3.1. Định hƣớng chiến lƣợc phát triển của Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam Than - Khoáng sản Việt Nam
3.1.1. Bối cảnh kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam
Kinh tế - xã hội nước ta năm 2014, những tháng đầu năm 2015 diễn ra trong bối cảnh trong và ngoài nước có những yếu tố thuận lợi nhưng cũng có không ít khó khăn và thách thức; khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu; sự cạnh tranh quyết liệt giữa các nước lớn trong khu vực và những diễn biến phức tạp ở biển Đông, biển Hoa Đông… Một số nền kinh tế có sức ảnh hưởng lớn tới nền kinh tế thế giới như Mỹ, Nga, Trung Quốc, các nước khu vực Châu Âu liên tục bị đánh giá có sự tăng trưởng chậm và giảm phát. Kinh tế thế giới phục hồi chậm sau suy thoái toàn cầu. Hầu hết các nền kinh tế mới nổi hy vọng sẽ đạt mức tăng trưởng khả quan hơn nhờ giá dầu giảm, thanh khoản toàn cầu tăng. Sự phục hồi của kinh tế Mỹ hy vọng sẽ là đầu tầu cho các nền kinh tế phát triển, giúp khu vực kinh tế Đông Á và Thái Bình Dương duy trì tốc độ tăng trưởng. Khu vực đồng Euro tuy không còn áp lực mạnh của cuộc khủng hoảng nợ công nhưng rủi ro suy thoái vẫn là điều quan ngại. Bên cạnh đó, khu vực đồng Euro bị ảnh hưởng mạnh bởi các biện pháp trừng phạt kinh tế giữa các nước trong khu vực do tình hình chính trị bất ổn tại một số quốc gia, nhất là khu vực châu Âu. Các nền kinh tế lớn phát triển theo hướng đẩy nhanh tăng trưởng nhưng có nhiều yếu tố rủi ro trong việc điều chỉnh chính sách tiền tệ. Trong khi đó nhiều nền kinh tế mới nổi gặp
nhiều trở ngại từ việc thực hiện chính sách thắt chặt tài chính để giảm áp lực tiền tệ. Dự báo tăng trưởng năm 2014 và 2015 của hầu hết các nền kinh tế Đông Nam Á cũng được điều chỉnh giảm.
Kinh tế Việt Nam cũng không phải là ngoại lệ. Ở trong nước, nhìn chung sản xuất kinh doanh còn nhiều thách thức, cùng với những khó khăn của năm trước chưa giải quyết triệt để như: áp lực về khả năng hấp thụ vốn của nền kinh tế chưa cao; sức ép nợ xấu còn nặng nề; hàng hóa trong nước tiêu thụ chậm; năng lực quản lý của doanh nghiệp về cạnh tranh còn thấp; giá cả trên thị trường thế giới biến động mạnh nhất là giá dầu, gây áp lực lớn đến cân đối ngân sách Nhà nước, sản xuất kinh doanh chịu áp lực từ những bất ổn về kinh tế và chính trị của thị trường. Đặc biệt là đối với các doanh nghiệp của ngành Than - Khoáng sản.
Những yếu tố trên đã ảnh hưởng không nhỏ tới Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam. Do nhu cầu tiêu thụ Than - Khoáng sản trong nước cũng như thế giới sụt giảm mạnh nên công tác tiêu thụ than gặp rất nhiều khó khăn. Trong khi đó Tập đoàn lại phải đối mặt thách thức lớn khi mà giá thành sản xuất than ngày một tăng cao, tiệm cận với giá bán do điều kiện khai thác ngày càng xuống sâu cùng với đó là gánh nặng từ thuế và chi phí khai thác khoáng sản. Đặt Vinacomin vào tình thế nhiều khả năng không đạt được mục tiêu đảm bảo việc làm, thu nhập cho cán bộ công nhân viên, cũng như tăng thu cho ngân sách Nhà nước, khó cân đối tài chính còn dẫn đến việc Vinacomin không đủ sức để tiếp tục tái đầu tư cho sản xuất nhằm đáp ứng sản lượng than cho nền kinh tế theo quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Dù có nhiều khó khăn, thách thức của môi trường kinh doanh trong và ngoài nước do có nhiều tác động từ những biến động của kinh tế thế giới và khu vực, nhưng với sự năng động, quyết tâm và ý chí vượt khó của cán bộ công nhân viên toàn Tập đoàn với phương châm “cùng chia sẻ, chung sức
vượt qua khó khăn” không chỉ là tư tưởng xuyên suốt, mà chính suy nghĩ và nhận thức này của gần 14 vạn cán bộ công nhân viên đã giúp Tập đoàn bình tĩnh, kiên cường vượt qua khó khăn, đó cũng chính là cơ sở tạo niềm tin và quyết tâm để lãnh đạo Tập đoàn có những chủ trương, quyết sách táo bạo, quyết liệt, phù hợp với từng thời điểm.
Dẫu biết trước còn nhiều thách thức, cũng như còn nhiều việc cần giải quyết song tin rằng với “truyền thống vượt khó, kỷ luật đồng tâm và tinh thần lao động sáng tạo của những cán bộ công nhân viên, những thợ mỏ ngành Than - Khoáng sản, sẽ là sức mạnh gắn kết, tạo lực đẩy để Vinacomin tiếp tục duy trì sản xuất, kinh doanh ổn định và sẵn sàng cho những bước phát triển đột phá trong thời gian tới”.
Năm 2015, hệ thống pháp chế toàn Tập đoàn tiếp tục đẩy mạnh những kết quả đã đạt được trong các năm qua, tăng cường phát huy vai trò của tổ chức và công tác pháp chế doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của các đơn vị, doanh nghiệp. Trên cơ sở nhìn nhận một cách khách quan những tồn tại, những điểm chưa hoàn thiện, các tổ chức, cán bộ pháp chế cần nghiên cứu, đưa ra những đề xuất, phương án để xây dựng và nâng cao tính hiệu quả của hoạt động pháp chế, phù hợp với các quy định của pháp luật và hướng dẫn hoạt động của các cơ quan quản lý.