Chương 4 : KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
4.3. ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁ
4.3.2. Đánh giá của công chức, viên chức về công tác bồi thường, hỗ trợ,
cư tại hai mở rộng cụm công nghiệp Phường 6
4.3.2.1. Đánh giá của công chức, viên chức về sự quan tâm của các cấp, sự ủng hộ của người dân và việc phổ biến về chính sách
Kết quả đánh giá 15 công chức, viên chức cho thấy, công tác BT, HT, TĐC đều nhận được sự quan tâm của các cấp, các ngành và đặc biệt nhận được sự ủng hộ của người dân với số phiếu đánh giá là 100%. Trong q trình thực hiện cơng tác GPMB, chính sách BT, HT, TĐC đều được phổ biến rộng rãi đến người dân (chiếm 100%), trong đó hình thức phổ biến chủ yếu là: họp dân cơng khai chính sách và thực hiện cơng tác niêm yết tại tổ dân phố; bên cạnh đó hình thức phổ biến khác là đối thoại, giải thích cho người dân cũng được áp dụng với tỷ lệ là 26,6%. Tuy nhiên, cán bộ thực hiện công tác BT, HT, TĐC cũng gặp những áp lực không nhỏ
với tỷ lệ là 11 phiếu (chiếm 73,33 %), phần lớn là do sức ép từ phía người dân với 8 phiếu (chiếm 53,33%), một phần cũng là do việc ép tiến độ vì mục đích cơng cộng phát triển kinh tế - xã hội và giải ngân còn chậm khiến việc chi cho người dân gặp khó khăn với lần lượt 4 và 3 phiếu (chiếm 26,67% và 20,0% tổng số phiếu), chi tiết thể hiện tại bảng 4.10.
Bảng 4.10. Đánh giá của cán bộ liên quan đến triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
ST T Tiêu chí đánh giá Số phiếu Tỷ lệ (%)
1 Sự quan tâm của các cấp, các ngành về công tác BT, HT, TĐC
1.1 Rất quan tâm 15 100
1.2 Quan tâm 0 0
1.3 Không ý kiến 1.4 Ít quan tâm
1.5 Hồn tồn khơng quan tâm
2 Sự ủng hộ của người dân đối với công tác BT, HT, TĐC 2.1 Rất ủng hộ 15 100 2.2 Ủng hộ 2.3 Không ủng hộ 2.4 Ít ủng hộ 2.5 Hồn tồn khơng ủng hộ 0 0
3 Việc phổ biến chính sách, pháp luật về BT, HT, TĐC
3.1 Có 15 100
3.2 Khơng 0 0
4 Hình thức phổ biến chính sách, pháp luật về cơng tác BT, HT, TĐC
4.1 Họp dân 15 100
4.2 Niêm yết tại tổ dân phố 15 100
4.3 Sử dụng phương tiện truyền thanh 0 0
4.4 Người dân tự tìm hiểu 0 0
4.5 Khác 4 26,67
5 Sự áp lực khi thực hiện công tác BT, HT, TĐC
5.1 Rất áp lực 11 73,33
5.2 Áp lực
5.3 Khơng bị áp lực 4 26,67
5.5 5.6
Hồn tồn khơng bị áp lực Khơng ý kiến
ST T Tiêu chí đánh giá Số phiếu Tỷ lệ (%) 6.1 Tiến độ thực hiện dự án gấp 4 26,67 6.2 Sức ép từ người dân 8 53,33
6.3 Vấn đề giải ngân của dự án 3 20,00
(Nguồn: Trung tâm Phát triển quỹ đất và Cụm Công nghiệp thành phố Mỹ Tho, 2017)
4.3.2.2. Đánh giá của cán bộ về mức bồi thường, hỗ trợ
Kết quả điều tra cho thấy, phần lớn cán bộ cho rằng đơn giá bồi thường đất khi Nhà nước thu hồi đất tại các mở rộng cụm công nghiệp Phường 6là chưa phù hợp, thấp hơn giá thị trường với 13 phiếu (chiếm 86,67%). Nguyên nhân chủ yếu là việc xác định giá đất cịn mang tính chủ quan, chủ yếu vẫn tham khảo vào giá đất ghi trên các hồ sơ chuyền nhượng quyền sử dụng đất và chưa thuê các đơn vị tư vấn độc lập định giá cụ thể. Điều này gây khó khăn lớn cho cơng tác giải phóng mặt bằng vì người dân thường khơng nhận tiền bồi thường ngay khi có quyết định chi trả tiền bồi thường.
