2.1. Tổng quan về Đài Phát thanh và Truyền hình HàN ội
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển
Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nộilà cơ quan truyền thơng báo chí trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội. Đài được thành lập ngày 14 tháng 10 năm 1954.
Ngày 25-8-1989, UBND Thành phố ra quyết định đổi tên Đài Phát thanh Hà Nội thành Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội, chính thức ghi nhận Đài là tờ báo nói và tờ báo hình của Thành phố. Hiện tại Hệ thống Phát thanh và Truyền hình Hà Nội phát sóng liên tục 24/7 với trên 100 chuyên đề, chuyên mục. Các chuyên đề, chuyên mục của Đài luôn bám sát nhiệm vụ chính trị của thành phố, phản ánh đầy đủ các hoạt động, sự kiện đang diễn ra tại Thủ Đô và một số tỉnh đồng bằng bắc bộ, và thật sự trở thành món ăn tinh thần khơng thể thiếu được của nhiều khán giả, thính giả gắn bó với Đài Hà Nội.
Ngồi hai lĩnh vực chính là truyền thanh và truyền hình, đài cịn thành lập mạng Truyền hình cáp Hà Nội (HCaTV), báo điện tử Hà Nội và Tạp chí Truyền hình Hà Nội.
Ngày 01/8/2008, Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội và Đài Phát thanh – Truyền hình Hà Tâyhợp nhất thành Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội. Như vậy, Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội hiện có :
- 2 kênh truyền hình quảng bá (H1 và H2) với thời lượng 24/7; - 1 kênh truyền hình cáp (HCaTV)
- 2 kênh phát thanh: 1 kênh FM 18 giờ 30’/ngày và 1 kênh phát thanh FM 2 giờ/ngày;
- 1 trang báo điện tử; - 1 tạp chí truyền hình;
- 1 mạng truyền hình cáp (có hơn 100 kênh);
Trải quahơn60 năm xây dựngvà phát triển, Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội đã phát triển vượt bậc và trở thành một trong những đơn vị hàng đầu của hệ thống
Phát thanh - Truyền hình cả nước, ln xứng đáng với lịng tin yêu của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô.
2.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội
* Cơ cấu tổ chức bộ máy được thiết kế theo kiểu trực tuyến - chức năng
- Ban Tổng giám đốc gồm có: + Tổng giám đốc – Tổng biên tập
+ Các Phó tổng giám đốc – Phó tổng biên tập
- Các phịng, ban chun mơn, nghiệp vụvà tương đương được chia làm 3 khối: + Khối quản lý
+ Khối biên tập + Khối kỹ thuật
Hình 2.1: Sơ đồcơ cấu tổ chức của Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội (Xem phụ lục số 1)
* Chức năng nhiệm vụ của Ban Tổng giám đốc
- Tổng Giám đốc – Tổng biên tập
Là người chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước cấp trên về quản lý phát triển sự nghiệp phát thanh – truyền hình của thành phố và tồn bộ hoạt động của Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội, có các nhiệm vụ: Căn cứ vào đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và chủ trương biện pháp chỉ đạo của Thành uỷ, Uỷ ban Nhân dân thành phố quyết định: Về kế hoạch chung, về định hướng biên tập và đầu tư trang thiết bị kỹ thuật, về chỉ đạo thực hiện nội dung biên tập và ra thêm hay sắp xếp lại các chuyên đề, chuyên mục, chương trình, mở rộng thời lượng phát sóng phát thanh, truyền hình của Đài; quyết định về quy hoạch bồi dưỡng đào tạo, tiếp nhận khen thưởng, kỷ luật, đề bạt cán bộ công nhân viên theo quy định của Thành phố, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển của Đài; là chủ tài khoản quản lý và quyết định việc sử dụng đúng nguyên tắc nguồn thu chi được trích từ nguồn dịch vụ phục vụ cho hoạt động thường xuyên và đầu tư trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật lâu dài cho Đài; tổ chức chỉ đạo duy trì phát huy hiệu quả hệ thống phát thanh, truyền thanh của các Đài huyện và cơ sở phường, xã, thị trấn, đáp ứng yêu cầu thông tin tuyên truyền giáo dục của Đảng, Nhà nước và Thành phố, nâng cao đời sống văn hoá tinh thần của nhân dân;
chăm lo xây dựng mối quan hệ tốt với các ngành của Trung ương Thành phố và các Đài bạn trong nước, ngoài nước, các tổ chức quốc tếđể phát triển sự nghiệp của Đài.
