7. Kết cấu của luận văn
3.1.5. cao tính trách nhiệm công chức trong công tác kiểm tra, kiểm soát thị
kiểm soát thị trường, đặc biệt là trách nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; công chức làm công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát
Kiểm tra giám sát hoạt động thực thi công vụ của công chức tại chi cục là hoạt động cần thiết, nhằm phát hiện nhân tố tích cực có nhiều thành tích, sáng kiến trong công tác để kịp thời khen thưởng tạo động lực làm việc, tiếp tục phát huy năng lực sở trường bản thân để nâng cao hiệu quả hoạt động công tác chuyên môn. Bên cạnh đó, công tác kiểm tra giám sát cũng là biện pháp quan trọng trong việc ngăn ngừa, phát hiện, xử lý những hành vi, vi phạm của công chức trong thực thi công vụ. Trong hoạt động công vụ thiếu việc kiểm tra giám sát sẽ dẫn đến bệnh quan liêu, tham ô, lãng phí và vi phạm kỷ luật kỷ cương hành chính. Đồng thời việc kiểm tra giam sát có tác dụng răn đe, hạn chế các hành vi vi phạm pháp luật, kỷ luật kỷ cương trong hoạt động công vụ.
Các Phòng, Đội quản lý thị trường chủ động làm tốt công tác tự kiểm tra và phối hợp kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương của cán bộ, công chức, người lao động. Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các Phòng, Đội phải chịu trách nhiệm trong việc quản lý điều hành khi để cấp dưới trực tiếp có hành vi vi phạm kỷ luật, kỷcương hành chính. Nâng cao vai trò nêu gương người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu, nâng cao ý thức, trách nhiệm của công chức, người lao động trong việc thực hiện Quy chế làm việc của Chi cục bảo đảm đúng tiến độ và chất lượng theo kế hoạch.
Sử dụng đúng khả năng, bố trí công việc phù hợp với khả năng và nguyện vọng của mỗi người, tạo điều kiện để họ nâng cao trình độ. Đối với
85
từng công chức, người lao động trong thực thi công vụ phải tuân thủ trật tự, thứ bậc hành chính, đúng thẩm quyền; nâng cao ý thức trách nhiệm cá nhân trong thực thi công vụ, nâng cao chất lượng tham mưu, đề xuất trong các lĩnh vực công việc được giao, không để quá hạn, bỏ xót nhiệm vụđược phân công; không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; thực hiện đầy đủ các quy định về kỷ luật, kỷ cương hành chính; văn hóa ứng xử nơi công sở và nơi công cộng; nghiêm cấm việc lợi dụng nhiệm vụ, quyền hạn đểnhũng nhiễu, gây phiền hà, trục lợi khi thực hiện công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, giải quyết công việc liên quan đến cá nhân, tổ chức.
Nâng cao trách nhiệm trong hoạt động công vụ, đạo đức công vụ, thái độ phục vụ và hành vi ứng xử của công chức đang là vấn đề thiết yếu đặt ra trước những đòi hỏi phát triển của nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp nói chung và trong thực thi công vụ cảu công chức quản lý thị trường Hà Nội nói riêng. Nền tảng của đạo đức công vụ được xây dựng dựa trên các tiêu chí về đánh giá công chức mang tính truyền thống như trung thực, thẳng thắn không vụ lợi, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; thái độ phục vụ và hành vi ứng xử chuẩn mực. Để tiếp tục hoàn thiện việc xây dựng đạo đức công vụ cho công chức, chi cục cần tuyên truyền, phổ biến nâng cao ý thức pháp luật cho đội ngũ công chức qua các hội thi, hội thảo, chương trình tọa đàm...; phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công chức như Luật cán bộ công chức, Luật phòng chống tham nhũng, Luật khiếu nại tốcáo; các văn bản, chủtrương chính sách của Thành ủy, UBND TP Hà Nội, Sở Công thương để nâng cao nhận thức, tinh thần tự giác, trau dồi đạo đức, ý thức trách nhiệm trong hoạt động công vụ, nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức quản lý thị trường. Đạo đức công vụ phải được gắn liền với trách nhiệm ý thức trong hoạt động công vụ, thái độ phục vụngười dân, thực sự đi vào thực tế giải quyết công việc của mỗi công chức. Bằng các hình thức như hội nghị, cuộc thi tuyên truyền, qua các phương tiện thông tin đại chúng mỗi công chức
86
tự ý thức được việc xây dựng và thực hiện đạo đức công vụ trong quá trình thực thi công vụ. Chi cục cũng cần quán triệt mạnh mẽ và thường xuyên bộ quy tắc ứng xử đối với công chức thủ đô, những việc công chức quản lý thị trường không được làm khi thi hành công vụ.