Đối với chính sách hỗ trợ, nhìn chung đã đáp ứng được nhu cầu ổn định đời sống của người dân, do vậy 11 phiếu điều tra của cán bộ đều đánh giá là phù hợp (chiếm tỷ lệ 73,33 %); còn một tỷ lệ nhỏ số cán bộ (chiếm 26,67%) cho rằng chính sách hỗ trợ cịn chưa phù hợp. Nguyên nhân chính là do kinh phí hỗ trợ cịn chậm gây khó khăn cho đời sống của người bị thu hồi và chính sách hỗ trợ chưa đồng bộ (chiếm 20%). Do diện tích thu hồi ở dự án 2 chủ yếu là đất nơng nghiệp, nên sau khi thu hồi người dân gặp khó khăn trong việc tiếp cận, cũng như chuyển đổi nghề nghiệp chi tiết thể hiện tại bảng 4.11.
Bảng 4.11. Đánh giá của cán bộ về mức bồi thường, hỗ trợ tại dự án
STT Tiêu chí đánh giá Số phiếu Tỷ lệ (%)
1 Đơn giá bồi thường về đất
1.1 Phù hợp 2 13,33
1.2 Chưa phù hợp 13 86,67
2 Lý do đơn giá bồi thường về đất chưa phù hợp
2.1 Việc xác định giá đất mang tính chủ quan 15 100,00 2.2 Chưa thuê cơ quan tư vấn độc lập định giá đất 15 100,00
2.3 Ngân sách hạn chế 3 20,0
3 Chính sách hỗ trợ
3.2 Chưa phù hợp 4 26,67 4 Chính sách hỗ trợ chưa hợp lý vì
4.1 Kinh phí hỗ trợ cịn chậm, gây khó khăn trong việc ổn định đời sống
4 26,67
4.2 Chính sách hỗ trợ khơng đồng bộ 3 20,0
4.3 Giá hỗ trợ cịn thấp khơng đảm bảo ổn đình đời sống cho người bị thu hồi đất
0 0
(Nguồn: Trung tâm Phát triển quỹ đất và Cụm Công nghiệp thành phố Mỹ Tho, 2017)
4.3.2.3. Đánh giá của cán bộ về sự phối hợp, trình độ của người dân bị thu hồi đất
Kết quả điều tra 15 cán bộ liên quan đến công tác BT, HT, TĐC tại 2 mở rộng cụm cơng nghiệp Phường 6cho thấy, có 11 cán bộ (chiếm 73,33%) cho rằng người dân rất có ý thức phối hợp với cán bộ thực hiện cơng tác BT, HT, TĐC, chỉ có 1 cán bộ (chiếm 6,67%) đánh giá mức độ phối hợp của người dân ở mức bình thường và có 3 cán bộ (chiếm 20%) cho rằng người dân không phối hợp với cán bộ giải quyết các công việc liên quan đến BT, HT, TĐC. Nguyên nhân người dân không phối hợp phần lớn là do họ ít có sự hiểu biết về chính sách pháp luật cịn hạn chế (chiếm 80%) và 20% còn lại là người dân chậm bàn giao mặt bằng (Bảng 4.12).
Bảng 4.12. Đánh giá của cán bộ về sự phối hợp của người dân đối với công tác BT, HT, TĐC
STT Tiêu chí đánh giá Số phiếu Tỷ lệ (%)
1 Sự phối hợp của người dân đối với cán bộ thực hiện công tác BT, HT, TĐC
1.1 Rất tốt 11 73,33
1.2 Bình thường 1 6,67
1.3 Không tốt 3 20,00
2 Lý do người dân khơng phối hợp
2.1 Hiểu biết về chính sách pháp luật cịn hạn chế 12 80,0
2.2 Không ủng hộ dự án 0 0
2.3 Chậm bàn giao mặt bằng 3 20,0
(Nguồn: Trung tâm Phát triển quỹ đất và Cụm Công nghiệp thành phố Mỹ Tho, 2017)