Để triển khai công tác TĐKT trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh thời gian tới được tốt hơn, đề nghị Quốc hội, Chính phủ, Bộ Nội vụ, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương và UBND tỉnh nghiên cứu, giải quyết một số vấn đề như:
- Luật TĐKT đã được sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu của xã hội; Chính phủ đã ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành Luâ ̣t kịp thời. Hiện nay, đã có văn bản hợp nhất Luật TĐKT, do vậy, trong thời gian tới đề nghịcác cơ quan chức năng ban hành luật tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện sao cho Luật TĐKT trở thành văn bản tối ưu nhất giúp người làm công tác TĐKT có thể thực hiện nhiệm vụ một cách thuận lợi nhất.
- Ban hành các văn bản chỉ đạo để chấn chỉnh tình trạng yếu kém, bất cập trong công tác TĐKT hiện nay; đổi mới và nâng cao chất lượng công tác tập huấn nghiệp vụ TĐKT, cần tăng thời lượng trao đổi, kịp thời giải quyết những vướng mắc của cơ sở;
- Cải tiến thủ tục hành chính trong việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả khen thưởng tại Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương để đảm bảo hồ sơ trình khen nhanh, chất lượng, rút ngắn thời gian giải quyết việc cấp đổi hiện vật khen thưởng kháng chiến cho cán bộ và nhân dân.
- Quan tâm chú trọng viêc kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ làm công tác TĐKT các cấp theo hướng ổn định, tránh việc thay đổi liên tục như thời gian vừa qua; ban hành các cơ chế chính sách đặc thù để phát huy hơn nữa vai trò và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ làm công tác TĐKT các
cấp; ban hành chính sách khen thưởng đặc thù động viên các tập thể, cá nhân lập nhiều thành tích xuất sắc, đột xuất.
Tiểu kết chương 3
Trong thời gian tới, để bộ máy QLNN tỉnh Quảng Ninh thật sự phát huy, làm tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ của mình, bên cạnh các giải pháp khác thì việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác TĐKTđể công tác này thật sự trở thành động lực, đòn bẩy, thúc đẩy việc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao trở thành một trong những nhiệm vụ quan trọng. Trên cơ sở quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về công tác TĐKT nói chung trong giai đoạn 2016 - 2020 và thực trạng công tác TĐKT trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 - 2016, ở chương 3, học viên đã cố gắng đưa ra những giải pháp sát thực nhất nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác TĐKTtrên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn tiếp theo.
KẾT LUẬN
Phong trào thi đua cũng có những bước phát triển theo từng giai đoạn cách mạng, giai đoạn của lịch sử của dân tộc, đó là điều tất yếu. Nhưng quan trọng nhất chính là hiệu quả từ PTTĐ đã góp phần tạo nên thành công trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, xây dựng CNXH và con người mới. Vai trò của PTTĐ trong sự nghiệp cách mạng chung là điều không thể phủ nhận và cần phải được tiếp tục duy trì và phát triển, nâng lên một tầm cao mới sao cho phù hợp với tình hình mới mang tính thời đại.
Trong giai đoạn cách mạng hiện nay toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đang bước vào thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa và hội nhập, nhằm phấn đấu vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”. Nhiệm vụ lớn lao đó đòi hỏi chúng ta phải nhận thức đầy đủ hơn vai trò và ý nghĩa quan trọng của công tác TĐKT, để không ngừng nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác TĐKT.
Trong những năm qua, đặc biệt từ năm 2012 đến nay, PTTĐ yêu nước và công tác TĐKT trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã có bước phát triển, dần đi vào nền nếp. Các cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo sát sao công tác thi đua khen thưởng trên địa bàn tỉnh. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của tỉnh đã tổ chức tốt phong trào thi đua khen thưởng trong từng đơn vi ̣; tham mưu, nghiên cứu, kịp thời đề xuất với Đảng ủy, lãnh đa ̣o tỉnh các chủ trương, biê ̣n pháp về TĐKT; nghiên cứu, áp dụng và hướng dẫn thực hiện các các văn bản quy phạm pháp luật vềTĐKT.
Công tác khen thưởng nhìn chung đã thực hiện đúng quy định của Luật TĐKT và các văn bản hướng dẫn thi hành. Chất lượng các hình thức khen thưởng bậc cao được nâng lên; đã chú trọng việc phát hiện tập thể, cá nhân lao động trực tiếp có thành tích xuất sắc để khen thưởng kịp thời bằng hình thức khen thưởng cấp cơ sở, cấp bộ, ngành. Việc triển khai và thực hiện
thường xuyên, kịp thời công tác TĐKT đã có tác động to lớn, động viên, cổ vũ các tập thể, cá nhân hăng hái thực thi nhiệm vụ.
Từ thực tiễn cho thấy, trong bối cảnh, tình hình hiện nay, công cuộc đổi mới ngày càng toàn diện và đi vào chiều sâu, thực hiện cơ chế thị trường định hướng XHCN, việc tổ chức các cuộc vận động, các PTTĐ cần phát huy hơn nữa sức mạnh của thi đua truyền thống với những yêu cầu đổi mới và dân chủ trong thi đua. Trước những diễn biến của tình hình thế giới, khu vực và trong nước, mục tiêu phát triển Quảng Ninh đã được định hướng, thời cơ và thác thức đan xen. Với việc đổi mới, nâng cao chất lượng PTTĐ và công tác khen thưởng; Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc tỉnh Quảng Ninh bằng quyết tâm của cả hệ thống chính trị, bằng truyền thống “kỷ luật, đồng tâm” của vùng mỏanh hùng, đoàn kết cùng nhau phấn đấu, khắc phục khó khăn để thực hiện thắng lợi mục tiêu “phát triển Quảng Ninh trở thành Tỉnh dịch vụ, công nghiệp hiện đại”.
