Đến năm 2001, cú 169 HTX phi nụng nghiệp chuyển đổi và thành lập mới theo Luật, trong đú cú 130 HTX phi nụng nghiệp ở cỏc ngành khỏc nhau
và 39 quỹ tớn dụng nhõn dõn hoạt động như HTX. Gắn liền với sự phỏt triển kinh tế nụng thụn Nghệ An thời kỳ này, phải kể đến thực trạng hoạt động của cỏc HTX ở cỏc lĩnh vực phi nụng nghiệp sau:
* HTX tiểu thủ cụng nghiệp:
Cú 43 HTX, tăng 26 HTX so với năm 1997 (17 HTX) trong đú cú 28 HTX chuyển đổi và 15 HTX thành lập mới. Tổng nguồn vốn cú 20.597 triệu, trong đú vốn cố định là 16.279 triệu, vốn lưu động là 4.318 triệu. Tổng số lao động xó viờn thường xuyờn là 4.961 người. Qua khảo sỏt ở 43 HTX tiểu thủ cụng nghiệp thỡ tất cả đều được cấp giấy đăng ký kinh doanh, bỡnh quõn một HTX cú 50 xó viờn. Bộ mỏy và trỡnh độ cỏn bộ được kiện tồn, bỡnh qũn một HTX cú 5 – 6 cỏn bộ (chủ nhiệm, trưởng ban kiểm soỏt, kế toỏn, kho quỹ và 2 nhõn viờn nghiệp vụ). Đa số cỏn bộ quản lý HTX đều cú trỡnh độ trung cấp trở lờn. Cỏc HTX tiểu thủ cụng nghiệp cú doanh thu và lói đều hàng năm, tiờu biểu cú HTX đúng tàu thuyền Chõu Hưng doanh thu năm 2000 đạt 4.673 triệu đồng, nộp thuế nhà nước 98 triệu đồng, năm 2001 tổng doanh thu đạt 6 tỷ đồng, nộp thuế Nhà nước 135 triệu đồng, giải quyết việc làm và ổn định đời sống thường xuyờn cho 34 xó viờn, tớnh cả hợp đồng thời vụ cú lỳc lờn tới 200 lao động.
Tuy nhiờn, kinh tế HTX trong lĩnh vực thủ cụng nghiệp cũn một số nhược điểm tồn tại chủ yếu:
- Quy mụ HTX nhỏ, bỡnh quõn 50 xó viờn và 1,3 tỷ đồng tiền vốn, HTX… chủ yếu là nhà xưởng, cụng cụ thiết bị lạc hậu, sản xuất manh mỳn, chưa cú nhiều sản phẩm hàng hoỏ xuất khẩu, chậm thay đổi mẫu mó; tay nghề của người lao động thấp, lao động được đào tạo chuyờn mụn kỹ thuật mới đạt 3,7%.
- Trỡnh độ quản lý kinh tế HTX cũn yếu. Mặc dự, đa số cỏn bộ quản lý HTX cú trỡnh độ trung cấp trở lờn nhưng năng lực tổ chức, chỉ đạo HTX cũn nhiều bất cập, chưa thớch ứng nhanh với những biến động của kinh tế thị trường.
- Số HTX sản xuất kinh doanh cú lói chiếm tỷ lệ 53%, trung bỡnh yếu kộm chiếm 47%.
* HTX trong ngành thuỷ sản
Cú 66 HTX, tăng 58 HTX so với năm 1997 (8 HTX), trong đú cú 59 HTX khai thỏc hải sản xa bờ, trong số đú cú 31 HTX được vay vốn theo nghị định 393 của Chớnh phủ đó đăng ký kinh doanh.
