PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ
2.1. Cơ sở lý luận về duy trì tiêu chí nông thôn mới
2.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến duy trì tiêu chí nông thôn mới
Các yếu tố ảnh hưởng đến duy trì tiêu chí nông thôn mới bao gồm các chủ trương, chính sách liên quan đến chương trình nông thôn mới, chương trình nông thôn mới kiểu mẫu, nông thôn mới nâng cao, các yếu tố thuộc về các xã đạt chuẩn nông thôn mới, các yếu tố liên quan đến ý thức trách nhiệm của người dân ở các xã đã đạt chuẩn nông thôn mới. Cụ thể:
2.1.4.1. Các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới và duy trì tiêu chí nông thôn mới
Các chủ trương chính sách liên quan đến duy trì tiêu chí nông thôn mới, ví dụ huy động nguồn lực tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy sản xuất, làm mới bộ mặt nông thôn. Một số chính sách có ý nghĩa tích cực từ phía Nhà nước, ảnh hưởng trực tiếp đến duy trì nguồn lực xây dựng NTM như: Chính sách huy động đóng góp nội lực người dân, chính sách quản lý và sử dụng đất, chính sách hỗ trợ và huy động vốn.
2.1.4.2. Các yếu tố thuộc về phía địa phương
Địa phương cần quán triệt, triển khai nghiêm túc các chủ trương, chính sách của Nhà nước về duy trì nguồn lực xây dựng NTM vào thực tế. Tuy nhiên, để áp dụng các chính sách có hiệu quả thì mỗi địa phương cần có sự điều chỉnh linh hoạt sao cho phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện cụ thể của địa
16
phương mình.
Các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội của từng địa phương có ảnh hưởng trực tiếp đến duy trì tiêu chí xây dựng NTM, đặc biệt là đất đai. Những vùng có điều kiện thuận lợi có thể đạt hiệu quả cao đối với các dự án huy động nguồn lực. Ngược lại, những vùng có điều kiện tự nhiện khó khăn, gây cản trở trong việc thực hiện chương trình, nguồn kinh phí để thực hiện chương trình cũng trở nên lớn hơn.
Đặc điểm xã hội của từng vùng cũng ảnh hưởng đến khả năng phát huy nguồn lực để duy trì tiêu chí NTM ở các xã đã đạt chuẩn NTM. Phong tục, tập quán sản xuất của người dân, trình độ dân trí, các đặc điểm này cũng ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thi công của công trình. Muốn thực hiện chương trình được thuận lợi thì phải thông qua nhận thức và sự đóng góp của người dân về cả vật chất và tinh thần.
Để việc duy trì tiêu chí nông thôn mới được thực hiện một cách thuận lợi, phải kể đến sự tham gia của cán bộ cấp cơ sở. Họ nắm giữ vai trò rất quan trọng trong việc duy trì và huy động nguồn lực, từ khâu lập kế hoạch đến tuyên truyền cho người dân và cả tham gia quản lý xây dựng các công trình. Việc đó đồng nghĩa với việc, nếu trình độ của đội ngũ này tốt thì tất cả công việc sẽ diễn ra một cách thuận lợi, hiệu quả và đạt được chất lượng cao. Và điều ngược lại là khi trình độ chuyên môn của đội ngũ này thấp thì tiến độ sẽ chậm và chất lượng đạt được thì thường không cao.
2.1.4.3. Nhận thức và sự tham gia của người dân vào duy trì tiêu chí nông thôn mới ở các xã đã đạt chuẩn NTM
Người dân tại địa phương chính là chủ thể của cả quá trình, họ vừa là người trực tiếp hưởng lợi, nhưng cũng là người tham gia vào quá trình duy trì tiêu chí NTM ở các xã đã đạt chuẩn NTM. Đương nhiên, tầm quan trọng của họ là không hề nhỏ.
17
gia của họ kém, hời hợt đặc biệt là trong việc duy trì nguồn lực thì ảnh hưởng đến việc duy trì tiêu chí NTM. Ngược lại khi họ tham gia tích cực trong việc lập kế hoạch, giám sát và thực hiện thì đó chính là động lực để việc duy trì tiêu chí NTM ở các xã đã đạt chuẩn NTM.