Đề tài “Công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh”
đã giải quyết được những nội dung sau:
Một là, xác định được nội hàm những khái niệm cơ bản như: TĐKT,
QLNN về TĐKT…
Hai là, phân tích đánh giá những kết quả đạt được và những mặt còn hạn chế trong công tác TĐKTtỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn 2012 - 2016, từ đó khẳng định sự cần thiết khách quan phải đổi mới công tác này.
Ba là, phân tích nội dung, yêu cầu công tác TĐKT của tỉnh Quảng Ninh hiện nay cũng như những định hướng trong thời gian tới.
Bốn là, đưa ra một số giải pháp, kiến nghị góp phần đổi mới công tác TĐKT của tỉnh. Tuy nhiên, do điều kiện và khả năng tư duy của học viên trong sử dụng lý luận để phân tích thực tiễn còn nhiều hạn chế, nên kết quả của đề tài chủ yếu còn dừng lại ở những nhóm giải pháp tổng thể. Học viên hi vọng sẽ hoàn thiện hơn nữa ở những công trình nghiên cứu tiếp theo./.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương (2008), Đảng, Bác Hồ với thi đua yêu nước và
công tác thi đua khen thưởng, NXB Lý luận chính trị.
2. Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương (2013), Hướng dẫn số 1500/ HD ngày 16/8/2013 về việc tổ chức hoạt động và bình xét thi đua của Cụm thi đua các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương và khối thi đua các Ban, Bộ, ngành, đoàn thểTrung ương, Hà Nội.
3. Bộ Chính trị (2004), Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21/5/2004 về tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh
phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến, Hà Nội. 4. Bộ Chính trị (2014), Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/4/2014 về tiếp tục đổi mới công tác
TĐKT, Hà Nội.
5. Bộ Công an (2011), Những quy định của Đảng, Nhà nước và Bộ Công an về TĐKT, Hà Nội.
6. Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 15/2014/TT-BNV ngày 31/10/2014 hướng dẫn chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương; Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội.
7. Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 07/2014/TT-BNV ngày 29/8/2014 hướng dẫn thi hành một sốđiều của Nghịđịnh số42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủquy định chi tiết thi hành một sốđiều của Luật TĐKT và Luật sửa đổi, bổ sung một sốđiều của Luật TĐKT, Nghịđịnh số
39/2012/NĐ-CP ngày 27/4/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ và Nghịđịnh số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014
quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một sốđiều của Luật TĐKT năm 2013, Hà Nội. 8. Bộ Tài chính (2011), Thông tư số 71/2011/TT-BTC ngày 24/5/2011 hướng dẫn việc trích lập, quản lý và sử dụng quỹ TĐKT theo Nghịđịnh số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủquy định chi tiết thi hành một sốđiều của luật TĐKT, Hà Nội.
9. Chính phủ (2005), Nghịđịnh số122/2005/NĐ-CP ngày 04/10/2005 quy định tổ chức làm
công tác TĐKT, Hà Nội.
10. Chính phủ (2010), Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 quy định chi tiết thi hành một sốđiều của Luật TĐKT và Luật sửa đổi, bổ sung một sốđiều của Luật TĐKT, Hà Nội.
11. Chính phủ (2014), Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một sốđiều của Luật TĐKT năm 2013, Hà Nội.
12. Dương Thị Thanh (2007), Đổi mới quản lý nhà nước về công tác TĐKT ở địa phương, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý hành chính công - Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.
13. Đào Thị Thúy (2013, Hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước đối với công tác TĐKT đối
với công tác TĐKT thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ Quản lý Hành chính công - Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.
14. Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 4, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội. 15. Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội. 16. Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 6, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
17. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương (2015), Văn kiện Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ IX, Hà Nội.
18. Lê Xuân Khánh (2010), Tăng cường Quản lý nhà nước về TĐKT giai đoạn 2011- 2020, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý hành chính công - Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.
19. Phùng Thị Thanh Loan (2013), Đổi mới công tác TĐKT góp phần tạo động lực cho cán bộ, công chức ngành tài chính trong điều kiện hiện nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý Hành chính công, Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.
20. Quốc hội khóa 11 (2003), Luật TĐKT ngày 26/11/2003, Hà Nội.
21. Quốc hội khóa 11 (2005), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật TĐKT ngày
14/6/2005, Hà Nội.
22. Quốc hội khóa 13 (2013), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật TĐKT ngày
16/11/2013, Hà Nội.
23. Trần Thị Hà (2015), Đổi mới công tác TĐKT theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí Cộng sản, Hà Nội.
24. Phạm Huy Giang (2015), Một số phương pháp tổ chức phong trào thi đua
đạt hiệu quả trong giai đoạn hiện nay, tạp chí Viện Khoa học tổ chức Nhà nước, Bộ Nội vụ, Hà Nội.
25.UBND tỉnh Quảng Nam (2015), Văn kiện Đại hội thi đua yêu nước tỉnh Quảng
26. UBND tỉnh Quảng Ngãi (2015), Văn kiện Đại hội thi đua yêu nước tỉnh Quảng Ngãi lần thứ VIII, Quảng Ngãi.
27. UBND tỉnh Quảng Ninh (2015), Văn kiện Đại hội thi đua yêu nước tỉnh Quảng
Ninh lần thứ IV, Quảng Ninh.
28. UBND tỉnh Quảng Ninh (2016), Báo cáo tổng kết phong trào thi đua và công tác khen