7. Kết cấu của luận văn
3.1.6. Có chế độ đãi ngộ phù hợp với điều kiện của ngành, tạo môi trường và
trường và điều kiện làm việc cho đội ngũ công chức trong toàn chi cục
Yêu cầu đối với việc xây dựng chính sách đãi ngộ là phải đảm bảo:
Công bằng (Yêu cầu này phải thể hiện ở mọi khía cạch và là tư tưởng, triết lý xuyên suốt toàn bộchính sách đãi ngộ); Công khai (chính sách đãi ngộlà động lực quan trọng đểthúc đẩy tinh thần làm việc của người lao động và nó liên quan đến tất cảngười lao động nên phải được công bốcông khai và được giải thích để mọi người đều hiểu và thông suốt); Kịp thời (yêu cầu này đòi hỏi phải sửa đổi
88
và đưa ra các chính sách đãi ngộ thay thế phù hợp và đúng lúc); Rõ ràng, dễ hiểu (chính sách đãi ngộ là dành cho cán bộ, công chức, người lao động trong toàn Chi cục vì vậy, chính sách đó phải được mọi công chức thông hiểu).
Triển khai chính sách đãi ngộ trong toàn Chi cục là hình thức đãi ngộ thực hiện bằng các công cụ tài chính hoặc phi tài chính, bao gồm nhiều hình thức khác nhau: tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp, phúc lợi, trợ cấp, quy định lễ, tết; nghỉphép năm; nghỉ hiếu, hỷ; tham qua nghỉ mát; chế độ làm việc; thủ tục thăng chức; khám sức khoẻ định kỳhàng năm; quy định điều chuyển công việc và chỗlàm… Đểlàm được điều đó lãnh đạo Chi cục, Đội cần:
Thường xuyên rà soát, bổ sung nội dung, quy trình, quy chế đánh giá công chức hàng năm phù hợp với chức năng nhiệm vụ của từng Phòng, Đội quản lý thịtrường và từng vị trí công tác.
Đổi mới phương thức đánh giá, phân loại cán bộ, công chức hàng năm: Đổi mới công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức trên cơ sở đánh giá cán bộtheo năng lực và hiệu quả công việc; nghiên cứu xây dựng các tiêu chí thi đua, khen thưởng trong ngành theo hướng gắn kết quả đánh giá, phân loại cán bộ, mức độ tín nhiệm với lựa chọn, xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, luân phiên, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán bộ công chức, gắn công tác thi đua của chính quyền với thi đua của các đoàn thể. Công tác quy hoạch cũng là công việc đặc thù. Do vậy ngoài những tiêu chuẩn đánh giá quy định chung còn phải xây dựng các tiêu chí riêng, đánh giá chéo các cấp, ngành.
Xây dựng hệ thống đánh giá thành tích công tác của công chức, người lao động: hệ thống đánh giá thành tích công tác của công chức, người lao động phải đảm bảo ba nguyên tắc: tính khách quan, tính động viên và cần phải kết hợp giữa người đánh giá và người được đánh giá thông qua việc công chức, người lao động tự đánh giá, đồng nghiệp đánh giá lẫn nhau và đánh giá
89
của người lãnh đạo, quản lý. Hệ thống này được thiết lập trên cơ sở các tiêu chuẩn đánh giá công việc, các loại thông tin về kết quả thực hiện công việc.
Thiết lập các quy định, quy tắc, thủ tục hỗ trợ thực hiện chính sách đãi ngộ: Đối với thực hiện chính sách tiền lương: được quy định mẫu bảng lương và quy định cách tính từng nội dung cụ thể trong bảng lương theo đúng văn bản quy phạm pháp luật và Quyết định tuyển dụng/ nâng lương của cấp có thẩm quyền đối với từng cán bộ, công chức, người lao động. Ngoài ra, do đặc thù của ngành nên các chế độ phụ cấp ngành, chi phí hỗ trợ tiền ăn trưa, tiền thu nhập tăng thêm hàng tháng, quý… nên được xem xét và cân đối với nguồn tiết kiệm chi trong toàn Chi cục.Duy trì thường xuyên công tác kiểm soát đối với các đơn vị nhằm nâng cao trách nhiệm, hiệu quả sử dụng tài sản, kinh phí từ ngân sách nhà nước, tạo điều kiện nâng cao thu nhập hợp lý (ngoài lương) để cán bộ, công chức, người lao động yên tâm công tác và thu hút nguồn lực chất lượng cao về làm việc tại Chi cục.
Tỏthái độ quan tâm chân thành: nắm vững tên tuổi, hoàn cảnh gia đình, thường xuyên thăm hỏi động viên cấp dưới.
Giảm bớt sự cách biệt giữa cấp trên với cấp dưới. Tạo điều kiện để cùng sinh hoạt, vui chơi, giải trí. Tránh sự phân biệt thái quá trong chính sách đãi ngộ. Định kỳ hàng năm tổ chức văn hóa, văn nghệ nhân các dịp lễ tết. Trong thực tế nhiều trường hợp kích thích tinh thần có khi còn quan trọng hơn kích thích vật chất. Do đó lãnh đạo Chi cục, Đội cần dùng danh hiệu để phong tặng cho người lao động. Ngoài ra còn áp dụng một số hình thức khác như: gửi thư khen ngợi, đăng báo, dán hình tuyên dương tại bảng danh hiệu cơ quan…
Trang bị cho cán bộ, công chức có đủ phương tiện, công cụđể làm việc có hiệu quả, chất lượng. Không ngừng cải thiện điều kiện làm việc để đảm bảo sức khoẻ và tâm trạng vui tươi thoải mái cho công chức, người lao động.