Khảo sỏt ở 18 HTX thuỷ sản cho thấy, tổng số xó viờn là 304 người trong đú xó viờn của HTX cũ chuyển sang là 118 người, xó viờn mới tham gia là 186 người, bỡnh quõn một HTX cú 17 xó viờn. Tổng vốn sản xuất kinh doanh là 37.351 triệu đồng, tổng vốn do xó viờn đúng gúp là 2211 triệu đồng, bỡnh qũn xó viờn gúp 7.273 nghỡn đồng. Bỡnh quõn một HTX cú 5 cỏn bộ; chủ nhiệm, kế toỏn cú trỡnh độ trung cấp chiếm tỉ lệ 22%. Năm 2001, tổng doanh thu đạt 11.138 triệu đồng, bỡnh quõn 1 HTX cú doanh thu là 619 triệu đồng, đặc biệt cú một HTX cú tổng lói trước thuế là 849 triệu đồng, bỡnh quõn thu nhập một lao động là 315 – 440 nghỡn đồng/người/thỏng.
Tuy vậy, vẫn cũn 28 HTX khai thỏc hải sản xa bờ khụng vay được vốn theo nghị định 393 nờn khụng hoạt động. Một số HTX khỏc vay được vốn nhưng nhiều xó viờn khụng đúng gúp cổ phần, bởi vậy khi HTX gặp khú khăn thỡ xó viờn tự do ra khỏi HTX. Cho đến năm 2002, thực tế chỉ cũn 12 HTX khai thỏc hải sản xa bờ. Mặt khỏc, trỡnh độ tay nghề của mỏy trưởng, thuyền trưởng chưa đỏp ứng yờu cầu vận hành thiết bị hiện đại, lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật chỉ cú 10% được đào tạo. Số HTX khai thỏc gắn với dịch vụ chế biến, cung ứng vật tư, tiờu thụ sản phẩm cũn quỏ ớt. Số HTX làm ăn khỏ mới đạt hơn 40%.
* HTX thương mại dịch vụ:
Cú 8 HTX (5 HTX chuyển đổi, 3 HTX thành lập mới). Tổng số vốn là 5.334 triệu đồng, trong đú vốn cố định là 4.034 triệu đồng, vốn lưu động là 1.300 triệu đồng. Vốn điều lệ là 3.244 triệu đồng, bỡnh qũn xó viờn gúp 3.604 nghỡn đồng. Tổng số xó viờn lao động là 901 người trong đú lao động
được đào tạo chuyờn mụn kỹ thuật là 75 người, chiếm tỷ lệ 8,3%. Bỡnh quõn HTX cú 180 xó viờn, mỗi HTX cú 5 cỏn bộ, chủ nhiệm và kế toỏn đều cú trỡnh độ từ trung cấp trở lờn.
Thụng qua hoạt động kinh doanh, tổng doanh thu năm 2001 của cỏc HTX thương mại đạt 32.727 triệu đồng, nộp thuế Nhà nước 48 triệu đồng, tổng lói 139 triệu đồng, bỡnh qũn thu nhập xó viờn 400.000 đồng/thỏng. Cũng thời gian này, cỏc HTX thương mại đó lưu động hàng hoỏ nụng, lõm sản trờn thị trường trong và ngoài tỉnh bao gồm 600 tấn nhựa thụng, 5.000 tấn cà phờ, lạc đậu, gạo …
Tuy nhiờn, số lượng HTX thương mại trong toàn tỉnh cũn quỏ ớt, quy mụ nhỏ bộ, chức năng mua bỏn phục vụ sản xuất và tiờu dựng trong nụng nghiệp, nụng thụn - một thị trường rộng lớn đang hạn chế, bỏ ngỏ cho tư thương.
* Quỹ tớn dụng nhõn dõn:
Cú 39 đơn vị thành lập mới, tăng 5 HTX so với năm 1997. Tổng số xó viờn của cỏc HTX (thành viờn tham gia quỹ tớn dụng) là 25.170 người. Tổng huy động vốn năm 2001 đạt 69.141 triệu đồng, trong đú huy động vốn tại chỗ đạt 68.051 triệu đồng, đó cho vay 81.635 triệu đồng, kinh doanh cú lói là 1.768 triệu đồng. Điển hỡnh trong hoạt động của mụ hỡnh này là quỹ TDND Quỳnh Hậu (Quỳnh Lưu) với 1.024 xó viờn tham gia, tổng số vốn của HTX là 2.750 triệu đồng. Năm 2000, tổng doanh thu của quỹ là 403 triệu đồng, nộp thuế 10 triệu đồng, số lói trước thuế là 64 triệu đồng. Năm 2001, tổng doanh thu 396 triệu đồng, nộp thuế 35 triệu đồng, lói trước thuế 110 triệu đồng.
