quốc doanh ở một số địa phương
1.3.1.1. Thực tiễn về công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế huyện Tam Đảo
Số thu ngân sách và các điều kiện quản lý của huyện Tam Đảo và huyện Sông Lô có nhiều đặc điểm tương đồng. Với số doanh nghiệp đang quản lý đến 31/12/2019 là 228 doanh nghiệp, trong đó chiếm trên 90% là doanh nghiệp nhỏ. Công tác quản lý thuế bên cạnh những thuận lợi nhưng cũng không ít khó khăn, đặc biệt là đối với công tác kiểm tra thuế. Do doanh nghiệp nhỏ là chủ yếu, nên ý thức tuân thủ pháp luật thuế còn nhiều hạn chế, vi phạm chính sách thuế do nhiều yếu tố cả về chủ quan và khách quan.
Nắm bắt những đặc thù trong quản lý doanh nghiệp trên địa bàn, Ban lanh đạo Chi cục thuế huyện Tam Đảo đa tập trung chỉ đạo công tác tuyên
truyền nhằm nâng cao nhận thức về pháp luật thuế cho doanh nghiệp. Đồng thời, đẩy mạnh công tác kiểm tra xử lý vi phạm về chính sách thuế, nâng cao tính răn đe, ý thức tuân thủ pháp luật cho các doanh nghiệp trên địa bàn. Trong năm 2019, Chi cục đa chỉ đạo thực hiện 31 cuộc kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế. Qua kiểm tra đa phát hiện doanh nghiệp xây dựng vi phạm chính sách thuế nhiều nhất. Trong đó vi phạm lớn ở việc không kê khai đầy đủ, kịp thời doanh thu của các công trình khi có khối lượng hoàn thành, quyết toán thuế TNDN hàng năm đưa các khoản chi phí không đúng hoặc vượt định mức theo quy định... Số truy thu và phạt qua kiểm tra là 1,35 tỷ đồng, số thuế GTGT giảm khấu trừ qua kiểm tra là 1,18 tỷ đồng, số lỗ điều chỉnh giảm qua kiểm tra là 6,98 tỷ đồng.
Công tác kiểm tra thuế tại cơ quan thuế cũng được thực hiện thường xuyên, kịp thời. Trong năm 2019 Chi cục thuế huyện Tam Đảo thực hiện kiểm tra 495 hồ sơ khai thuế, trong đó hồ sơ chấp nhận là 477 hồ sơ, hồ sơ điều chỉnh là 15 hồ sơ trong đó số thuế đề nghị điều chỉnh tăng là 89 triệu đồng, hồ sơ đề nghị chuyển kiểm tra tại trụ sở NNT 3 hồ sơ.
Công tác kiểm tra thuế tại Chi cục thuế Tam Đảo đa góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước, nâng cao ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật thuế, đồng thời nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý thuế trên địa bàn huyện.
1.3.1.2. Thực tiễn về công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế thuế Thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc
Chi cục thuế Thành phố Vĩnh Yên là một trong 9 Chi cục thuế của cục thuế Vĩnh Phúc, là đơn vị có số thu ngân sách hàng năm lớn nhất trong các Chi cục trong tỉnh. Với nhiệm vụ quản lý thuế ở địa bàn trung tâm tỉnh Vĩnh Phúc, với số lượng doanh nghiệp lớn (theo tống kê năm 2019 Chi cục thuế Thành phố Vĩnh Yên đang quản lý 1.765 doanh nghiệp), hoạt động đa dạng về ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh. Với số thu hàng năm cao, Chi cục thuế Thành phố Vĩnh Yên là đơn vị có truyền thống hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
tích trong công tác quản lý thuế trên địa bàn Thành phố, bên cạnh sự nỗ lực của cán bộ, công chức thực hiện các chức năng quản lý thuế thì công tác kiểm tra thuế có vai trò vô cùng quan trọng và đóng góp lớn trong thành tích chung của Chi cục.
Do số lượng doanh nghiệp quản lý lớn, Chi cục đa đề nghị Cục thuế cho thành lập 02 Đội Kiểm tra thuế với số lượng là 18 công chức, bình quân 98 doanh nghiệp/01 công chức Đội Kiểm tra. Chi cục thuế Thành phố Vĩnh Yên đa lựa chọn những công chức có năng lực, phẩm chất, kỹ năng làm việc tốt, có kinh nghiệm trong công tác kiểm tra thuế để phân công quản lý doanh nghiệp và công tác tại Đội Kiểm tra thuế.
Song song với công tác bố trí nhân sự, công tác chỉ đạo thực hiện Quy trình kiểm tra thuế, bám sát quy định của chính sách thuế để tăng cường công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp. Trong đó, lanh đạo Chi cục đặc biệt quan tâm đến chỉ đạo công tác kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp kê khai âm thuế kéo dài, doanh nghiệp có các dấu hiệu vi phạm sử dụng bất hợp pháp hóa đơn, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp... Kiên quyết xử lý dứt điểm những vi phạm của doanh nghiệp, truy thu, xử phạt theo quy định của pháp luật. Theo báo cáo năm 2019 đa kiểm tra 165 doanh nghiệp, số thuế truy thu là 15,78tỷ đồng, xử phạt 4,95 tỷ đồng, giảm số thuế được khấu trừ là 3,84 tỷ đồng và giảm lỗ là 30,7 tỷ đồng.
Bên cạnh công tác kiểm tra sơ bộ 100% hồ sơ khai thuế của doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại cơ quan thuế, toàn bộ đội kiểm tra của Chi cục thuế đa tiến hành kiểm tra 4.121 hồ sơ khai thuế của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Trong đó, chấp nhận 3.856 hồ sơ, số hồ sơ cần giải trình đạt 265 hồ sơ, điều chỉnh 153 hồ sơ, chuyển hồ sơ kiểm tra tại doanh nghiệp là 25 hồ sơ. Kết quả kiểm tra tại địa bàn đa điều chỉnh tăng số thuế lên 1,86 tỷ đồng.