PHẨN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến duy trì tiêu chí nông thôn mớ
4.2.1. Các qui định và chỉ tiêu trong bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới
Bộ tiêu NTM đã ban hành bộc lộ những nhược điểm gây cản trở đến quá trình thực hiện và duy trì các tiêu chí sau khi xã được công nhận đạt chuẩn NTM:
- Thứ nhất, nhiều tiêu chí thiếu tính khả thi, chẳng hạn tiêu chí 18 về Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật quy định xã đạt chuẩn NTM có “Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” nhưng lại giới hạn tỷ lệ xã đạt “Đảng bộ trong sạch, vững mạnh”. Điều này dẫn đến tình trạng xã năm trước đạt chuẩn tiêu chí này, năm sau lại không duy trì được.
- Thứ hai, tiêu chí NTM chưa phản ánh được đầy đủ những vấn đề cần quan tâm ở nông thôn, chưa trở thành thước đo đánh giá thực trạng phát triển nông thôn. Có những tiêu chí dễ hoàn thành (các tiêu chí về cơ sở hạ tầng như giao thông, thủy lợi, cơ sở vật chất văn hóa) và khó hoàn thành (như tiêu chí
66
thu nhập, lao động có việc làm, hộ nghèo), trong khi đó vấn đề việc làm cho lao động nông thôn luôn là một bài toán còn nan giải.
- Thứ ba, do sức ép thành tích, nhiều địa phương “chạy đua” nâng số tiêu chí đạt chuẩn, “chín ép”, khiến kết quả còn hình thức (ví dụ thành lập HTX để đạt tiêu chí), thiếu bền vững, phát sinh nợ đọng, công tác rà soát, thẩm tra, thẩm định, xét công nhận đạt chuẩn chưa đảm bảo đúng thực chất (ví dụ: có điện, đạt tiêu chí về điện nhưng chất lượng điện cho sản xuất không đáp ứng yêu cầu; có đủ nhà văn hóa khu dân cư nhưng thiếu diện tích, trang thiết bị; có hệ thống loa phát thanh, đạt tiêu chí thông tin và truyền thông, nhưng thường xuyên hỏng hóc không sử dụng được…).