Chương 4 : KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
4.3. ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁ
4.3.3. Đánh giá chung về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại mở
cụm công nghiệp Phường 6
- Việc triển khai các dự án được nhân dân đồng tình ủng hộ và được các cấp, ngành quan tâm kịp thời ban hành một số chính sách để giải quyết những vướng mắc kịp thời. Các văn bản, quy định, quyết định hướng dẫn thực hiện chính sách của Nhà nước về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất được cập nhật kịp thời.
- Trung tâm phát triển quỹ đất và Cụm công nghiệp đã làm việc một cách khách quan và nhiệt tình, cơng tác kiểm kê, áp giá được tiến hành cơng khai, nhanh chóng và chính xác. Hình thức phổ biến chủ yếu là họp dân cơng khai chính sách và niêm yết chính sách ở nhà văn hóa thơn, bản, ở UBND xã.
- Công tác kiểm tra cũng được thực hiện tương đối tốt, bên cạnh đó kịp thời phát hiện những sai sót trong q trình kiểm kê, tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước mà đảm bảo cho sự công bằng cho người dân.
- Chính quyền địa phương đã chủ động phối hợp với Hội đồng BT, HT, TĐC để làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện các chính sách của Nhà nước.
- Việc xác định đối tượng và điều kiện được BT, HT, TĐC được xem xét một cách rõ ràng và theo đúng quy định, không để xảy ra hiện tượng xác định sai đối tượng và điều kiện được bồi tường.
- Công tác đo đạc ranh giới hiện trạng GPMB, kiểm đếm cơng trình kiến trúc cây hoa màu, xác định nguồn gốc đất, thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường được thực hiện nhanh chóng và đúng quy định.
4.3.3.2. Khó khăn
- Một bộ phận người dân do chưa nhận thức đầy đủ về chính sách bồi thường nên sau khi đã có Thơng báo thu hồi đất và kiểm đếm cơng trình kiến trúc vẫn tiến hành xây dựng cơng trình kiến trúc, trồng cây hoa màu trong ranh giới GPMB dẫn đến khó khăn trong cơng tác bồi thường.; Chính sách hỗ trợ cho người dân để xác định, lựa chọn việc làm, lựa chọn hướng chuyển đổi nghề nghiệp, việc tổ chức đào tạo, cho học nghề đối với người dân bị thu hồi đất là rất khó do vậy việc hỗ trợ được quy ra tiền;
- Chính sách hỗ trợ khơng đủ, đặc biệt người có đất bị thu hồi hết đất nông nghiệp, thu hồi hết đất ở, khơng có việc làm vì khơng có tay nghề, chun mơn kỹ
thuật dẫn đến nạn thất nghiệp; Các văn bản pháp lý thay đổi liên tục dẫn đến quá trình xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cũng liên tục phải thay đổi theo làm ảnh hưởng đến tiến độ của dự án;
- Đội ngũ cán bộ làm công tác BT, HT, TĐC chưa được đào tạo chính quy tại các trường chính quy (chủ yếu là các ngành có liên quan như quản lý đất đai, xây dựng, luật...) các thành viên từ các ngành khác nhau nên thiếu tính chun nghiệp và chưa có kinh nghiệm, chưa am hiểu sâu chính sách pháp luật đất đai nói chung và chính sách bồi thường GPMB nói riêng dẫn đến việc tun truyền, giải thích chính sách Pháp luật chưa đúng, chưa đủ và cịn nhiều hạn chế.
- Cơng tác cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa chính chưa được thực hiện tốt, gây khó khăn cho việc xác định diện tích đất được bồi thường. Ngun nhân là vì trước đây, công tác đo đạc cấp đất cho các chủ sử dụng chỉ được thực hiện thủ công bằng tay hoặc bằng thước nhưng bây giờ kỹ thuật hiện đại, dùng máy để đo nên dẫn đến có sai số; Việc nắm bắt nguồn gốc sử dụng đất của các hộ dân chưa được rõ ràng, việc quản lý sử dụng đất còn đang bị hạn chế, nguyên nhân chính là hồ sơ quản lý đất đai từ nhiều năm trước dẫn đến khơng cịn đầy đủ.
- Ý thức của một số hộ gia đình, cá nhân cịn chưa tốt trong cơng tác BT, HT, TĐC cịn có tư tưởng chống đối khơng chịu hợp tác với cán bộ GPMB đặc biệt là việc cung cấp các loại hồ sơ có liên quan đến cơng tác BT, HT, TĐC gặp nhiều khó khăn hơn rất nhiều.
- Người dân khi khai báo vào hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ hầu hết đều không khai báo trung thực mà chỉ khai bằng hoặc thấp hơn giá Nhà nước quy định. Điều này dẫn đến khó khăn trong cơng tác xác định giá đất cụ thể tính bồi thường, hỗ trợ tại các dự án sát với giá trị chuyển nhượng QSDĐ trên thị trường;
- Sự hiểu biết về pháp luật của người dân còn hạn chế, nhiều hộ gia đình khơng phối hợp trong quá trình thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án. Lý do chủ yếu là vì: người dân mong muốn có mức giá bồi thường, hỗ trợ cao hơn; một số hộ gia đình khơng được bồi thường nhà cửa, tài sản do bị xử lý vi phạm hoặc được cấp phép tạm nhưng vẫn gây khó dễ, chây lì khơng chịu tháo dỡ để địi quyền lợi; một số hộ gia đình dù khơng đủ điều kiện để tách hộ cấp đất tại khu tái định cư nhưng vẫn kiến nghị.