CỦA CHI CỤC THUẾHUYỆN SÔNG LÔ
2.3.1 Xây dựng kế hoạch kiểm tra thuếtheo rủi ro đốivới doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Chi cục Thuế huyện Sông Lô
Công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra thuế luôn được lanh đạo Chi cục Thuế huyện Sông Lô quan tâm chỉ đạo vì kết quả của việc lập kế hoạch kiểm tra thuế sát với thực tế và yêu cầu nhiệm vụ có tác động rất lớn đến hiệu quả khi triển khai kiểm tra đối với cơ sở kinh doanh.
Việc lập kế hoạch kiểm tra được thực hiện theo quy trình Tổng cục Thuế ban hành. Công tác lập kế hoạch được thực hiện thông qua đánh giá rủi ro, phân tích thông tin về đối tượng nộp thuế trên tờ khai thuế hàng tháng, báo cáo tài chính doanh nghiệp và cơ sở dữ liệu từ các đội, chức năng của cơ quan thuế. Chi cục thuế huyện Sông Lô áp dụng phần mềm TPR vào việc lập danh sách các đơn vị trong kế hoạch kiểm tra thuế một cách triệt để và có hiệu quả. Ngoài công chức đội kiểm tra, chi cục còn cử thêm một cán bộ có trình độ tin học khá để phối hợp trong công tác phân tích rủi ro của người nộp
thuế. Với 21 tiêu chí rủi ro được lập trình tự động (gồm các tiêu chí: Số năm chưa được tiến hành thanh, kiểm tra thuế, chỉ tiêu doanh thu, chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu, một số tiêu chí về ý thức chấp hành pháp luật thuế như ý thức trong việc nộp hồ sơ khai thuế, số thuế nợ…). Qua quá trình phân tích ứng dụng phân tích thông tin rủi ro kết quả cho ra file kết quả phân tích các doanh nghiệp sắp xếp theo mức độ rủi ro từ cao xuống thấp. Từ file kết quả phân tích cán bộ phụ trách việc lập kế hoạch thực hiện lựa chọn các doanh nghiệp đưa vào danh sách lập kế hoạch kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế và trụ sở cơ quan thuế. Tiêu chí chính để lựa chọn các doanh nghiệp đưa vào kế hoạch là mức độ điểm rủi ro cao. Bên cạnh đó, căn cứ vào các chuyên đề theo từng năm của Cục thuế, căn cứ vào thực tiễn quản lý tại địa phương, sự lanh đạo chỉ đạo của Chi cục trưởngcũng là tiêu chí trong việc lập kế hoạch kiểm tra của Chi cục thuế huyện Sông Lô.Cán bộ phụ trách việc lập kế hoạch kiểm tra báo cáo với lanh đạo Chi cục đồng thời đối chiếu với kế hoạch để tránh trùng lặp giữa kế hoạch kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế và kế hoạch kiểm tra tại trụ sởcơ quan thuế;giữa kế hoạch kiểm tra của Chi cục thuế và kế hoạch thanh tra của Cục thuế.
Ngoài ra đến tháng 9 hàng năm, Chi cục thuế huyện Sông Lô luôn có đợt rà soát điều chỉnh kế hoạch kiểm tra. Việc rà soát này được thực hiện căn cứ vào tình hình thực tế trong việc thực hiện kiểm tra của 8 tháng đầu năm để tiến hành điều chỉnh tăng hoặc giảm kế hoạch kiểm tra sao cho có hiệu quả nhất.
Chậm nhất đến 20/12 hàng năm lanh đạo Chi cục thuếhuyện Sông Lô duyệt xong danh sách kế hoạch kiểm tra thuếvà gửi lanh đạo Cục thuế duyệt. Chậm nhất đến 30/12 hàng năm lanh đạo Cục thuế duyệt xong danh sách kế hoạch kiểm tra thuế và giao cho Chi cục thuế thực hiện.
Kế hoạch kiểm tra theo rủi ro tại Chi cục thuế huyện Sông Lô và tiến độ thực hiện qua các năm như sau:
Bảng 2.3 Kế hoạch kiểm tra được giao và tình hìnhthực hiện kế hoạch giai đoạn 2016-2019
Tiêu chí
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 So sánh(%) Số lượn g DN Tỷ lệ TH (%) Số lượng DN Tỷ lệ TH (%) Số lượng DN Tỷ lệ TH (%) Số lượng DN Tỷ lệ TH (%) 2017/ 2016 2018/ 2017 2019/ 2018 Bìn h quâ n
I. Kế hoạch kiểm tra tại trụ sở CQT
Kế
hoạch 48 52 52 46 108 100 92 100
Thực
hiện 50 104 55 106 56 108 46 100 100 112 82 101
II.Kế hoạch kiểm tra tại trụ sở NNT
Kế
hoạch 21 21 23 25 100 109 109 106
Thực
hiện 25 119 23 109 24 104 26 104 92 104 108 101
Nguồn: Chi cục thuế huyện Sông Lô
Đối với kế hoạch kiểm tra tại trụ sở CQT:
+ Kế hoạch qua các năm lần lượt là 48 DN; 52 DN; 52 DN; 46 DN. Chỉ tiêu kế hoạch năm sau so với năm trước lần lượt là 108%, 100%, 92% cho thấy kế hoạch kiểm tra tại trụ sởCQTtăng qua các năm 2016 đến 2018 và giảm đối với năm 2019 do số lượng doanh nghiệp năm 2019 giảm khá nhiều do các doanh nghiệp kinh doanh không hiệu quả.
+ Tỷ lệ số cuộc kiểm tra thực hiện trên kế hoạch được giao qua các năm 2016 đến năm 2019 lần lượt là: 104%, 106%, 108%, 100% cho thấy công tác kiểm tra tại trụ sở CQT tại Chi cục thuế huyện Sông Lô luôn hoàn thành và hoàn thành vượt mức so với kế hoạch được giao.
Đối với kế hoạch kiểm tra tại trụ sở NNT:
+ Kế hoạch qua các năm lần lượt là 21 DN; 21 DN; 23DN; 25DN. Chỉ tiêu kế hoạch năm sau so với năm trước lần lượt là 100%, 109%, 109% cho
thuế huyện Sông Lôtừ năm 2016 đến năm 2019 ngày một khó khăn và nặng nề hơn.
+ Tỷ lệ số cuộc kiểm tra thực hiện trên kế hoạch được giao qua các năm 2016 đến năm 2019 lần lượt là: 119%, 109%, 104%, 104% cho thấy công tác kiểm tra tại trụ sở NNT tại Chi cục thuế huyện Sông Lô luôn hoàn thành và hoàn thành vượt mức so với kế hoạch được giao.
Tỷ lệ hoàn thành luôn bằng và cao hơn so với kế hoạch cho thấy công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra là khá sát so với tình hình nhân lực cũng như tình hình thực tế của các doanh nghiệp.
2.3.2 Thực hiện kiểm tra thuế theo rủi ro đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Chi cục Thuế huyện Sông Lô