1.3.2.1. Khái niệm doanh nghiệp Nhà nước
Theo Nghị định số 99/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ về phân công, phân cấp thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu Nhà nước đối với doanh nghiệp Nhà nước (SOE) đã làm rõ khái niệm doanh nghiệp Nhà nước. Theo đó doanh nghiệp Nhà nước là doanh
nghiệp mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ bao gồm: doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên và doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ là công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
Trước khi Luật doanh nghiệp mới 2014 có hiệu lực thì doanh nghiệp Nhà nước cũng được quan niệm là tổ chức kinh tế do Nhà nước sở hữu toàn bộ vốn điều lệ hoặc có cổ phần, vốn góp chi phối được tổ chức dưới hình tức công ty Nhà nước, công ty cổ phần, công ty TNHH. Doanh nghiệp Nhà nước là doanh nghiệp một chủ trong trường hợp Nhà nước sở hữu toàn bộ vốn điều lệ (tức sở hữu 100%). Doanh nghiệp Nhà nước nhiều chủ sở hữu trong trường hợp là có cổ phần, vốn góp chi phối có tỷ lệ trên 50% và dưới 100%.
Nhưng hiện nay, theo điều 4 Luật Doanh nghiệp ban hành này 26 tháng 11 năm 2014 có hiệu lực ngày 01 tháng 7 năm 2015 thì doanh nghiệp Nhà nước là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thay vì 51% như trước đây. Khái niệm doanh nghiệp nhà nước (DNNN) là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước sẽ buộc tư duy về quản lý Nhà nước với doanh nghiệp thay đổi.
1.3.2.2. Đặc điểm của Doanh nghiệp Nhà nước - Chủ đầu tư là: Nhà nước
- Sở hữu vốn: Nhà nước sở hữu toàn bộ 100% vốn điều lệ
- Hình thức tồn tại: doanh nghiệp Nhà nước 100% vốn điều lệ thì tồn tại dưới hình thức công ty TNHH Nhà nước một thành viên (TNHH MTV)
- Trách nhiệm tài sản: chủ sở hữu công ty là Nhà nước chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của công ty trong phạm vi số vốn điều lệ của công ty.
- Tư cách pháp lý: Doanh nghiệp Nhà nước có tư cách pháp nhân kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
- Luật áp dụng: theo Luật doanh nghiệp ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2014 có hiệu lực ngày 01 tháng 7 năm 2015.
Chương 2
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC PHÁP CHẾ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC TẬP ĐOÀN
CÔNG NGHIỆP THAN - KHOÁNG SẢN VIỆT NAM