- Các Phó Tổng giám đốc – Phó tổng biên tập
Là người giúp việc Tổng giám đốc – Tổng biên tập về việc tổ chức quản lý biên tập nội dung chương trình phát thanh, truyền hình của Đài.
Nhiệm vụ của Phó tổng biên tập: Căn cứ vào đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của Thành ủy, Ủy ban Nhân dân Thành phốvà định hướng cụ thể của Tổng biên tập quản lý điều hành việc biên tập xây dựng chương trình đảm bảo tốt nội dung phát trên sóng phát thanh truyền hình thường xuyên của Đài; thông qua việc điều hành, rút kinh nghiệm, đề xuất với Tổng biên tập về kế hoạch cải tiến nâng cao chất lượng nội dung chương trình phát thanh, truyền hình thường xuyên của Đài; có trách nhiệm nghiên cứu, vận dụng thực hiện chế độ nhuận bút tin, bài và định mức đối với từng loại lao động trong khối biên tập của Đài; theo dõi chỉ đạo công việc biên tập hàng ngày theo lịch trực và phụ trách một số phịng, ban theo sự phân cơng trong Ban Tổng giám đốc; phụ trách việc chăm lo bồi dưỡng đào tạo nghiệp vụ cho phóng viên, biên tập viên của Đài.
* Chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị thuộc Khối quản lý
Đối với lãnh đạo trưởng, phó phịng quản lý, căn cứ chức năng, nhiệm vụ của phòng cần phải chủđộng tham mưu cho Tổng giám đốc trong việc trang bị, quản lý kỹ thuật, thực hiện đúng chính sách chế độ đồng thời thực hiện nghiêm túc những quyết định của Tổng Giám đốc bảo đảm mọi hoạt động hàng ngày thơng suốt, kịp thời có hiệu quả và phát triển tốt sự nghiệp của Đài; chủ động kịp thời giải quyết những khó khăn cho các bộ phận trong Đài và cán bộ cơng nhân viên trong phịng; đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ của đơn vị và tạo sự đồn kết thơng cảm, chăm lo đời sống tinh thần vật chất của cán bộ cơng nhân viên trong phịng và toàn Đài; tạo dựng và giữ gìn bộ mặt cũng như mối quan hệ đối ngoại tốt của Đài.
Với cán bộ công nhân viên trước hết phải có lịng tự trọng và cách xử sự văn hố và tơn trọng giúp đỡ cán bộ phụ trách đề cao ý thức tổ chức kỷ luật. Tận tụy đối với trách nhiệm và công việc chung, thực hiện đúng nội quy cơng tác, quy trình thao tác vận hàng thiết bị hoàn thành tốt nhiệm vụđược giao. Trong bất kỳ hồn cảnh nào cũng phải có thái độđúng mực giữ gìn mối quan hệ tốt với các bộ phận và cán bộ công
nhân viên trong Đài. Không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao đạo đức phẩm chất trình độ nghiệp vụ tay nghềđáp ứng mọi tiến bộ kỹ thuật và sự phát triển của Đài.
* Chức năng nhiệm vụ của các đơn vị thuộc Khối biên tập
Đối với trưởng, phó các ban biên tập cần bám sát đường lối quan điểm của Đảng, Nhà nước, của Thành phố; tổ chức quản lý lực lượng cộng tác viên, đoàn kết tập hợp quản lý điều hành đội ngũ nhân viên, phóng viên, biên tập viên; trực tiếp biên tập duyệt tin, bài, chương trình của ban; theo dõi đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ kế hoạch biên tập qua tháng, rút kinh nghiệm và vạch ra kế hoạch biên tập cho tháng tiếp theo; trực tiếp thực hiện chế độ chính sách, chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, bồi dưỡng trình độ nghiệp vụ, năng lực cơng tác của nhân viên, Phóng viên, Biên tập viên trong ban.
Đối với Phóng viên, Biên tập viên, nhân viên cần bám sát địa bàn, đối tượng và công việc được phân công đảm nhiệm, đảm bảo hoàn thành tốt định mức tin, bài và cơng việc được giao; đồn kết hợp tác đối với đồng nghiệp vì danh dự và uy tín của Đài, khơng ngừng góp phần cải tiến, nâng cao chất lượng chương trình của Đài; khơng ngừng học tập rèn luyện nâng cao trình độ nghiệp vụ và giữgìn đạo đức phẩm chất của người làm báo Thủđô.
* Chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị thuộc Khối kỹ thuật
Đối với lãnh đạo trưởng, phó các phịng Kỹ thuật cần nắm vững đường lối quan điểm và những nguyên tắc, quy định của Đảng, Nhà nước, của Thành phố và của Đài, theo sự chỉđạo của giám đốc có kế hoạch và biện pháp tổ chức, hồn thành tốt chức năng nhiệm vụ của phịng và tham mưu kịp thời cho lãnh đạo những vấn đề cần thiết để phát triển sự nghiệp của Đài; giữ mối quan hệ tốt đối với các đơn vịkhác trong Đài, với các cơ quan bạn, cơ quan quản lý cấp trên và cấp dưới của Đài; đoàn kết, tập hợp, quản lý, giúp đỡ điều hành cán bộ công nhân viên của phịng hồn thành tốt nhiệm vụ được giao; có trách nhiệm quản lý sử dụng tốt kinh phí và cơ sở vật chất của Đài giao; theo dõi tổng hợp đánh giá kết quả việc thực hiện nhiệm vụ kế hoạch và kịp thời rút kinh nghiệm để tiếp tục làm tốt hơn cơng việc của phịng; trực tiếp chăm lo thực hiện chếđộ chính sách góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần, bồi dưỡng trình độ nghiệp vụ, năng lực của cán bộ, kỹ thuật viên trong phòng.
Đối với Kỹ thuật viên cần chấp hành nghiêm chỉnh nội quy công tác, quy chế quản lý tài liệu, tài sản và vận hành, bảo dưỡng thiết bị máy móc; đồn kết hợp tác chặt chẽ với đồng nghiệp và các bộ phận khác trong Đài để hồn thành đầy đủ có chất lượng nhiệm vụ kế hoạch được giao; không ngừng học tập chuyên môn, nghiệp vụ và rèn luyện về tư cách đạo đức, thích ứng với yêu cầu tiến bộ kỹ thuật và sự phát triển của Đài.
2.1.3. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Đài Phát thanh và Truyền
hình Hà Nội
Quyết định 118/2009/QĐ-UBND ngày 17-12-2009 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội về việc quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy, biên chế của Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội đã được xác định như sau:
* Vị trí, chức năng:
- Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội là đơn vị sự nghiệp cơng lập tự đảm bảo kinh phí chi thường xuyên trực thuộc UBND thành phố Hà Nội, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự lãnh đạo của Thành ủy, sự quản lý và chỉ đạo trực tiếp của UBND thành phố, đồng thời chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Thông tin và Truyền thông, sự chỉ đạo định hướng tuyên truyền của Ban Tuyên giáo Trung ương.
- Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội là cơ quan tuyên truyền của Đảng bộ, Chính quyền thành phố, đồng thời là tiếng nói của nhân dân Thủđơ.
* Nhiệm vụ và quyền hạn:
- Hồn thành nhiệm vụ chính trị của Đài theo yêu cầu của Thành ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố.
- Thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn được quy định cho các loại hình báo chí theo quy định của Luật Báo chí.
- Duy trì, phát triển và quản lý đội ngũ cán bộ, viên chức và người lao động nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao; quản lý cơ sở vật chất, tài sản của Đài theo quy định của Nhà nước.
- Tạo nguồn thu để xây dựng và phát triển cơ sở vật chất, kỹ thuật tiên tiến đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và cải thiện đời sống cán bộ, viên chức, người lao động của Đài.
2.1.4. Đội ngũ viên chức của Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội
Theo thống kê của Ban Tổ chức Cán bộĐài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội, tính đến hết năm 2015 tổng số viên chức, lao động hợp đồng của Đài là 739 người. Trong đó, số người đã vào viên chức là 572 người, chiếm tỷ lệ 77%, lao động hợp đồng là 167 người, chiếm tỷ lệ 23%.