90
Áp dụng thời gian làm việc linh động và chế độ nghỉ ngơi hợp lý. Áp dụng chế độ này công chức, người lao động sẽ cảm thấy thoải mái và hiệu suất công việc sẽ cao. Về khía cạnh tâm lý công chức, người lao động sẽ cảm thấy tự có trách nhiệm hơn vì cảm thấy cấp trên tin tưởng và tạo điều kiện cho mình hoàn thành công việc ở bất cứ hoàn cảnh nào.
Sự quan tâm của lãnh đạo đến đời sống tinh thần của công chức, người lao động có giá trị như đãi ngộ phi vật chất một lời khen đúng lúc, một món quà nhỏ hay đơn thuần chỉ là một lời chúc mừng nhân dịp sinh nhật, lễ tết, một sự chia buồn thông cảm khi công chức, người lao động gặp khó khăn… sẽ được họđón nhận là sự trả công thực sự.
Môi trường làm việc của công chức bao gồm: cơ sở vật chất, tinh thần, chế độ chính sách, mối quan hệ giữa lãnh đạo, quản lý đối với công chức và giữa các công chức với nhau trong Đội, Phòng và toàn Chi cục. Môi trường làm việc hiệu quả là môi trường công việc mà mỗi công chức cảm thấy thoải mái khi đến làm việc, đồng thời tạo được sự hứng khởi, cảm hứng trong công việc; là môi trường tạo cơ hội cho mỗi công chức phát triển, có sự giao tiếp cởi mở, sự nỗ lực và đóng góp của công chức được ghi nhận. Môi trường làm việc ấy phát huy năng lực sở trường của mỗi công chức, tạo điều kiện để phát huy hiệu quả làm việc của tập thể. Xây dựng quy chế làm việc trong các đơn vị trong toàn Chi cục, xác định rõ chức năng nhiệm vụ của từng Đội, Phòng, từng công chức trong đơn vị, tránh chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ. Hiện đại hóa công sở, môi trường làm việc trước hết đảm bảo đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết cho công chức, đổi mới phương thức phục vụ của công chức theo hướng văn minh, hiện đại. Cần đơn giản hóa, công khai quy trình, thủ tục giải quyết có liên quan đến người dân để tạo điều kiện cho người dân đến làm thủ tục. Môi trường làm việc có ảnh hưởng trực tiếp đến năng lực của công chức và hiệu quả hoạt động của từng đơn vị, Chi cục. Do đó cần xây
91
dựng văn hóa công sở, cải cách thủ tục, quy trình quy tắc làm việc minh bạch; tạo môi trường làm việc sáng tạo lành mạnh có hiệu quả. Lãnh đạo chi cục cần tạo ra cơ chế tốt để các công chức có điều kiện phát triển, tạo môi trường hòa đồng, thân thiện, có tính đoàn kết cao, mỗi công chức trong các đơn vị được đối xử công bằng, phù hợp với năng lực làm việc và khảnăng cống hiến của từng người. Môi trường làm việc thích hợp tức là tạo được niềm tin giữa lãnh đạo với công chức, giữa các công chức với nhau, kích thích khả năng sáng tạo, sự nhiệt huyết trong công việc. Ngoài ra, tạo điều kiện cho công chức đóng góp ý kiến về môi trường làm việc nhằm tạo môi trường làm việc phù hợp. Để xây dựng môi trường làm việc hiệu quả thì nhất thiết phải xây dựng tập thể đoàn kết. Điều này cần sự quan tâm cố gắng của các thành viên trong cơ quan từ lãnh đạo, quản lý đến công chức trong toàn Chi cục. Với những mâu thuẫn nội bộ, cần phải kịp thời phát hiện và xử lý, xây dựng tập thể đoàn kết, quan tâm, tin tưởng, cá nhân trong cơ quan gắn bó vì mục tiêu chung của tổ chức. Đây là một trong những nội dung quan trọng để mỗi công chức chuyên môn gắn bó, cống hiến hết mình cho công việc.
Nề nếp, kỷcương, kỷ luật trong cơ quan có tác động lớn đến hiệu quả làm việc của của đội ngũ cán bộ, công chức. Một cơ quan có môi trường làm việc chuyên nghiệp, khoa học, nề nếp, kỷ luật, kỷ cương nghiêm minh sẽ là môi trường tốt để mỗi cán bộ, công chức phấn đấu, trưởng thành, đồng thời loại bỏ các tư tưởng ỉ lại, vô tổ chức, vô kỉ luật. Không gian làm việc tập trung, chuyên nghiệp cũng là yếu tốtác động lớn đến tâm lý làm việc của cán bộ, công chức, kích thích họ say mê, sáng tạo và hang say làm việc từ đó góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả làm việc cảu cán bộ công chức tại chi cục.