Hoạt động theo phương thức HTX tớn dụng, cỏc quỹ tớn dụng nhõn dõn đó gúp phần tớch cực trong việc huy động vốn và cho vay tại chỗ, hỗ trợ cỏc HTX ở nụng thụn và cỏc hộ nụng dõn cơ bản khắc phục những khú khăn về vốn. Tuy nhiờn, hiệu quả hoạt động của một số quỹ tớn dụng chưa tốt do việc thẩm định cho vay chưa chặt chẽ dẫn tới khả năng khú thu hồi vốn nợ. Mặt
khỏc, việc chấp hành chế độ an toàn kho quỹ và chế độ quản lý ấn chỉ quan trọng vẫn cũn nhiều thiếu sút. Thờm vào đú, đội ngũ cỏn bộ chưa được đào tạo nghiệp vụ hoàn chỉnh, cũn cụng tỏc kiờm nhiệm, chưa đảm bảo chuyờn mụn hoỏ. Chớnh vỡ thế mà thành viờn tự nguyện tham gia quỹ tớn dụng nhõn dõn cũn ớt (28-40%)
Túm lại, sau chuyển đổi, thành lập mới, tổ chức và hoạt động của HTX phi nụng nghiệp cơ bản theo luật HTX. Xó viờn cũ và mới vào HTX đều tự nguyện tham gia gúp vốn vào HTX. Cỏc HTX kiểu mới đều tiến hành kiểm tra đỏnh giỏ lại tài sản, vốn cụng nợ, kiện toàn bộ mỏy cỏn bộ, được cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh và kinh doanh cú hiệu quả hơn; phõn phối cụng bằng, dõn chủ, gúp phần tăng trưởng kinh tế và giải quyết việc làm, ổn định đời sống cho xó viờn và người lao động. Phong trào HTX được hồi sinh, xó viờn phấn khởi, tin tưởng vào HTX.
Bảng 2.1: Tổng hợp phõn loại cỏc HTX phi nụng nghiệp, năm 2001
Đơn vị tớnh: HTX
Ngành kinh tế Loại khỏ Loại trung bỡnh Loại yếu kộm
Tiểu thủ cụng nghiệp 23 12 5 Thuỷ sản 16 9 13 Thương mại, dịch vụ 2 2 1 Quỹ TDND 15 22 2 Tổng số 56 45 21 Nguồn: [41].
Ghi chỳ: - HTX loại khỏ là sản xuất kinh doanh cú lói.
- HTX loại trung bỡnh là sản xuất kinh doanh khụng cú lói. - HTX loại yếu kộm là sản xuất kinh doanh thua lỗ.
Qua khảo sỏt 35 HTX, ý kiến của cỏn bộ xó viờn đều cho rằng: cỏc HTX sản xuất kinh doanh khỏ là do:
+ Cú phương ỏn sản xuất kinh doanh tổng hợp (cú ngành chớnh và ngành hỗ trợ)
+ Chủ nhiệm HTX cú phẩm chất năng lực, cú trỏch nhiệm và nhiệt tỡnh đồng thời cú số vốn cổ phần gúp cao hơn xó viờn (HTX sụng Lam cổ phần gúp của xó viờn là 5 triệu nhưng chủ nhiệm HTX gúp cổ phần 70 triệu đồng)
+ Chăm lo “đầu ra” của sản xuất kinh doanh.
+ Chăm lo lợi ớch người lao động, phõn phối cụng bằng, dõn chủ.