.Để bộ máy đó hoạt động có hiệu quả đòi hỏi phải xác định đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan, đơn vị mình; phải xác lập được mộtcách đúng đắn và hợp lý mối quan hệ giữa chúng, phải có những phương pháp và hình thức tổ chức và hoạt động phù
hợp để tạo thành một cơ chế đồng bộ trong quá trình thiết lập và thực hiện quyền lực nhà nước.Những điều đó chỉ có thể thực hiện được khi dựa trên cơ sở những nguyên tắc và quy định cụ thể của pháp luật.Thực tế Việt Nam những năm qua cho thấy khi chưa có một hệ thống pháp luật về công chức đầy đủ, đồng bộ, thống nhất và chính xác để làm cơ sở cho việc củng cố và hoàn thiện bộ máy nhà nước, thì dễ dẫn đến tình trạng trùng lặp, chồng chéo, thực hiện không đúng chức năng, thẩm quyền của các cấp chính quyền, bộ máy dễ sinh ra cồng kềnh và kém hiệu quả, không quản lý hiệu quả công chức, chưa tạo được cơ chế hữu hiệu tạo động lực cho công chức trong quá trình thực thi công vụ.
Quản lý nhà nước là lĩnh vực có quy mô và phạm vi hoạt động rất rộng, bao gồm nhiều mối quan hệ cần điều chỉnh, trong đó có quan hệ quản lý nhân sự - một trong những vấn đề trọng yếu của nền hành chính quốc gia. Pháp luật về công chức với hệ thống những văn bản quy phạm pháp luật có thứ bậc khác nhau để điều chỉnh các quy định về: tiêu chuẩn; quyền và nghĩa vụ của công chức, tuyển dụng; điều động, tiếp nhận, trình tự và thủ tục đánh giá; thôi việc và thủ tục nghỉ hưu; xử lý kỷ luật; các chế độ chính sách đối với công chức.