Bảng 2.1: Thống kê sốlƣợng viên chức Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội năm 2015
Tiêu chí Sốlượng Tỷ lệ Về độ tuổi Dưới 30 tuổi 102 17,8 Từ 30 – 49 375 65,6 Từ 50 – 60 95 16,6 Trình độ chun mơn Trên đại học 48 8,4 Đại học 484 84,6 Cao đẳng 33 5,8 Trình độ khác 7 1,2
Theo chức danh nghề nghiệp
Chun viên chính, Phóng viên chính, Biên tập viên chính, Kỹ sư chính
138 24,1
Chuyên viên, Phóng viên, Biên tập viên, Kỹ sư, Phát thanh viên, Quay phim
385 67,3
Kỹ thuật viên và tương đương 18 3,2
Nhân viên 31 5,4 Trình độ lý luận chính trị Trình độ cao cấp 35 6,1 Trình độ trung cấp 64 11,2 Trình độ ngoại ngữ Đại học 85 14,9 Chứng chỉ 463 80,9
Chưa quan đào tạo 24 4,2
Một là, cơ cấu viên chức theo độ tuổi: Theo số liệu thống kê tại bảng 2.1 cho
thấy, tính đến hết năm 2015 số lượng viên chức của Đài nằm trong độ tuổi từ 30-49 khá cao chiếm tỷ lệ65,6%. Đây là những người có trình độ chun mơn cao, dày dặn kinh nghiệm, vì vậy trong công việc họ là lực lượng chủ chốt. Trong khi đó viên chức nằm trong độ tuổi dưới 30 lại chiếm tỷ lệ thấp, đạt 17,8%. Đội ngũ viên chức trẻ này ln là những người nhiệt huyết, dễ thích nghi với sựthay đổi. Tuy nhiên hạn chế của viên chức trong độ tuổi này là kinh nghiệm làm việc chưa cao, kỹ năng làm việc chưa thành thạo, dễ gặp sai sót trong q trình làm việc.
Với sự khơng hài hịa về độ tuổi nêu trên sẽ dẫn đến tính trạng viên chức nằm trong độ tuổi từ 31 - 49 đến khi nghỉ chế độ là nghỉ đồng loạt, trong khi đó viên chức nằm trong độ tuổi dưới 30 chiếm tỷ lệ thấp, dẫn tới tình trạng hẫng hụt, không đảm bảo cho sự chuyển tiếp vững vàng giữa các thế hệ. Xu hướng trẻ hoá viên chức là một hướng đi đúng đểđảm bảo sự nhanh nhạy, năng động, tiếp cận nhanh với thành tựu của khoa học cơng nghệ, nhưng cũng cần duy trì ở một tỷ lệ phù hợp. Điều này đặt ra yêu cầu tuyển bổ sung nhân lực trẻ tuy có kiến thức, có trình độ học vấn cao, được đào tạo bài bản là yêu cầu bức thiết. Trong điều kiện cơ chế thị trường cạnh tranh gay gắt, nhân lực trẻ, năng động, sáng tạo trong công việc luôn giữ một vai trò quan trọng, quyết định đến sự thành bại của cơ quan. Đài cần đan sen giữa các viên chức để hỗ trợ lẫn nhau về kinh nghiệm làm việc, kiến thức kỹ năng chun mơn góp phần thúc đẩy hoạt động sản xuất các chương trình của Đài phát triển cả về sốlượng và chất lượng.
Hai là, cơ cấu viên chức theo trình độ chun mơn: Tổng số cán bộ, viên chức
Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội năm 2015 là 572 người. Lực lượng viên chức có trình độtrên đại học chiếm 8,4% , đại học chiếm 84,6% . Hai đối tượng này chiếm đa số lực lượng viên chức làm việc tại Đài, Trình độ chun mơn chủ yếu của các viên chức tại Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội chủ yếu là chuyên ngành báo chí, chun ngành quay phim truyền hình, báo truyền hình, báo mạng điện tử, báo phát thanh, điện tử viễn thông, công nghệ thông tin, tiếng Anh, tiếng Trung, kỹ sư…. Chuyên ngành tốt nghiệp khá phù hợp theo những lĩnh vực cơng việc như biên tập viên, phóng viên, dẫn chương trình, kỹ thuật viên,… Đa số các viên chức tốt nghiệp từ các trường Đại học: Học viện Báo chí và Tuyên truyền, Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học ngoại ngữ, Đại học Bách khoa, Đại học Sân khấu Điện ảnh Hà Nội… Chất lượng viên chức ổn định, chủ