Căn cứ Kế hoạch của Chi cục, các Phòng, Đội quản lý thị trường tổ chức triển khai, phổ biến, phân công nhiệm vụ cho công chức, người lao động theo phương châm “ Rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm và rõ
hiệu quả” “một đầu mối - một việc xuyên suốt” tiến hành rà soát, bổ sung,
hoàn chỉnh nội quy, quy chế, quy trình làm việc của Phòng, Đội quản lý thị trường, cụ thể hóa trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao. Các Phòng, Đội cần chủ động cập nhật văn bản quy phạm pháp luật, các quy định, quy chế của Sở Công thương và Cục Quản lý thị trường ; đổi mới công tác quản lý địa bàn, công tác nắm tình hình. Đồng thời đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát công vụ, tổ chức thi tuyển nâng ngạch, kiểm tra trình độ chuyên môn, đánh giá năng lực cán bộ công chức… đây là cơ sở để thực hiện tinh giảm biên chế, cho thôi việc đối với những cán bộ trình độ, năng lực yếu kém, thiếu tinh thần trách nhiệm… Tổ chức phổ biến, tuyên truyền, quán triệt Kế hoạch cải cách hành chính, tập huấn công tác cải cách hành chính. Xây dựng và triển khai quy tắc đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ công chức phù hợp với điều kiện công việc của toàn Chi cục. Thực hiện nghiêm Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc thành phố Hà Nội (ban hành kèm theo Quyết định số522/QĐ- UBND ngày 25/01/2017 của UBND thành phố Hà Nội).
Thực hiện nghiêm kỷ cương hành chính trên các lĩnh vực công tác, hướng tới nền hành chính hành động và phục vụ nhân dân, thực hiện và hoàn thành tốt nhiệm vụ của cấp trên giao; tăng cường kỷ luật và kỷ cương trong đơn vị nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực về hiệu quả công tác thực thi công vụ của công chức; nâng cao vai trò nêu gương, đạo đức công vụ, ý
87
thức trách nhiệm, tinh thần, thái độ phục vụ, văn hóa ứng xử của cán bộ, công chức, người lao động trong toàn lực lượng.
Gắn việc thực hiện các biện pháp tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính với việc thực hiện Luật Cán bộ, Công chức, đặc biệt là quy định về nghĩa vụ, những điều cán bộ, công chức không được làm, những việc công chức quản lý thị trường không được làm trong hoạt động công vụ. Tăng cường rà soát, hoàn thiện các cơ chế, chính sách phát triển của Ngành và của Chi cục. Rà soát văn bản quy phạm pháp luật có kiến nghị kịp thời với cơ quan có thẩm quyền để bãi bỏ, sửa đổi bổ sung những quy định cho phù hợp với thực tiễn. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng tham mưu đề xuất với Sở Công thương, Cục Quản lý thị trường ban hành những văn bản quy định của ngành theo hướng cụ thể, rõ ràng, kịp thời, đúng quy trình, quy định.
Xây dựng cơ quan trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hoạt động có hiệu lực hiệu quả. Xây dựng văn hóa công sở, chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán bộ công chức với đủ phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, có ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân.
Duy trì và áp dụng phần mềm nghiệp vụ, mở rộng áp dụng quy trình tác nghiệp trong hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO - 9001:2008 theo quy định.